Podręcznik w sposób nowatorski prezentuje szeroko rozumianą tematykę finansów publicznych. Sumaryczny układ zagadnień nawiązuje do toku wykładu akademickiego oraz pytań egzaminacyjnych, na podstawie których weryfikowana jest wiedza studentów. Prosty język, podręcznikowa formuła opracowania oraz hasłowe przedstawienie zagadnień sprawiają, że stanowi ono istotną pomoc dydaktyczną i ułatwia poszukiwanie konkretnych informacji. Publikacja porządkuje wiedzę m.in. o instytucjach finansów publicznych, takich jak: • budżet państwa, • dług publiczny, • dochody jednostek samorządu terytorialnego, • odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, • audyt wewnętrzny i kontrola zarządcza. Publikacja przeznaczona jest dla studentów oraz absolwentów prawa, administracji, europeistyki i kierunków ekonomicznych. Może być także przydatna w trakcie studiów podyplomowych, kursów dla doradców finansowych i aplikacji prawniczych. Z książki mogą korzystać również pracownicy sektora finansów publicznych oraz osoby pełniące różnego rodzaju funkcje w organizacjach pozarządowych.

Spis treści „Prawo finansów Publicznych: Vademecum akademickie” Zawartość Nr strony Wykaz skrótów 11     Słowo wstępne 15     Rozdział I Podstawowe zagadnienia teoretyczne 17 1. Finanse publiczne 17 2. Finanse publiczne a finanse prywatne 18 3. Prawo finansów publicznych i prawo finansowe 19 4. Funkcje finansów publicznych 19 5. Polityka finansowa 21 6. Prawo A. Wagnera 21     Rozdział II Konstytucyjne podstawy finansów publicznych 23 1. Pojęcie i cechy źródeł prawa finansowego i prawa finansów publicznych 23 2. Źródła prawa finansowego w znaczeniu formalnym 24 3. Źródła prawa finansowego w znaczeniu materialnym 31 4. Konstytucjonalizacja prawa finansowego oraz ustroju finansowego państwa 33 5. Rozdział X Finanse publiczne (publiczna działalność finansowa) 34 6. Władztwo finansowe i daninowe 41 7. Ustrój finansowy samorządu terytorialnego 44 8. Budżet państwa 48 9. Ustawa budżetowa 51 10. Budżetowe procedury awaryjne 56 11. Narodowy Bank Polski 58     Rozdział III Środki publiczne 63 1. Zakres podmiotowy i przedmiotowy ustawy o finansach publicznych 63 2. Pojęcie i katalog środków publicznych 65 3. Dochody publiczne 66 4. Przychody publiczne 70 5. Środki pochodzące z budżetu UE i pomoc z EFTA oraz inne bezzwrotne środki ze źródeł zagranicznych 72 6. Wydatki publiczne 76 7. Rozchody publiczne 80 8. Deficyt i nadwyżka sektora a deficyt i nadwyżka budżetu 81     Rozdział IV Sektor finansów publicznych 85 1. Pojęcie i zakres sektora finansów publicznych 85 2. Metody budżetowania 87 3. Jednostki budżetowe 89 4. Samorządowy zakład budżetowy 92 5. Agencja wykonawcza 95 6. Instytucja gospodarki budżetowej 98 7. Państwowy fundusz celowy 100 8. Państwowe i samorządowe osoby prawne 104     Rozdział V Zasady ogólne gospodarki finansowej jednostek sektora finansów publicznych 107 1. Zasada jawności finansów publicznych 107 2. Zasada przejrzystości finansów publicznych 111 3. Klasyfikacja środków publicznych 114 4. Zasady gospodarowania środkami publicznymi 118 5. Kierownik j.s.f.p. 120 6. Główny księgowy j.s.f.p. 122     Rozdział VI Kontrola zarządcza i audyt wewnętrzny w jednostkach sektora finansów publicznych 125 1. Pojęcie i cele kontroli zarządczej 125 2. Organy zapewniające wykonywanie kontroli zarządczej 126 3. Koordynacja kontroli zarządczej 127 4. Standardy kontroli zarządczej 127 5. Pojęcie audytu wewnętrznego 128 6. Międzynarodowe standardy audytu wewnętrznego 128 7. Jednostki sektora finansów publicznych, w których prowadzi się audyt wewnętrzny 129 8. Komórki audytu wewnętrznego 129 9. Audytor wewnętrzny 129 10. Komitet audytu 130     Rozdział VII Zagadnienia długu publicznego 133 1. Państwowy dług publiczny 133 2. Dług publiczny w prawie wspólnotowym 135 3. Zarządzanie długiem publicznym 136 4. Procedury oszczędnościowe i sanacyjne 137 5. Program sanacyjny 138 6. Potrzeby pożyczkowe budżetu państwa 139 7. Skarbowe papiery wartościowe 139 8. Bon skarbowy 140 9. Obligacja skarbowa 141 10. Skarbowe papiery oszczędnościowe 142 11. Kredyt publiczny 142 12. Pożyczka publiczna 143 13. Gwarancja publiczna 144 14. Poręczenie publiczne 145     Rozdział VIII Budżet państwa jako publiczny plan finansowy państwa 147 1. Ustawa budżetowa 147 2. Budżet państwa 148 3. Zasady budżetowe 149 4. Dochody budżetu państwa 153 5. Wydatki budżetu państwa 154 6. Stabilizacyjna reguła wydatkowa 156 7. Rada Fiskalna 158 8. Dotacje budżetowe 159 9. Subwencje budżetowe 162 10. Rezerwy budżetu państwa 163 11. Wieloletnie plany finansowe 165 12. Ustawa o prowizorium budżetowym 166 13. Budżet zadaniowy 167 14. Budżet środków europejskich 167     Rozdział IX Uchwalanie budżetu państwa 169 1. Pojęcie procedury budżetowej 169 2. Przygotowanie projektu budżetu państwa 169 3. Uzasadnienie do projektu ustawy budżetowej 171 4. Uchwalanie ustawy budżetowej 172     Rozdział X Problematyka wykonywania budżetu państwa 175 1. Procedura wykonywania budżetu państwa 175 2. Zasady gospodarki budżetowej w toku wykonywania budżetu państwa 177 3. Obsługa bankowa budżetu państwa 178 4. Blokowanie wydatków budżetowych 179 5. Przenoszenie wydatków budżetowych 180 6. Wydatki niewygasające 181     Rozdział XI Kontrola budżetowa i sprawozdawczość w budżecie państwa 183 1. Kontrola wykonania budżetu państwa – bieżąca i następcza 183 2. Kontrola NIK wykonania budżetu państwa 186     Rozdział XII Uchwalanie, wykonanie, nadzór i kontrola budżetu jednostek samorządu terytorialnego 189 1. Uchwała budżetowa 189 2. Wieloletnia prognoza finansowa j.s.t. 191 3. Procedura przygotowania i uchwalenia budżetu j.s.t. 195 4. Zastępcze uchwalenie budżetu j.s.t. 199 5. Równowaga budżetowa 200 6. Indywidualny wskaźnik zadłużenia j.s.t. 202 7. Wykonanie budżetu j.s.t. 208 8. Rezerwy budżetowe j.s.t. 211 9. Dotacje podmiotowe z budżetu j.s.t. 212 10. Dotacje przedmiotowe z budżetu j.s.t. 213 11. Dotacje celowe z budżetu j.s.t. 214 12. Skarbnik j.s.t. 216 13. Kontrasygnata 219 14. Blokowanie wydatków budżetowych 221 15. Przenoszenie wydatków w budżecie j.s.t. 222 16. Niewygasające wydatki budżetu j.s.t. 224 17. Nadzór i kontrola nad j.s.t. 224 18. Regionalne izby obrachunkowe 227 19. Fundusz sołecki 230 20. Budżet obywatelski 231 21. Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego 234 22. Raport o stanie j.s.t. 236     Rozdział XIII Struktura dochodów jednostek samorządu terytorialnego 239 1. Dochody własne j.s.t. 239 2. Podatki stanowiące dochód własny gminy 243 3. Opłaty stanowiące dochód własny gminy 249 4. Dochody zewnętrzne j.s.t. 251 5. Subwencja ogólna 252 6. Część oświatowa subwencji ogólnej – potrzeby oświatowe 256 7. Dotacje celowe z budżetu państwa dla j.s.t. 257 8. Dotacje celowe na podstawie porozumień z innymi j.s.t. 259 9. Janosikowe 260 10. Kontrakt wojewódzki 261 11. Wieloletni plan inwestycyjny 263     Rozdział XIV Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych 265 1. Pojęcie i charakter prawny odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych 265 2. Zakres podmiotowy odpowiedzialności 266 3. Zakres przedmiotowy odpowiedzialności 268 4. Kary za naruszenie dyscypliny finansów publicznych 271 5. Organy właściwe do orzekania w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych 274 6. Organy właściwe do wypełniania funkcji oskarżyciela 276     Rozdział XV Podstawy finansów Unii Europejskiej 279 1. Unia Gospodarcza i Walutowa 279 2. Euro 282 3. Kryteria konwergencji 284 4. Pakt stabilności i wzrostu 286 5. Procedura nadmiernego deficytu 290 6. Międzynarodowy Fundusz Walutowy 293 7. Europejski System Banków Centralnych – Europejski Bank Centralny 296 8. Europejski Bank Inwestycyjny 300 9. Europejski Bank Odbudowy i Rozwoju 302 10. Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych 305 11. Europejski System Nadzoru Finansowego 308 12. Budżet ogólny UE 310 13. Zasady budżetowe 312 14. Dochody budżetowe 315 15. Wydatki budżetowe 319 16. Fundusze europejskie 321 16.1. Fundusze finansujące politykę spójności 321 16.2. Fundusze związane z zarządzaniem zasobami naturalnymi i ich ochroną w okresie przejściowym 325 16.3. Pozostałe fundusze 326 17. Procedura uchwalania budżetu UE 327 18. Wykonanie i kontrola realizacji budżetu UE 330 19. Europejski Trybunał Obrachunkowy 331     Bibliografia 335     Skorowidz 351     Autorzy 359