Nadzór z urzędu nad czynnościami komornika sądowego na podstawie art. 759 § 2 k.p.c.

W książce omówiono zagadnienie nadzoru sprawowanego przez sąd na podstawie art. 759 § 2 k.p.c., którym objęte są co do zasady wszystkie czynności komornika. Inicjatywa podjęcia przez sąd działań nadzorczych na podstawie art. 759 § 2 k.p.c. nie jest niczym ograniczona. Sąd podejmuje je za każdym razem, gdy poweźmie informacje o nieprawidłowościach w związku z czynnościami komornika sądowego. Publikacja prezentuje m.in.: różne rodzaje nadzoru w polskim postępowaniu egzekucyjnym, obowiązki sądu w nadzorze nad czynnościami komornika sądowego, czynności podejmowane przez sąd w postępowaniu nadzorczym na podstawie art. 759 § 2 k.p.c., różnice między nadzorem judykacyjnym z urzędu a nadzorem na skutek skargi na czynności komornika, jak nadzór z urzędu nad czynnościami komornika na podstawie art. 759 § 2 k.p.c. różni się od innych form nadzoru w egzekucji z nieruchomości, odpowiedzialność odszkodowawczą w kontekście nadzoru judykacyjnego nad czynnościami komornika sądowego. Cennym uzupełnieniem opracowania jest bogate wykorzystanie orzecznictwa i doktryny. Książka przeznaczona jest przede wszystkim dla praktyków: komorników sądowych, asesorów sądowych, sędziów, adwokatów i radców prawnych, którzy w codziennej pracy mierzą się z konsekwencjami stosowania art. 759 § 2 k.p.c. Zainteresuje również osoby przygotowujące się do egzaminów zawodowych lub prowadzące działalność naukową w zakresie postępowania cywilnego.

SPIS TREŚCI Wykaz skrótów 11 Wstęp 13 Rozdział I Zagadnienia ogólne 19 1. Wprowadzenie 19 2. Pojęcie nadzoru 20 3. Nadzór judykacyjny 26 4. Podsumowanie 31 Rozdział II Instytucja nadzoru nad egzekucją i organem egzekucyjnym w ujęciu historycznym 33 1. Wprowadzenie 33 2. Nadzór nad egzekucją i organem egzekucyjnym na ziemiach polskich do czasów zaborów 37 2.1. Urząd woźnego sądowego 37 2.2. Nadzór nad egzekucją i woźnym sądowym 39 3. Nadzór w postępowaniu egzekucyjnym w czasach zaborów 41 3.1. Zabór austriacki 42 3.2. Zabór pruski 44 3.3. Zabór rosyjski 46 4. Nadzór w postępowaniu egzekucyjnym w latach 1918–1964 50 4.1. Unifikacja i kodyfikacja polskiego postępowania egzekucyjnego po 1918 r. 50 4.2. Nadzór judykacyjny nad czynnościami komornika sądowego 53 4.2.1. Lata 1933–1945 53 4.2.2. Lata 1946–1964 61 4.3. Nadzór administracyjny nad komornikiem sądowym 65 4.3.1. Lata 1933–1945 65 4.3.2. Lata 1946–1964 65 5. Nadzór w postępowaniu egzekucyjnym w latach 1965–2018 68 5.1. Nadzór judykacyjny nad czynnościami komornika sądowego 68 5.2. Nadzór administracyjny nad komornikiem sądowym 69 5.2.1. Nadzór administracyjny prezesa sądu rejonowego nad komornikiem sądowym po wejściu w życie ustawy o komornikach sądowych i egzekucji 71 5.2.2. Nadzór administracyjny prezesa sądu okręgowego i apelacyjnego nad komornikiem sądowym po wejściu w życie ustawy o komornikach sądowych i egzekucji 79 5.2.3. Nadzór administracyjny i zwierzchni Ministra Sprawiedliwości po wejściu w życie ustawy o komornikach sądowych i egzekucji 80 5.3. Nadzór samorządowy nad komornikiem sądowym po wejściu w życie ustawy o komornikach sądowych i egzekucji 83 6. Podsumowanie 86 Rozdział III Nadzór judykacyjny a inne rodzaje nadzoru w postępowaniu egzekucyjnym 91 1. Wprowadzenie 91 2. Status ustrojowy i prawny komornika sądowego 91 3. Rodzaje nadzoru w polskim sądowym postępowaniu egzekucyjnym 96 4. Nadzór judykacyjny nad czynnościami komornika sądowego 101 4.1. Nadzór judykacyjny sprawowany na wniosek 109 4.1.1. Skarga na czynności komornika sądowego 109 4.1.2. Zarzuty przeciwko planowi podziału sumy uzyskanej z egzekucji 119 4.2. Nadzór judykacyjny sprawowany z urzędu 122 4.2.1. Nadzór judykacyjny z urzędu na podstawie art. 759 § 2 k.p.c. 122 4.2.2. Nadzór judykacyjny z urzędu na podstawie art. 960 i 972 k.p.c. 129 4.3. Inne zasady dotyczące nadzoru judykacyjnego wprowadzone ustawą o komornikach sądowych 129 4.3.1. Obowiązki sądu o charakterze sygnalizacyjnym 129 4.3.2. Wytyk judykacyjny 131 5. Nadzór administracyjny nad komornikiem sądowym a nadzór judykacyjny nad czynnościami komornika sądowego 136 5.1. Nadzór administracyjny nad komornikiem sądowym 137 5.1.1. Nadzór odpowiedzialny prezesa sądu rejonowego nad komornikiem sądowym 141 5.1.2. Nadzór administracyjny prezesa sądu okręgowego i apelacyjnego nad komornikiem sądowym 146 5.1.3. Nadzór administracyjny i zwierzchni Ministra Sprawiedliwości 148 6. Nadzór judykacyjny nad czynnościami komornika sądowego a nadzór wewnętrzny samorządu nad komornikiem sądowym 150 7. Podsumowanie 153 Rozdział IV Podstawa i charakter działań sądu z urzędu na podstawie art. 759 § 2 k.p.c. 157 1. Wprowadzenie 157 2. Działanie sądu ex officio 158 3. Charakter nadzoru judykacyjnego z urzędu nad czynnościami komornika sądowego na podstawie art. 759 § 2 k.p.c. 167 3.1. Nadzór prewencyjny i represyjny 167 3.2. Nowelizacja art. 759 § 2 k.p.c. 177 4. Inicjatywa podjęcia nadzoru judykacyjnego z urzędu nad czynnościami komornika sądowego na podstawie art. 759 § 2 k.p.c. 183 5. Przedmiot nadzoru judykacyjnego z urzędu nad czynnościami komornika sądowego na podstawie art. 759 § 2 k.p.c. 191 5.1. Czynności komornika sądowego jako przedmiot nadzoru 191 5.1.1. Postępowanie egzekucyjne a egzekucja 194 5.1.2. Czynności egzekucyjne i czynności postępowania egzekucyjnego 199 5.1.3. Czynności nieegzekucyjne 203 5.1.4. Zaniechanie dokonania czynności 205 5.1.5. Czynności dokonywane przez komornika sądowego w innych postępowaniach 210 6. Zakres przedmiotowy nadzoru judykacyjnego sprawowanego z urzędu na podstawie art. 759 § 2 k.p.c. a zakres przedmiotowy nadzoru judykacyjnego sprawowanego na wniosek na skutek skargi na czynności komornika 215 7. Granice nadzoru judykacyjnego z urzędu nad czynnościami komornika sądowego na podstawie art. 759 § 2 k.p.c. 217 7.1. Granice wyznaczone zasadą dyspozycyjności w postępowaniu egzekucyjnym 219 7.2. Granice wyznaczone charakterem czynności egzekucyjnych dokonanych przez komornika sądowego 221 7.3. Granice wyznaczone prawomocnością postanowienia komornika sądowego 223 7.4. Obniżenie opłaty egzekucyjnej a granice działań nadzorczych sądu na podstawie art. 759 § 2 k.p.c. 232 7.5. Inne ograniczenia działań nadzorczych sądu na podstawie art. 759 § 2 k.p.c. 235 8. Podsumowanie 237 Rozdział V Postępowanie nadzorcze wszczęte na podstawie art. 759 § 2 k.p.c. 241 1. Wprowadzenie 241 2. Organ procesowy 242 2.1. Sąd 242 2.2. Referendarz sądowy 244 2.3. Właściwość sądu sprawującego nadzór z urzędu na podstawie art. 759 § 2 k.p.c. 246 2.4. Skład sądu 252 3. Czynności nadzorcze organu procesowego 253 3.1. Czynności przygotowawcze i czynności orzekania 253 3.2. Postać zarządzeń nadzorczych wydanych na podstawie art. 759 § 2 k.p.c. 257 3.3. Rodzaje rozstrzygnięć sądu zawartych w postanowieniu wydanym na podstawie art. 759 § 2 k.p.c. 261 4. Zaskarżalność postanowienia nadzorczego wydanego na podstawie art. 759 § 2 k.p.c. 265 5. Podsumowanie 271 Rozdział VI Stosunek nadzoru judykacyjnego z urzędu na podstawie art. 759 § 2 k.p.c. do nadzoru judykacyjnego sprawowanego na wniosek na skutek skargi na czynności komornika 273 1. Wprowadzenie 273 2. Odrzucenie skargi na czynności komornika sądowego a podjęcie działań nadzorczych na podstawie art. 759 § 2 k.p.c. 277 3. Konwersja skargi na czynności komornika we wniosek o pojęcie działań nadzorczych na podstawie art. 759 § 2 k.p.c. 284 4. Podsumowanie 293 Rozdział VII Stosunek nadzoru judykacyjnego z urzędu nad czynnościami komornika sądowego na podstawie art. 759 § 2 k.p.c. do innych podstaw nadzorczych w toku egzekucji z nieruchomości 299 1. Wprowadzenie 299 2. Nadzór judykacyjny z urzędu nad czynnościami komornika sądowego na podstawie art. 960 k.p.c. w toku egzekucji z nieruchomości 302 3. Nadzór judykacyjny z urzędu nad czynnościami komornika sądowego na podstawie art. 972 § 1 k.p.c. w toku egzekucji z nieruchomości 306 4. Podsumowanie 311 Rozdział VIII Nadzór judykacyjny z urzędu nad czynnościami komornika sądowego na podstawie art. 759 § 2 k.p.c. a odpowiedzialność odszkodowawcza Skarbu Państwa i organu egzekucyjnego 313 1. Wprowadzenie 313 2. Zależność między nadzorem judykacyjnym nad czynnościami komornika sądowego, w tym sprawowanym na podstawie art. 759 § 2 k.p.c., a odpowiedzialnością odszkodowawczą komornika sądowego 314 3. Podsumowanie 324 Zakończenie 327 Bibliografia 335 Wykaz orzecznictwa 377