Doręczenia elektroniczne. Komentarz

Książka stanowi praktyczne omówienie regulacji ustawy o doręczeniach elektronicznych tworzącej podstawy prawne systemu doręczeń elektronicznych. W komentarzu przedstawiono obowiązki podmiotów publicznych, przedstawicieli zawodów prawniczych oraz przedsiębiorców wpisanych do Krajowego Rejestru Sądowego bądź Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej oraz aspekty praktyczne nowych doręczeń poprzez omówienie regulacji m.in. w zakresie: adresu do doręczeń elektronicznych i skrzynki doręczeń, bazy adresów elektronicznych, świadczenia usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego i publicznej usługi hybrydowej odpowiedzialności operatora wyznaczonego oraz postępowania reklamacyjnego, systemów teleinformatycznych wspierających doręczenia elektroniczne. Obecne wydanie uwzględnia m.in. ustawę z 21.11.2024 r. o zmianie ustawy o doręczeniach elektronicznych (Dz.U. poz. 1841), która weszła w życie 1.01.2025 r., istotnie reformującą sposób wdrożenia doręczeń elektronicznych i wprowadzającą w 2025 r. szczególny okres przejściowy w stosowaniu publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego i publicznej usługi hybrydowej przez podmioty publiczne. Publikacja jest przeznaczona dla pracowników organów administracji publicznej (centralnej i samorządowej), sędziów, radców prawnych, adwokatów, doradców podatkowych, rzeczników patentowych, doradców restrukturyzacyjnych, notariuszy, komorników sądowych, organów ścigania oraz przedsiębiorców. Zainteresuje również przedstawicieli nauk prawnych i studentów wydziałów prawa.

Wykaz skrótów | str. 17 Wprowadzenie | str. 27 Ustawa z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych | str. 67 Rozdział 1. Przepisy ogólne | str. 69 Art. 1. [Przedmiot regulacji] | str. 76 Art. 2. [Definicje] | str. 86 Art. 3. [Doręczenia i wymiana informacji wyłączone spod regulacji] | str. 131 Art. 4. [Adres do doręczeń elektronicznych wykorzystywany do doręczania korespondencji z wykorzystaniem publicznej usługi rejestrowanego doręczenia] | str. 145 Art. 5. [Przesłanki doręczania korespondencji z wykorzystaniem publicznej usługi hybrydowej] | str. 151 Art. 6. [Wyłączenie stosowania przepisów o adresie do doręczeń elektronicznych oraz o wykorzystaniu publicznej usługi hybrydowej] | str. 153 Art. 7. [Skutki prawne wpisu adresu do doręczeń elektronicznych do bazy adresów elektronicznych; informacja o skutkach wpisu] | str. 161 Art. 8. [Obowiązek posiadania przez podmiot publiczny adresu do doręczeń elektronicznych wpisanego do bazy adresów elektronicznych] | str. 163 Art. 9. [Inne podmioty zobowiązane do posiadania adresu do doręczeń elektronicznych wpisanego do bazy adresów elektronicznych] | str. 167 Art. 10. [Uprawnienie do posiadania adresu do doręczeń elektronicznych wpisanego do bazy adresów elektronicznych] | str. 171 Rozdział 2. Adres do doręczeń elektronicznych i skrzynka doręczeń | str. 173 Art. 11. [Sposoby utworzenia adresu do doręczeń elektronicznych powiązanego z publiczną usługą rejestrowanego doręczenia elektronicznego] | str. 177 Art. 12. [Utworzenie dla podmiotu publicznego adresu do doręczeń elektronicznych powiązanego z publiczną usługą rejestrowanego doręczenia elektronicznego] | str. 190 Art. 13. [Utworzenie dla podmiotu niepublicznego adresu do doręczeń elektronicznych powiązanego z publiczną usługą rejestrowanego doręczenia elektronicznego] | str. 197 Art. 14. [Elementy wniosku o utworzenie dla podmiotu niepublicznego adresu do doręczeń elektronicznych powiązanego z publiczną usługą rejestrowanego doręczenia elektronicznego] | str. 200 Art. 15. [Usługa online do złożenia wniosku o utworzenie adresu do doręczeń elektronicznych powiązanego z publiczną usługą rejestrowanego doręczenia elektronicznego] | str. 208 Art. 16. [Dane uzyskiwane przy tworzeniu w sposób automatyczny adresu do doręczeń elektronicznych powiązanego z publiczną usługą rejestrowanego doręczenia elektronicznego] | str. 216 Art. 17. [Przekazywanie informacji o przekształceniu podmiotu publicznego w niepubliczny lub niepublicznego w publiczny] | str. 223 Art. 18. [Aktualizacja danych w bazie adresów elektronicznych] | str. 225 Art. 19. [Administrator skrzynki doręczeń; zarządzanie skrzynką doręczeń] | str. 228 Art. 20. [Podmioty mające dostęp do zasobów skrzynki doręczeń] | str. 233 Art. 21. [Dostęp do zasobów skrzynki doręczeń po wykreśleniu adresu do doręczeń elektronicznych z bazy adresów elektronicznych] | str. 234 Art. 22. [Zarządzanie skrzynką doręczeń przez zarządcę sukcesyjnego] | str. 236 Art. 23. [Rezygnacja z publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego] | str. 238 Art. 24. [Zachowanie dotychczasowego adresu do doręczeń elektronicznych po rezygnacji z publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego] | str. 242 Rozdział 3. Baza adresów elektronicznych | str. 244 Art. 25. [Zadania ministra w zakresie utrzymania i rozwoju bazy adresów elektronicznych] | str. 249 Art. 26. [Dane przetwarzane w bazie adresów elektronicznych] | str. 259 Art. 27. [Automatyczna aktualizacja danych z rejestru PESEL w bazie adresów elektronicznych] | str. 270 Art. 28. [Sposoby wpisu adresu do doręczeń elektronicznych do bazy adresów elektronicznych] | str. 272 Art. 29. [Wniosek o wpis do bazy adresów elektronicznych adresu do doręczeń elektronicznych powiązanego z kwalifikowaną usługą rejestrowanego doręczenia elektronicznego] | str. 278 Art. 30. [Automatyczny wpis adresu do doręczeń elektronicznych do bazy adresów elektronicznych] | str. 291 Art. 31. [Automatyczne przekazanie danych z bazy adresów elektronicznych do KRS albo CEIDG] | str. 298 Art. 32. [Zasada wpisu do bazy adresów elektronicznych wyłącznie jednego adresu do doręczeń oraz wyjątki od tej zasady] | str. 299 Art. 33. [Skutki prawne wpisu do bazy adresów elektronicznych; domniemanie prawdziwości wpisanych danych; prostowanie oczywistych błędów] | str. 304 Art. 34. [Okres, na jaki dokonuje się wpisu adresu do doręczeń elektronicznych do bazy adresów elektronicznych; przedłużenie wpisu] | str. 313 Art. 35. [Wykreślenie adresu do doręczeń elektronicznych z bazy adresów elektronicznych] | str. 316 Art. 36. [Ponowny wpis adresu do doręczeń elektronicznych do bazy adresów elektronicznych] | str. 331 Art. 37. [Obowiązki informacyjne kwalifikowanego dostawcy usług zaufania świadczącego kwalifikowaną usługę rejestrowanego doręczenia elektronicznego] | str. 333 Rozdział 4. Świadczenie usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego i publicznej usługi hybrydowej | str. 336 Art. 38. [Obowiązek świadczenia publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego przez operatora wyznaczonego; standardy świadczenia] | str. 338 Art. 39. [Zmiana operatora wyznaczonego] | str. 357 Art. 40. [Wystawianie dowodów wysłania i dowodów otrzymania przez operatora wyznaczonego] | str. 359 Art. 41. [Warunki wystawienia dowodów otrzymania] | str. 362 Art. 42. [Chwila doręczenia korespondencji przy wykorzystaniu publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego] | str. 366 Art. 43. [Doręczenie na adres do doręczeń elektronicznych w ramach usługi online świadczonej przez podmiot publiczny] | str. 368 Art. 44. [Wystawianie dowodów wysłania i dowodów otrzymania przez kwalifikowanego dostawcę usług zaufania świadczącego kwalifikowaną usługę] | str. 370 Art. 45. [Obowiązek świadczenia publicznej usługi hybrydowej przez operatora wyznaczonego; standardy świadczenia publicznej usługi hybrydowej] | str. 371 Art. 46. [Procedura przekształcenia dokumentu elektronicznego w przesyłkę listową w ramach świadczenia publicznej usługi hybrydowej] | str. 376 Art. 47. [Obowiązki operatora wyznaczonego w zakresie przekształcenia dokumentu elektronicznego w przesyłkę listową] | str. 380 Art. 48. [Określenie minimalnych wymagań technicznych dla wydruków dokumentów elektronicznych realizowanych w zakresie publicznej usługi hybrydowej] | str. 383 Art. 49. [Negatywne przesłanki przekształcenia dokumentu elektronicznego w przesyłkę listową] | str. 384 Art. 50. [Delegacja ustawowa] | str. 386 Art. 51. [Zestawienia statystyczne przygotowywane przez operatora wyznaczonego oraz jego obowiązki informacyjne] | str. 388 Art. 52. [Opłata za przekazywanie korespondencji przy użyciu publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego oraz publicznej usługi hybrydowej] | str. 389 Art. 53. [Świadczenie odpłatnych dodatkowych usług powiązanych ze świadczeniem publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego] | str. 394 Art. 54. [Regulamin świadczenia publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego i publicznej usługi hybrydowej] | str. 396 Rozdział 5. Odpowiedzialność operatora wyznaczonego oraz postępowanie reklamacyjne | str. 400 Art. 55. [Zasady odpowiedzialności operatora wyznaczonego za niewykonanie lub nienależyte wykonanie publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego lub publicznej usługi hybrydowej] | str. 403 Art. 56. [Odszkodowanie z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego lub publicznej usługi hybrydowej] | str. 414 Art. 57. [Postępowanie reklamacyjne] | str. 418 Rozdział 6. Systemy teleinformatyczne wspierające świadczenie usług doręczeń elektronicznych | str. 425 Art. 58. [Systemy teleinformatyczne wykorzystywane przy doręczeniach elektronicznych] | str. 426 Art. 59. [Tworzenie adresów do doręczeń elektronicznych dla operatora wyznaczonego] | str. 445 Art. 60. [Wyszukiwanie i dostęp do danych z bazy adresów elektronicznych] | str. 447 Rozdział 7. Zmiany w przepisach | str. 459 Art. 61. [Zmiany w Kodeksie postępowania administracyjnego] | str. 462 Art. 62. [Zmiany w Kodeksie cywilnym] | str. 525 Art. 63. [Zmiany w Kodeksie postępowania cywilnego] | str. 526 Art. 64. [Zmiany w ustawie o postępowaniu egzekucyjnym w administracji] | str. 538 Art. 65. [Zmiany w Prawie o adwokaturze] | str. 542 Art. 66. [Zmiany w ustawie o radcach prawnych] | str. 543 Art. 67. [Zmiany w Prawie spółdzielczym] | str. 545 Art. 68. [Zmiany w ustawie o Policji] | str. 548 Art. 69. [Zmiany w ustawie o Straży Granicznej] | str. 549 Art. 70. [Zmiany w Prawie o notariacie] | str. 550 Art. 71. [Zmiany w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych] | str. 551 Art. 72. [Zmiany w ustawie o podatku dochodowym od osób prawnych] | str. 553 Art. 73. [Zmiany w ustawie o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin] | str. 553 Art. 74. [Zmiany w ustawie o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin] | str. 554 Art. 75. [Zmiany w Prawie budowlanym] | str. 556 Art. 76. [Zmiany w ustawie o Najwyższej Izbie Kontroli] | str. 558 Art. 77. [Zmiany w Prawie łowieckim] | str. 559 Art. 78. [Zmiany w ustawie o szczególnych formach sprawowania nadzoru przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych] | str. 560 Art. 79. [Zmiany w ustawie o doradztwie podatkowym] | str. 561 Art. 80. [Zmiany w ustawie o Radzie Ministrów] | str. 561 Art. 81. [Zmiany w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach] | str. 562 Art. 82. [Zmiany w Kodeksie postępowania karnego] | str. 564 Art. 83. [Zmiany w ustawie o Krajowym Rejestrze Sądowym] | str. 597 Art. 84. [Zmiany w Ordynacji podatkowej] | str. 604 Art. 85. [Zmiany w Prawie bankowym] | str. 624 Art. 86. [Zmiany w ustawie o systemie ubezpieczeń społecznych] | str. 627 Art. 87. [Zmiany w ustawie o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne] | str. 632 Art. 88. [Zmiany w ustawie o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa] | str. 632 Art. 89. [Zmiany w Kodeksie karnym skarbowym] | str. 635 Art. 90. [Zmiany w Kodeksie spółek handlowych] | str. 636 Art. 91. [Zmiany w ustawie o dozorze technicznym] | str. 640 Art. 92. [Zmiany w ustawie o rzecznikach patentowych] | str. 640 Art. 93. [Zmiany w Kodeksie postępowania w sprawach o wykroczenia] | str. 641 Art. 94. [Zmiany w ustawie o Żandarmerii Wojskowej i wojskowych organach porządkowych] | str. 643 Art. 95. [Zmiany w ustawie o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu] | str. 644 Art. 96. [Zmiany w Prawie o postępowaniu przed sądami administracyjnymi] | str. 645 Art. 97. [Zmiany w Prawie upadłościowym] | str. 668 Art. 98. [Zmiany w ustawie o kształtowaniu ustroju rolnego] | str. 669 Art. 99. [Zmiany w ustawie o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych] | str. 672 Art. 100. [Zmiany w ustawie o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych] | str. 673 Art. 101. [Zmiany w ustawie o podatku od towarów i usług] | str. 673 Art. 102. [Zmiany w ustawie o pracowniczych programach emerytalnych] | str. 675 Art. 103. [Zmiany w ustawie o funduszach inwestycyjnych i zarządzaniu alternatywnymi funduszami inwestycyjnymi] | str. 676 Art. 104. [Zmiany w ustawie o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych] | str. 676 Art. 105. [Zmiany w ustawie o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne] | str. 680 Art. 106. [Zmiany w ustawie o nadzorze nad rynkiem kapitałowym] | str. 682 Art. 107. [Zmiany w ustawie o obrocie instrumentami finansowymi] | str. 684 Art. 108. [Zmiany w ustawie o CBA] | str. 685 Art. 109. [Zmiany w ustawie o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służbie Wywiadu Wojskowego] | str. 687 Art. 110. [Zmiany w ustawie o dokumentach paszportowych] | str. 688 Art. 111. [Zmiany w ustawie o licencji doradcy restrukturyzacyjnego] | str. 692 Art. 112. [Zmiany w ustawie o zmianie imienia i nazwiska] | str. 693 Art. 113. [Zmiany w ustawie o podatku akcyzowym] | str. 694 Art. 114. [Zmiany w ustawie o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji] | str. 695 Art. 115. [Zmiany w ustawie o finansach publicznych] | str. 696 Art. 115a. [Zmiany w ustawie o grach hazardowych] | str. 698 Art. 115b. [Zmiany w ustawie o rekapitalizacji niektórych instytucji] | str. 698 Art. 116. [Zmiany w ustawie o Służbie Więziennej] | str. 699 Art. 117. [Zmiany w ustawie o udostępnianiu informacji gospodarczych i wymianie danych gospodarczych] | str. 700 Art. 118. [Zmiany w ustawie o dowodach osobistych] | str. 702 Art. 119. [Zmiany w ustawie o ewidencji ludności] | str. 707 Art. 120. [Zmiany w ustawie o kredycie konsumenckim] | str. 715 Art. 121. [Zmiany w Prawie geologicznym i górniczym] | str. 717 Art. 122. [Zmiany w Prawie pocztowym] | str. 718 Art. 123. [Zmiany w ustawie o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych] | str. 722 Art. 124. [Zmiany w ustawie o cudzoziemcach] | str. 723 Art. 125. [Zmiany w ustawie o odwróconym kredycie hipotecznym] | str. 724 Art. 126. [Zmiany w Prawie o aktach stanu cywilnego] | str. 725 Art. 127. [Zmiany w ustawie o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego] | str. 738 Art. 128. [Zmiany w ustawie o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020] | str. 738 Art. 129. [Zmiany w ustawie o odnawialnych źródłach energii] | str. 741 Art. 130. [Zmiany w ustawie o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych] | str. 741 Art. 131. [Zmiany w Prawie konsularnym] | str. 746 Art. 132. [Zmiany w ustawie o rozpatrywaniu reklamacji przez podmioty rynku finansowego o Rzeczniku Finansowym i o Funduszu Edukacji Finansowej] | str. 749 Art. 133. [Zmiany w ustawie o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej] | str. 750 Art. 133a. [Zmiany w ustawie o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym] | str. 752 Art. 134. [Zmiany w ustawie o usługach zaufania oraz o identyfikacji elektronicznej] | str. 752 Art. 135. [Zmiany w ustawie o Krajowej Administracji Skarbowej] | str. 755 Art. 136. [Zmiany w ustawie o Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej] | str. 758 Art. 137. [Zmiany w ustawie o kredycie hipotecznym oraz o nadzorze nad pośrednikami kredytu hipotecznego i agentami] | str. 759 Art. 138. [Zmiany w ustawie o Służbie Ochrony Państwa] | str. 760 Art. 139. [Zmiany w ustawie o kosztach komorniczych] | str. 761 Art. 140. [Zmiany w ustawie o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu] | str. 761 Art. 141. [Zmiany w ustawie o CEIDG] | str. 763 Art. 142. [Zmiany w Prawie zamówień publicznych] | str. 769 Art. 143. [Zmiany w ustawie o ochronie roślin przed agrofagami] | str. 770 Art. 144. [Zmiany w ustawie o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych] | str. 773 Art. 145. [Zmiany w ustawie o szczególnych instrumentach wsparcia w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2] | str. 780 Art. 146. [Zmiany w ustawie z 14.05.2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2] | str. 780 Rozdział 8. Przepisy przejściowe, dostosowujące i przepis końcowy | str. 782 Art. 147. [Doręczenia na elektroniczną skrzynkę podawczą w ePUAP w okresie przejściowym] | str. 788 Art. 148. [Dostępność korespondencji w ePUAP] | str. 811 Art. 149. [Powierzenie świadczenia usług doręczeń elektronicznych operatorowi wyznaczonemu bądź innemu podmiotowi] | str. 812 Art. 150. [Projekt cennika i regulaminu świadczenia usług doręczeń elektronicznych] | str. 814 Art. 151. [Obowiązek uzyskania wpisu adresu do doręczeń elektronicznych w bazie adresów elektronicznych przez przedsiębiorców wpisanych do KRS] | str. 815 Art. 152. [Obowiązek uzyskania wpisu adresu do doręczeń elektronicznych w bazie adresów elektronicznych przez przedsiębiorców wpisanych do CEIDG] | str. 818 Art. 153. [Weryfikacja danych wniosku o wpis do bazy adresów elektronicznych z rejestrem PESEL] | str. 823 Art. 154. [Doręczanie pism przez portal podatkowy – regulacje przejściowe] | str. 824 Art. 155. [Harmonogram realizacji obowiązku stosowania doręczeń elektronicznych przez podmioty publiczne] | str. 825 Art. 156. [Elektroniczne skrzynki podawcze poza ePUAP – przepis odsyłający] | str. 837 Art. 157. [Urzędowe poświadczenie odbioru w systemie innym niż ePUAP – przepis przejściowy] | str. 839 Art. 158. [Doręczanie pism w postępowaniu administracyjnym w okresie przejściowym] | str. 840 Art. 159. [System teleinformatyczny w postępowaniu karnym] | str. 845 Art. 160. [Doręczanie pism w postępowaniu karnym w okresie przejściowym] | str. 846 Art. 161. [Obowiązek informacyjny z ustawy o finansach publicznych – przepis przejściowy] | str. 849 Art. 162. [Tożsamość odpisu i kopii orzeczenia lub zarządzenia w sprawach karnych] | str. 850 Art. 163. [Maksymalny limit wydatków] | str. 851 Art. 164. [Termin obowiązywania art. 153 u.d.e.] | str. 855 Art. 165. [Termin obowiązywania art. 160 u.d.e.] | str. 855 Art. 166. [Wejście w życie ustawy – przepis końcowy] | str. 855 Bibliografia | str. 863 Autorzy | str. 879