Publikacja w sposób kompleksowy i praktyczny przedstawia zagadnienia związane z podatkiem VAT w gminach, koncentrując się na ich statusie jako podatników oraz specyfice stosowania przepisów w administracji publicznej. Autor analizuje m.in. wyłączenie organów władzy publicznej z VAT, zasady stosowania prewspółczynnika oraz trudności proceduralne związane z uzyskiwaniem indywidualnych interpretacji podatkowych przez gminy.
W książce omówiono również kluczowe zagadnienia wynikające m.in. z praktyki orzeczniczej sądów administracyjnych oraz Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, w tym:
status gminy, jednostek budżetowych i zakładów budżetowych w systemie VAT,
opodatkowanie działalności gospodarczej gmin, dotacji oraz obrotu nieruchomościami,
przypadki, w których organy władzy publicznej są objęte lub wyłączone z VAT,
centralizację rozliczeń VAT w jednostkach samorządu,
praktyczne zastosowanie prewspółczynnika i jego skutki.
Dodatkowym atutem opracowania jest wskazanie modelowego sposobu opodatkowania VAT w gminach, jego mankamentów oraz możliwych kierunków usprawnień.
Książka adresowana jest do pracowników urzędów gmin, doradców podatkowych, księgowych, prawników obsługujących JST oraz wszystkich specjalistów zajmujących się podatkiem od towarów i usług w sektorze publicznym. Stanowi również cenne źródło wiedzy dla osób przygotowujących się do pracy w administracji skarbowej oraz kancelariach doradczych.
Z recenzji do książki:
Podatek od towarów i usług w gminach to synonim gąszczu problemów interpretacyjnych, a Autor, tak skonstruował pod względem metodologicznym publikację, by wskazać jak bezpiecznie dla podatnika te problemy rozwikłać. W istocie jest to książka o bezpieczeństwie prawnym podatnika, o tym, co oznacza i jaką ma treść – „pewność przez prawo”, „ufność do prawa”
Prof. dr hab. Andrzej Gomułowicz
Wykaz skrótów | str. 9
Wstęp | str. 11
Rozdział I
Gmina jako podatnik VAT w świetle orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości UE i Naczelnego Sądu Administracyjnego | str. 15
Pozycja ustrojowa gminy i jej zadania a system VAT | str. 15
Gmina a urząd ją obsługujący | str. 20
Gmina a jednostki budżetowe gminy | str. 22
Gmina a gminne zakłady budżetowe | str. 31
Działalność gospodarcza, podstawa opodatkowania, dotacje | str. 32
Podsumowanie | str. 42
Rozdział II
Wyłączenie organów władzy publicznej z VAT | str. 43
Uwagi wprowadzające | str. 43
Wybrane zagadnienia z praktyki orzeczniczej | str. 45
Usługi edukacyjne | str. 45
Utrzymanie czystości i porządku w gminach | str. 54
Korzystanie z przystanków w gminach | str. 54
Umieszczenie w domu pomocy społecznej | str. 56
Wydatki na promocję miasta | str. 57
Czynności samorządu terytorialnego opodatkowane VAT | str. 57
Obrót nieruchomościami | str. 58
Opodatkowanie przekształcenia wieczystego użytkowania gruntu | str. 60
VAT od targowiska | str. 61
Inne czynności gmin opodatkowane VAT | str. 62
Opodatkowanie budowy infrastruktury wodociągowo- -kanalizacyjnej | str. 64
Podsumowanie | str. 65
Rozdział III
Centralizacja rozliczeń VAT | str. 67
Uwagi wprowadzające | str. 67
Wybrane zagadnienia z praktyki orzeczniczej | str. 71
Podsumowanie | str. 76
Rozdział IV
Prewspółczynnik odliczenia VAT naliczonego | str. 77
Uwagi wprowadzające | str. 77
Wybrane zagadnienia z praktyki orzeczniczej | str. 80
Podsumowanie | str. 88
Rozdział V
Proceduralne bariery uzyskiwania przez gminę indywidualnych interpretacji podatkowych | str. 91
Uwagi wprowadzające | str. 91
Wybrane zagadnienia z praktyki orzeczniczej | str. 95
Podsumowanie | str. 97
Rozdział VI
Opodatkowanie gmin podatkiem od wartości dodanej we Francji | str. 99
Uwagi wprowadzające | str. 99
Zasady opodatkowania gmin podatkiem od wartości dodanej we Francji | str. 99
Czynności automatycznie podlegające opodatkowaniu VAT | str. 105
Czynności podlegające opodatkowaniu VAT według opcji | str. 106
Podstawa opodatkowania | str. 107
Podobieństwa i różnice między opodatkowaniem gmin w Polsce i we Francji | str. 113
Podsumowanie | str. 114
Zakończenie i wnioski | str. 117
Bibliografia | str. 121
Wykaz orzeczeń | str. 123