Finansowanie zadań oświatowych. Komentarz

W komentarzu autorzy omówili istotne zagadnienia dotyczące dotowania polskiej oświaty – zarówno publicznej, jak i niepublicznej, w tym: utrzymanie przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego, szkół i placówek ze środków publicznych, finansowanie nieodpłatnych podręczników, materiałów edukacyjnych i materiałów ćwiczeniowych, wsparcie z budżetu państwa lokalnych i regionalnych programów edukacyjnych oraz pomocy socjalnej i motywacyjnej dla uczniów. Czytelnik znajdzie liczne odniesienia do doktryny i judykatury, a także odwołania do konkretnych problemów praktycznych wraz z propozycją ich rozwiązań. Adresaci: Publikacja zainteresuje osoby i organy prowadzące szkoły, pracowników urzędów jednostek samorządu terytorialnego i administracji państwowej, a także sędziów, adwokatów i radców prawnych zajmujących się sprawami prawno-oświatowymi. Będzie przydatna również dla służb finansowo-księgowych.

Rozdział 1. Przepisy ogólne. Art. 1 [Zakres przedmiotowy] - DS Art. 2 [Objaśnienie pojęć] - KT Art. 3 [Finansowanie zadań oświatowych jednostek samorządu terytorialnego] - MP Art. 4 [Formy pomocy rzeczowej, finansowej] - DS Art. 5 [Placówki prowadzone przez osoby prawne niebędące j.s.t. oraz osoby fizyczne, zasady gospodarki finansowej] - MP Art. 6 [Placówki zwolnione z opłat i podatków] - MP Rozdział 2. Część oświatowa subwencji ogólnej. Art. 7 [Przepisy regulujące sposób ustalania łącznej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej] – GP, DP, KT Art. 8 [Środki na realizację zadań związanych z organizacją kształcenia specjalnego] – GP, DP, KT Rozdział 3. Finansowanie niepublicznych placówek wychowania przedszkolnego, szkół i placówek oraz publicznych placówek wychowania przedszkolnego, szkół i placówek prowadzonych przez ministrów, osoby prawne niebędące jednostkami samorządu terytorialnego oraz osoby fizyczne. Art. 9 [Pojęcie wydatków bieżących] – KT Art. 10 [Słowniczek pojęć ustawowych] – KT Art. 11 [Statystyczna liczba uczniów niepełnosprawnych] – DP, GP, KT Art. 12 [Podstawowa kwota dotacji dla szkół i przedszkoli] – DP, GP, KT Art. 13 [Podstawowa kwota dotacji dla szkół artystycznych] – DP, GP, KT Art. 14 [Wskaźnik zwiększający, ustalenie wysokości] – DP, GP, KT Art. 15 [Dotacja z budżetu gminy lub powiatu] – DP, GP, AO Art. 16 [Dotacje na przedszkola niebędące przedszkolami specjalnymi] – DP, GP, AO Art. 17 [Dotacje na niepubliczne przedszkole niebędące przedszkolem specjalnym] – DP, GP, AO Art. 18 [Dotacje na szkoły podstawowe, w których zorganizowano oddział przedszkolny] – DP, GP, AO Art. 19 [Dotacje na niepubliczne szkoły podstawowe z oddziałem przedszkolnym] – DP, GP, AO Art. 20 [Dotacje na inne formy wychowania przedszkolnego] – DP, GP, AO Art. 21 [Dotacje na niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego] – DP, GP, AO Art. 22 [Przystąpienie do otwartego konkursu ofert] – DS Art. 23 [Nieudzielenie dotacji na ucznia placówki wychowania przedszkolnego] – DP, GP, AO Art. 24 [Wskazanie placówki w oświadczeniu] – DP, GP, AO Art. 25 [Wysokość, zasady wypłacania dotacji, szczegółowe regulacje] – DP, GP, AO Art. 26 [Niepubliczne szkoły, wysokość dotacji] – DP, GP, AO Art. 27 [Wskazanie szkoły w pisemnym oświadczeniu] – DP, GP, AO Art. 28 [Wysokość dotacji na młodzieżowe ośrodki wychowawcze] – DP, GP, AO Art. 29 [Wysokość dotacji na placówki niepubliczne] – DP, GP, AO Art. 30 [Dotacje dla prowadzących zajęcia rewalidacyjno-wychowawcze] – DP, GP, AO Art. 31 [Dotacje na kwalifikacyjne kursy zawodowe] – DP, GP, AO Art. 32 [Dotacje dla niepublicznych szkół i placówek nieposiadających uprawnień szkoły publicznej] – DP, GP, AO Art. 33 [Warunki uzyskania dotacji] – KT Art. 34 [Forma przekazania dotacji] – KT Art. 35 [Przeznaczenie dotacji] – DP, GP, KT, AO Art. 36 [Kontrola prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji] – KT Art. 37 [Wstrzymanie dotacji] – KT Art. 38 [Tryb udzielania i rozliczania dotacji] – KT Art. 39 [Zgoda na udzielenie dotacji] – KT Art. 40 [Określenie kwoty dotacji dla szkół artystycznych] – KT Art. 41 [Niepubliczne szkoły artystyczne, warunki udzielenia dotacji] – KT Art. 42 [Sposób przekazania dotacji] – KT Art. 43 [Aktualizacja kwoty dotacji] – DP, GP, AO Art. 44 [Aktualizacja podstawowej kwoty dotacji] – DP, GP, AO Art. 45 [Ogłoszenie ustawy budżetowej] – DP, GP, AO Art. 46 [Ogłoszenie o dotacji w Biuletynie Informacji Publicznej] – DP, GP, AO Art. 47 [Charakter czynności podejmowanych przez organ dotujący] – AO Art. 48 [Odsetki za opóźnienie w przekazaniu dotacji] – AO Art. 49 [Egzekucja] – KT Rozdział 4. Rozliczenia finansowe między jednostkami samorządu terytorialnego. Art. 50 [Podstawowa kwota dotacji dla innych form wychowania przedszkolnego] – AO Art. 51 [Zasady pokrywania kosztów dotacji] – AO Rozdział 5. Opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego. Art. 52 [Wysokość opłat] – DS Rozdział 6. Dotacja celowa na dofinansowanie zadań w zakresie wychowania przedszkolnego. Art. 53 [Wysokość, podział środków przeznaczonych na dotację] – DP, GP, AO Rozdział 7. Wyposażenie publicznych i niepublicznych szkół oraz szkolnych punktów konsultacyjnych w podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe. Art. 54 [Bezpłatny dostęp do podręczników, materiałów edukacyjnych] – DP, GP, MP Art. 55 [Wyposażenie w podręczniki i materiały ćwiczeniowe] – DP, GP, MP Art. 56 [Wysokość dotacji celowej] – DP, GP, MP Art. 57 [Udzielanie dotacji w latach następnych] – DP, GP, MP Art. 58 [Termin przekazania dotacji] – DP, GP, MP Art. 59 [Rozliczenie wykorzystania dotacji celowej] – DP, GP, MP Art. 60 [Upoważnienie ustawowe] – DP, GP, MP Art. 61 [Upoważnienie ustawowe] – DP, GP, MP Art. 62 [Dotacja na sfinansowanie kosztu zakupu podręczników] – DP, GP, MP Art. 63 [Pokrywanie różnicy kwot dotacji] – DP, GP, MP Art. 64 [Kwota zwrotu zakupu] – DP, GP, MP Art. 65 [Zwrot w przypadku likwidacji publicznej szkoły] – DP, GP, MP Art. 66 [Zadania i kompetencje organu prowadzącego] – DP, GP, MP Art. 67 [Dotowanie pomocy dla uczniów niepełnosprawnych] – DP, GP, MP Art. 68 [Dotowanie pomocy dla podtrzymania poczucia tożsamości narodowej, etnicznej i językowej] – DP, GP, MP Art. 69 [Zapewnienie sfinansowania kosztu zakupu materiałów w szkołach niepublicznych] – DP, GP, MP Rozdział 8. Finansowanie świadczeń pomocy materialnej. Art. 70 [Finansowanie zasiłków, pomocy o charakterze socjalnym] – KT Art. 71 [Finansowanie stypendiów] – KT Rozdział 9. Finansowanie programów regionalnych, lokalnych i rządowych. Art. 72 [Środki na realizację programów regionalnych lub lokalnych] – MP Art. 73 [Środki na współfinansowanie programów] – MP Rozdział 10. Inne dotacje udzielane z budżetu państwa. Art. 74 [Finansowanie działań w dziedzinie obronności państwa] – KT Art. 75 [Finansowanie programu wsparcia dla rodzin „Za życiem”] – KT Rozdział 11. Zmiany w przepisach. Nie będą komentowane Rozdział 12. Przepisy przejściowe i końcowe. Art. 89 [Słowniczek wyrażeń ustawowych] – MP Art. 90 [Odpowiednie stosowanie przepisów w latach następnych] – MP Art. 91 [Czynności podejmowane w związku z udzieleniem dotacji na 2018 rok] – MP Art. 92 [Pomniejszenie kwoty wydatków bieżących w okresie od 1 stycznia 2018 r. do 31 marca 2018 r.] – MP Art. 93 [Kwota dotacji przy ustalaniu wskaźnika zwiększającego w okresie od 1 stycznia 2018 r. do 31 marca 2018 r.] – MP Art. 94 [Ustalanie wskaźnika zwiększającego do ostatniego dnia miesiąca pierwszej aktualizacji w 2018 r.] – MP Art. 95 [Dotacje udzielane na rok 2019] – MP Art. 96 [Informacja o liczbie dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju] – MP Art. 97 [Rozliczenie dotacji za rok 2017] – MP Art. 98 [Dotacje dla placówek publicznych] – MP Art. 99 [Wyliczenie wskaźnika zwiększającego dla dotychczasowych gimnazjów] – DP, GP, MP Art. 100 [Wyliczenie wskaźnika zwiększającego dla branżowych szkół I stopnia] – DP, GP, MP Art. 101 [Dotacje w przypadku przekształcenia dotychczasowego gimnazjum] – AO Art. 102 [Stosowanie przepisów do postępowań dotyczących rezygnacji] – DS Art. 103 [Utrzymanie w mocy rozstrzygnięć otwartych konkursów ofert] – DS Art. 104 [Utrzymanie w mocy uchwał rady gminy] – DS Art. 105 [Stosowanie przepisów do postępowań dotyczących cofnięcia dotacji] – DS Art. 106 [Utrzymanie w mocy zwolnienia rodziców z opłat za przedszkole] – DS Art. 107 [Informacja o dotacji we wpisach do ewidencji] – DS Art. 108 [Rozliczenie dotacji za rok 2017] – AO Art. 109 [Kwota roczna] – AO Art. 110 [Limit wydatków z budżetu państwa] – MP Art. 111 [Dotacje dla szkół artystycznych] – KT Art. 112 [Prawo do bezpłatnego dostępu do podręczników, materiałów edukacyjnych, ćwiczeniowych] – DP, GP, MP Art. 113 [Wyposażenie klas jako zadanie zlecone z zakresu administracji rządowej] – DP, GP, MP Art. 114 [Podręczniki do języków obcych] – DP, GP, MP Art. 115 [Wyposażenie szkół, jednostki odpowiedzialne] – DP, GP, MP Art. 116 [Dotacje celowe na wyposażenie szkół] – DP, GP, MP Art. 117 [Odesłania] – MP Art. 118 [Dotacje na sfinansowanie kosztu zakupu podręczników] – DP, GP, MP Art. 119 [Wyposażenie szkół podstawowych w podręczniki do edukacji: polonistycznej, matematycznej, przyrodniczej i społecznej] – DP, GP, MP Art. 120 [Limity wydatków z budżetu państwa] – DP, GP, MP Art. 121 [Dotacja w zależności od wskaźnika dochodów podatkowych na jednego mieszkańca] – MP Art. 122 [Środki na przyznanie stypendiów za wyniki w nauce lub za osiągnięcia sportowe] – MP Art. 123 [Postępowania w sprawie dokonania oceny pracy nauczyciela] – AO Art. 124 [Uzyskanie stopnia nauczyciela mianowanego] – AO Art. 125 [Staż na kolejny stopień awansu zawodowego] – AO Art. 126 [Postępowania o nadanie nauczycielom stopnia awansu zawodowego] – AO Art. 127 [Ocena dorobku zawodowego nauczyciela za okres stażu] – AO Art. 128 [Ocena dorobku zawodowego stażysty na kolejny stopień awansu zawodowego] – AO Art. 129 [Ocena dorobku zawodowego nauczyciela kontraktowego i nauczyciela mianowanego] – AO Art. 130 [Staż na stopień nauczyciela mianowanego] – AO Art. 131 [Nauczyciele przeniesieni do innej szkoły] – AO Art. 132 [Rozwiązanie stosunku pracy z nauczycielami czasowo niezdolnymi do pracy z powodu choroby] – AO Art. 133 [Dodatek za wyróżniającą pracę] – AO Art. 134 [Odpisy na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych] – AO Art. 135 [Nauczycielskie świadczenie kompensacyjne] – AO Art. 136 [Jednorazowy zasiłek na zagospodarowanie] – AO Art. 137 [Nauczyciel zatrudniony w wymiarze niższym niż połowa obowiązkowego wymiaru zajęć] – AO Art. 138 [Zwrot zasiłku na zagospodarowanie] – AO Art. 139 [Zadania i kompetencje organu prowadzącego] – AO Art. 140 [Wykorzystanie urlopu uzupełniającego] – AO Art. 141 [Urlop dla poratowania zdrowia] – AO Art. 142 [Zachowanie prawa do urlopu] – AO Art. 143 [Zatrudnienie na stanowisku asystenta nauczyciela] – MP Art. 144 [Nauczyciele zatrudnieni w przedszkolach] – MP Art. 145 [Podział części oświatowej subwencji ogólnej na 2018 r.] – KT Art. 146 [Dotychczasowe przepisy wykonawcze] – KT Art. 147 [Wejście w życie] – KT