Skuteczność unijnego prawa administracyjnego na przykładzie ochrony weterynaryjnej

W publikacji dokonano analizy skuteczności unijnego prawa administracyjnego z perspektywy osiągania celów prawa. Zbadano działanie współczesnej administracji, posługując się przykładem wyodrębnionej dziedziny unijnego prawa administracyjnego przy wykorzystaniu nowatorskiej metody rejestrowanych faktów. Scharakteryzowano uwarunkowania funkcjonowania administracji sieciowej, w tym pozostającej w strukturach ponadnarodowych. W opracowaniu przedstawiono wiele pojęć niezbędnych do opisu skuteczności prawa, takich jak: rodzaje skuteczności prawa, przestrzeganie i wykonywanie prawa, interwencja prawna, czynniki skuteczności prawa unijnego, nowoczesne procedury administracyjne. Omówiono również takie zjawiska, jak: partycypacja, orkiestracja, prywatyzacja, kooperacja w kontekście postępowania administracyjnego. Podjęto ponadto problematykę znaczenia soft law we współczesnym prawie administracyjnym. Zwrócono uwagę na doniosłość prawa procesowego oraz norm etyki zawodowej i dostępu do wiedzy w sytuacji braku regulacji materialnoprawnej. Wykazano również aktualność, choć nie bez niezbędnych modyfikacji, niektórych tradycyjnych koncepcji prawa administracyjnego, takich jak: ciągi działań administracji z udziałem działań faktycznych, uznanie administracyjne, władztwo administracyjne. Adresaci: Książka skierowana jest nie tylko do teoretyków prawa, lecz także praktyków prawa: adwokatów i radców prawnych oraz urzędników.

Wykaz skrótów | str. 9 Wstęp | str. 13 Rozdział I Ewolucja systemu ochrony weterynaryjnej w wymiarach krajowym, unijnym i międzynarodowym | str. 17 1. Pojęcie i geneza ochrony weterynaryjnej | str. 17 1.1. Istota i rozwój ochrony weterynaryjnej w Polsce | str. 17 1.2. Ochrona weterynaryjna w prawie międzynarodowym | str. 26 1.3. Ochrona weterynaryjna w prawie unijnym | str. 31 2. Zadania realizowane w sferze ochrony weterynaryjnej | str. 33 3. Organizacja ochrony weterynaryjnej | str. 43 4. Prawodawstwo weterynaryjne jako składnik unijnego prawa administracyjnego | str. 59 5. Idea governance (good governance) a wypełnianie zadań w sferze ochrony weterynaryjnej | str. 76 6. Uwagi końcowe | str. 87 Rozdział II Środki i procedury realizacji zadań w ochronie weterynaryjnej | str. 89 1. Pluralizm, komplementarność i konkurencja instrumentów (środków administracyjnych) wykonywania zadań przez administrację publiczną | str. 89 2. Reglamentacja działalności objętej ochroną weterynaryjną w świetle idei governance | str. 99 2.1. Neo-Weberowska koncepcja administracji w sferze ochrony weterynaryjnej | str. 104 2.2. Koegzystencja środków "miękkich" i "twardych" | str. 106 2.3. Sterowanie i orkiestracja w przewodzeniu siecią organów ochrony weterynaryjnej | str. 111 2.4. Nadzór, kontrola oraz dozór i monitoring weterynaryjny | str. 114 3. Katalog form działania administracji w sferze ochrony weterynaryjnej | str. 126 4. Heterogeniczność procedur | str. 132 5. Relacje między procedurami typu governance a pozostałymi typami procedur | str. 147 6. Uwagi końcowe | str. 149 Rozdział III Mechanizm działania unijnego prawa administracyjnego | str. 152 1. Problemy metodologii badań nad działaniem prawa | str. 152 2. Charakterystyka funkcjonowania prawa unijnego | str. 164 3. Stosowanie, kontrola przestrzegania i wykonywanie prawa unijnego | str. 185 4. Uwagi końcowe | str. 207 Rozdział IV Dylematy badania skuteczności unijnego prawa administracyjnego (w kontekście ochrony weterynaryjnej) | str. 209 1. Pojęcie skuteczności prawa unijnego | str. 209 2. Determinanta celów interwencji prawnej | str. 224 3. Problem oceny skutków interwencji prawnej | str. 246 4. Warunki skuteczności unijnego prawa administracyjnego | str. 273 5. Uwagi końcowe | str. 284 Rozdział V Funkcjonowanie unijnego prawa administracyjnego w sferze ochrony weterynaryjnej - kilka przykładów | str. 286 1. Sprawa afrykańskiego pomoru świń - African Swine Feaver (ASF), 2014-2015 r. | str. 286 2. Sprawa zwalczania encefalopatii gąbczastej - Bovine Spongiform Encephalopathy (BSE), 2004-2016 r. | str. 294 3. Sprawa zwalczania pałeczek salmonelli, 2014-2015 r. | str. 301 4. Sprawa transportu wewnątrzwspólnotowego koni - 2014 r. | str. 305 5. Sprawa nadzoru nad wytwarzaniem produktów pochodzenia zwierzęcego - 2015 r. | str. 310 Zakończenie | str. 313 Bibliografia | str. 323