Decyzja administracyjna w indywidualnych sprawach studentów i doktorantów

Nagroda w konkursie Złote Skrzydła Dziennika Gazety Prawnej. Celem książki jest przekrojowa analiza funkcji, jaką pełnią przepisy kodeksu postępowania administracyjnego w zakresie indywidualnych spraw studentów i doktorantów. W publikacji poruszono zagadnienia istotne z punktu widzenia praktycznego stosowania prawa przez organy uczestniczące w procesie rozstrzygania indywidualnych spraw studentów i doktorantów, np. nadania stopnia naukowego doktora oraz sądowej kontroli wydawanych w tym zakresie rozstrzygnięć, w tym m.in. kwestie: typologii rozstrzygnięć podejmowanych przez organy szkół wyższych, ze wskazaniem, które z nich przyjmują formę decyzji w rozumieniu przepisów kodeksu postępowania administracyjnego, stron postępowań dotyczących indywidualnych spraw studentów i doktorantów, prowadzenia postępowania wyjaśniającego w wybranych sprawach studencko-doktoranckich, weryfikacji decyzji w postępowaniu odwoławczym oraz w trybach nadzwyczajnych. Monografia zawiera ponadto krytyczną analizę obowiązujących przepisów prawa oraz praktyki ich stosowania, dokonaną na podstawie m.in. przekrojowych badań orzecznictwa sądów administracyjnych oraz spostrzeżeń organów nadzorujących i kontrolujących sferę nauki i szkolnictwa wyższego. Adresaci: Książka jest przeznaczona dla studentów, doktorantów oraz władz uczelni wyższych i ich jednostek, pracowników uczelnianej administracji. Będzie również przydatnym narzędziem w pracy sędziów sądów administracyjnych orzekających w sprawach studencko-doktoranckich, jak również adwokatów i radców prawnych działających w tego rodzaju sprawach w charakterze pełnomocników procesowych.

Wykaz skrótów | str. 11 Wstęp | str. 15 Rozdział I Status prawny szkoły wyższej | str. 19 1. Ramy prawne szkolnictwa wyższego w Polsce oraz nadawania stopni naukowych i tytułu naukowego | str. 19 1.1. Uwagi wprowadzające | str. 19 1.2. Ustawodawstwo dotyczące szkolnictwa wyższego na przełomie XX i XXI w. | str. 21 1.3. Ustawodawstwo dotyczące nadawania stopni i tytułów naukowych na przełomie XX i XXI w. | str. 23 1.4. Prawne podstawy reformy nauki i szkolnictwa wyższego | str. 26 2. Autonomia szkół wyższych | str. 27 3. Statut i niektóre regulaminy obowiązujące w szkole wyżej | str. 32 3.1. Uwagi wprowadzające | str. 32 3.2. Statut uczelni wyższej | str. 33 3.3. Wybrane regulaminy funkcjonujące w szkołach wyższych | str. 34 3.4. Promulgacja aktów normatywnych stanowionych przez organy szkół wyższych | str. 41 4. Szkoła wyższa - zakład publiczny a korporacja prawa publicznego | str. 43 Rozdział II Decyzja administracyjna jako prawna forma załatwiania indywidualnych spraw studentów i doktorantów | str. 51 1. Odpowiednie stosowanie przepisów k.p.a. w indywidualnych sprawach studentów i doktorantów | str. 51 1.1. Uwagi wprowadzające | str. 51 1.2. "Odpowiednie stosowanie przepisów prawa" w ujęciu doktrynalnym | str. 54 1.3. Odpowiednie stosowanie przepisów kodeksu postępowania administracyjnego na gruncie ustawy - prawo o szkolnictwie wyższym oraz ustawy o stopniach naukowych i tytule naukowym | str. 57 2. Pojęcie decyzji administracyjnej | str. 65 2.1. Uwagi wprowadzające | str. 65 2.2. Materialna definicja decyzji administracyjnej i możliwość jej stosowania w indywidualnych sprawach studentów i doktorantów | str. 69 2.2.1. Pojęcie decyzji w poglądach doktryny i orzecznictwa | str. 69 2.2.2. Materialna definicja decyzji administracyjnej w jej klasycznym rozumieniu a możliwości jej stosowania w odniesieniu do decyzji organów szkół wyższych | str. 74 2.2.3. Próba sformułowania materialnej definicji decyzji administracyjnej na gruncie indywidualnych spraw studentów i doktorantów | str. 91 3. Formalne aspekty decyzji administracyjnych oraz zagadnienia ich doręczenia | str. 97 3.1. Elementy decyzji | str. 97 3.1.1. Uwagi wprowadzające | str. 97 3.1.2. Podstawa prawna decyzji | str. 99 3.1.3. Oznaczenie strony | str. 102 3.1.4. Oznaczenie organu administracji | str. 103 3.1.5. Osnowa (sentencja) decyzji | str. 104 3.1.6. Uzasadnienie | str. 108 3.1.7. Pouczenie o środkach zaskarżenia | str. 115 3.1.8. Data wydania decyzji | str. 116 3.1.9. Podpis | str. 116 3.2. Problematyka doręczania decyzji | str. 123 Rozdział III Próba typologii decyzji wydawanych w indywidualnych sprawach studentów i doktorantów | str. 129 1. Uwagi wprowadzające | str. 129 2. Typologia decyzji administracyjnych podejmowanych w indywidualnych sprawach studentów i doktorantów | str. 130 2.1. Uwagi wprowadzające oraz katalog decyzji | str. 130 2.2. Decyzje konstytutywne i deklaratoryjne | str. 138 2.3. Decyzje związane i wydawane w ramach uznania administracyjnego | str. 141 2.4. Decyzje wydawane z urzędu oraz na skutek złożenia wniosku | str. 146 2.5. Decyzje ostateczne i nieostateczne oraz decyzje prawomocne | str. 150 2.6. Decyzje wydawane przez organy monokratyczne oraz organy kolegialne | str. 156 2.7. Decyzje wydawane przez organy uczelni oraz inne organy administracji | str. 157 2.8. Decyzje adresowane do członków społeczności akademickiej oraz osób spoza tej grupy | str. 158 3. Inne, wybrane rozstrzygnięcia w indywidualnych sprawach studentów i doktorantów | str. 160 4. Decyzja administracyjna a umowa o kształcenie w szkolnictwie wyższym | str. 163 Rozdział IV Uczestnicy postępowań dotyczących indywidualnych spraw studentów i doktorantów | str. 171 1. Organy właściwe do rozstrzygnięcia sprawy | str. 171 1.1. Uwagi wprowadzające | str. 171 1.2. Organy monokratyczne | str. 172 1.2.1. Rektor uczelni | str. 172 1.2.2. Kierownik podstawowej jednostki organizacyjnej uczelni | str. 182 1.2.3. Kierownik studiów doktoranckich | str. 185 1.2.4. Minister właściwy ds. szkolnictwa wyższego | str. 187 1.3. Organy kolegialne | str. 188 1.3.1. Uwagi wprowadzające | str. 188 1.3.2. Komisje rekrutacyjne | str. 189 1.3.3. Komisje stypendialne | str. 194 1.3.4. Komisja postanawiająca o nadaniu tytułu zawodowego (komisja egzaminu dyplomowego) | str. 201 1.3.5. Rada podstawowej jednostki organizacyjnej uczelni | str. 203 1.3.6. Komisje doktorskie | str. 208 1.3.7. Centralna Komisja do spraw Stopni i Tytułów | str. 211 2. Strona postępowania | str. 215 2.1. Uwagi wprowadzające | str. 215 2.2. Kandydat na studia | str. 218 2.3. Student i doktorant | str. 221 2.4.Kandydat do stopnia naukowego doktora | str. 224 Rozdział V Problematyka prowadzenia postępowania wyjaśniającego w wybranych sprawach studencko-doktoranckich | str. 226 1. Uwagi wprowadzające | str. 226 2. Rekrutacja na studia wyższe | str. 227 3. Postępowanie w sprawie przyznania stypendium socjalnego | str. 236 4. Postępowanie w sprawie stypendium rektora dla najlepszych studentów oraz stypendium dla najlepszych doktorantów | str. 250 5. Postępowanie w sprawie skreślenia z listy studentów bądź doktorantów | str. 257 5.1. Uwagi wprowadzające | str. 257 5.2. Obligatoryjne skreślenie z listy studentów | str. 260 5.2.1. Rezygnacja ze studiów | str. 260 5.2.2. Niepodjęcie studiów | str. 262 5.2.3. Niezłożenie w terminie pracy dyplomowej lub egzaminu dyplomowego | str. 264 5.3. Fakultatywne skreślenie z listy studentów | str. 266 5.3.1. Uwagi wprowadzające | str. 266 5.3.2. Stwierdzenie braku postępów w nauce | str. 266 5.3.3. Nieuzyskanie zaliczenia semestru lub roku w określonym terminie | str. 268 5.3.4 Niewniesienie opłat związanych z odbywaniem studiów | str. 271 5.3.5. Niepodpisanie przez studenta umowy o warunkach odpłatności za studia | str. 274 5.4. Skreślenie z listy doktorantów | str. 275 6. Postępowanie w sprawie nadania tytułu zawodowego | str. 277 7. Przewód doktorski | str. 287 7.1. Wszczęcie przewodu doktorskiego i wyznaczenie promotora | str. 289 7.1.1. Warunki formalne wszczęcia przewodu doktorskiego | str. 289 7.1.2. Promotor, drugi promotor, kopromotor i promotor pomocniczy | str. 293 7.2. Wyznaczenie recenzentów rozprawy doktorskiej | str. 297 7.2.1. Pozycja prawna recenzentów | str. 297 7.2.2. Rozprawa doktorska i jej recenzje jako dowód w postępowaniu | str. 300 7.3. Publiczna obrona rozprawy doktorskiej | str. 304 7.4. Przyjęcie publicznej obrony rozprawy doktorskiej i nadanie stopnia doktora | str. 311 7.5. Zamknięcie przewodu doktorskiego | str. 313 Rozdział VI Weryfikacja decyzji w postępowaniu odwoławczym oraz w trybach nadzwyczajnych | str. 318 1. Uwagi wprowadzające | str. 318 2. Odwołanie i wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy | str. 320 2.1. Ogólna charakterystyka odwołania i wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy | str. 320 2.2. Treść odwołania lub wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy | str. 322 2.3. Tryb wnoszenia odwołania lub wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy oraz możliwość dokonania autokontroli zaskarżonej decyzji | str. 324 2.4. Wybrane zagadnienia toku postępowania odwoławczego | str. 328 2.5. Decyzje kończące postępowanie odwoławcze | str. 332 2.6. Zakaz reformationis in peius | str. 338 3. Weryfikacja decyzji w trybach nadzwyczajnych | str. 340 3.1. Uwagi wprowadzające | str. 340 3.2. Zmiana bądź uchylenie decyzji ostatecznej | str. 343 3.3. Stwierdzenie wygaśnięcia decyzji administracyjnej | str. 346 3.4. Szczególne uregulowania dotyczące wznowienia postępowania administracyjnego na gruncie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym oraz ustawy o stopniach naukowych i tytule naukowym | str. 350 3.4.1. Uwagi wprowadzające | str. 350 3.4.2. Odrębności w zakresie wznowienia postępowania na gruncie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym | str. 351 3.4.3. Odrębności w zakresie wznowienia postępowania na gruncie ustawy o stopniach naukowych i tytule naukowym | str. 356 3.5. Szczególne regulacje dotyczące stwierdzenia nieważności decyzji w przepisach ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym oraz ustawy o stopniach naukowych i tytule naukowym | str. 363 3.5.1. Uwagi wprowadzające | str. 363 3.5.2. Odrębności w zakresie stwierdzenia nieważności decyzji na gruncie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym | str. 364 3.5.3. Odrębności w zakresie stwierdzenia nieważności decyzji na gruncie ustawy o stopniach naukowych i tytule naukowym | str. 372 4. "Decyzje nadzorcze" w przepisach ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym | str. 379 Zakończenie | str. 385 Bibliografia | str. 393 Inne źródła | str. 413 Wykaz aktów prawnych | str. 415