Usprawnianie zarządzania w samorządzie terytorialnym poprzez budżet

W warunkach ciągle zwiększającego się zakresu zadań i silnych ograniczeń finansowych jednostek samorządu terytorialnego, coraz większe znaczenie należy przykładać do usprawniania zarządzania, w tym zarządzania ich finansami. Z tych m.in. względów oczywiste jest, że j.s.t. powinny prowadzić gospodarkę finansową w sposób sprawny i skuteczny. Oznacza to, że wyznaczone w budżecie cele powinny być prawidłowo zrealizowane przy jak najmniejszym zużyciu zasobów, w tym zasobów finansowych oraz organizacyjnych. Niniejsza publikacja pokazuje budżetowanie od strony finansów, prawa, rachunkowości oraz nauki administracji.W książce omówiono m.in. zagadnienia takie jak: uchwała budżetowa, wymogi w zakresie sporządzania planu dochodów, planu wydatków oraz planu przychodów i rozchodów, rachunkowość jednostek samorządu terytorialnego, klasyfikacja wydatków, procedury kontrolne, wady i zalety budżetu zadaniowego, wady i zalety budżetu rezultatów. Adresaci:Publikacja wychodzi naprzeciw oczekiwaniom pracowników j.s.t. pragnących pogłębić swoją wiedzę na temat możliwości stosowania "budżetowych" narzędzi (instrumentów), które w zróżnicowanym stopniu przyczyniają się do usprawnienia zarządzania finansami - poczynając od tych, które zwiększają przejrzystość oraz tworzą grunt do podejmowania czynności zarządczych, a kończąc na innowacyjnych metodach budżetowania.

Wykaz skrótów 7 Wprowadzenie 9 Rozdział 1. Ustalenia terminologiczne i metodologiczne (Urszula K. Zawadzka-Pąk) 13 Rozdział 2. Uwarunkowania prawne i zarządcze budżetu jednostki samorządu terytorialnego 20 2.1. Podstawy prawne budżetu samorządowego (Joanna M. Salachna) 20 2.1.1. Budżet i uchwała budżetowa jednostki samorządu terytorialnego – zagadnienia ogólne 20 2.1.2. Budżet j.s.t. – wymogi w zakresie sporządzania planu dochodów, planu wydatków oraz planu przychodów i rozchodów 25 2.2. Budżet z perspektywy zarządczej (Joanna M. Salachna) 40 2.2.1. Uwarunkowania zarządzania finansami samorządowymi, w tym zarządzania poprzez budżet 40 2.2.2. Zarządzanie finansami z perspektywy budżetu 44 2.3. Instrumenty operacjonalizujące budżet – przesłanki, zasady, elementy konstrukcji (Joanna M. Salachna) 54 2.4. Specyfika rachunkowości jednostek samorządu terytorialnego (Grażyna Michalczuk) 64 2.5. Zasady wykonywania oraz kontrola w zarządzaniu budżetem jednostki samorządu terytorialnego (Joanna M. Salachna) 86 Rozdział 3. Budżet zadaniowy 101 3.1. Cel i istota budżetu zadaniowego (Urszula K. Zawadzka-Pąk) 101 3.2. Klasyfikacja wydatków w budżecie zadaniowym (Urszula K. Zawadzka-Pąk) 110 3.3. Część sprawnościowa w budżecie zadaniowym (Urszula K. Zawadzka-Pąk) 127 3.4. Rachunkowość na potrzeby budżetu zadaniowego (Grażyna Michalczuk) 136 3.5. Wady i zalety budżetu zadaniowego (Urszula K. Zawadzka-Pąk) 149 Rozdział 4. Budżet rezultatów 154 4.1. Cel i istota budżetu rezultatów (Urszula K. Zawadzka-Pąk) 154 4.2. Klasyfikacja wydatków w budżecie rezultatów (Urszula K. Zawadzka-Pąk) 159 4.3. Część sprawnościowa w budżecie rezultatów (Urszula K. Zawadzka-Pąk) 169 4.4. Rachunkowość na potrzeby budżetu rezultatów (Grażyna Michalczuk) 185 4.5. Wady i zalety budżetu rezultatów (Urszula K. Zawadzka-Pąk) 199 Rozdział 5. Nowsze formy budżetu efektów (Urszula K. Zawadzka-Pąk) 205 Literatura 209 Autorzy 217