W publikacji omówiono zagadnienia związane z udzielaniem pomocy publicznej w zakresie realizowania zadań przez gminy jako jednostki sektora finansów publicznych. W tym kontekście analizie poddane zostały rodzaje pomocy publicznej oraz warunki jej udzielania, w tym m.in.: pomoc publiczna udzielana przez gminy w formie preferencji w zakresie podatków i opłat lokalnych oraz ulg w spłacie należności, pomoc publiczna w dotacjach celowych, dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianych pracowników, pomoc publiczna w zakresie gospodarki nieruchomościami, dokapitalizowanie przez gminę spółek publicznych, zawieranie umów cywilnoprawnych, w tym zamówień in-house jako pomoc publiczna. Omówione zostały zagadnienia pomocy publicznej udzielanej przez gminy w związku z występowaniem epidemii COVID-19, w tym oparte na programach pomocowych udzielanych na podstawie przepisów ustawy dotyczącej tarczy antykryzysowej, jak również działania podejmowane indywidualnie w formie zwolnień, ulg, umarzania zaległości czy też rozkładania należności na raty. W książce wykorzystane zostało bogate orzecznictwo Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Omówione zostały aspekty teoretyczne związane z pomocą publiczną, jak i praktyczne, wskazujące, w jaki sposób badać podmioty ubiegające się o pomoc publiczną, czego od nich żądać, jak liczyć intensywność udzielanej pomocy publicznej. Adresaci:Publikacja przeznaczona jest dla pracowników urzędów gmin oraz osób i podmiotów korzystających z pomocy publicznej udzielanej przez gminy.

Wykaz skrótów Wstęp Rozdział I Wprowadzenie w tematykę pomocy publicznej Pojęcie pomocy publicznej Przyznanie pomocy przez państwo lub z zasobów państwowych Warunki korzystniejsze niż na rynku Selektywność pomocy publicznej Wpływ na wymianę handlową i konkurencję Rozdział II Warunki udzielania pomocy publicznej Przedsiębiorstwo beneficjentem pomocy publicznej Działalność rolna a pomoc publiczna Efekt zachęty Test prywatnego inwestora Zasady oceny środków pomocy na podstawie Zasad Ramowych Wyłączenia grupowe Formy pomocy publicznej Intensywność pomocy Rozdział III Rodzaje pomocy publicznej Pomoc publiczna de minimis Pomoc de minimis w rolnictwie Pomoc publiczna inna niż de minimis Rozdział IV Pomoc publiczna udzielana przez gminy w formie preferencji w zakresie podatków i opłat lokalnych Uwagi ogólne Ulgi Zwolnienia w podatkach i opłatach lokalnych 3.1. Zwolnienia z podatku od nieruchomości i podatku od środków transportowych jako pomoc de minimis lub pomoc inna niż de minimis 3.2. Zwolnienia w podatku rolnym 3.3. Zwolnienia w podatku leśnym 3.4. Zwolnienia w podatku od czynności cywilnoprawnych Zaniechanie poboru podatku Inne preferencje podatkowe Rozdział V Niepodatkowa pomoc publiczna udzielana przez gminy Usługi świadczone w ogólnym interesie gospodarczym Ulgi w spłacie należności jako pomoc publiczna 2.1. Ulgi w spłacie należności cywilnoprawnych 2.2. Ulgi w spłacie niepodatkowych należności budżetowych o charakterze publicznoprawnym 2.3. Ulgi w spłacie kosztów egzekucyjnych 2.4. Ulgi w spłacie kar pieniężnych Pomoc publiczna de minimis w dotacjach celowych gmin 3.1. Dotacje udzielane przez gminy na obszarach Specjalnych Stref Rewitalizacji 3.2. Dotacje celowe udzielane spółkom wodnym przez gminy 3.3. Dotacje udzielane przez gminy spółdzielniom socjalnym 3.4. Dotacje na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru Dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianych pracowników Pomoc publiczna i pomoc de minimis w zakresie gospodarki nieruchomościami Pomoc publiczna w przypadkach dokapitalizowania przez gminę spółek publicznych Zawieranie umów cywilnoprawnych, w tym zamówienia in-house, a pomoc publiczna Rozdział VI Pomoc publiczna udzielania przez gminy w związku z występowaniem epidemii COVID-19 Zakończenie Bibliografia