Status prawny samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej i jego prywatyzacja

Stan prawny na 28.02.2010 r. Prezentowana monografia w sposób kompleksowy przedstawia problematykę statusu prawnego samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej. Autorka wskazuje, iż "hybrydalna" konstrukcja SPZOZ wymaga wielopłaszczyznowej analizy prawnej uwzględniającej zarówno regulacje z zakresu prawa prywatnego, jak i publicznego. Status prawny każdego podmiotu uczestniczącego w obrocie prawnym ma niewątpliwie podstawowe znaczenie dla jego organizacji, a ponadto wpływa w oczywisty sposób na zakres i charakter praw oraz obowiązków innych podmiotów wchodzących z nim w stosunki prawne. Zagadnienia objęte tematem pracy mają istotne znaczenie nie tylko teoretyczne, ale i praktyczne. Publikacja w sposób umiejętny łączy kwestie terminologiczne z przepisami prawa, orzecznictwem Sądu Najwyższego, Trybunału Konstytucyjnego, sądów administracyjnych i powszechnych oraz z poglądami doktryny.

Wykaz skrótów str.11 Wstęp str.15 Rozdział 1 Zakład opieki zdrowotnej w systemie zdrowotnym w Polsce str.21 1.1. Wprowadzenie str.21 1.2. Tworzenie systemu zdrowotnego w Polsce po odzyskaniu niepodległości str.23 1.3. Konstrukcja systemu zdrowotnego w latach 1945-1991 str.29 1.4. Zmiany instytucjonalno-organizacyjne systemu zdrowotnego po 1989 r. str.35 1.5. Zmiana modelu służby zdrowia na ubezpieczenie zdrowotne str.43 1.6. Publiczne i niepubliczne zakłady opieki zdrowotnej w roli instytucjonalnych partnerów kas chorych str.49 1.7. Nowa wersja ubezpieczenia zdrowotnego str.55 1.8. System powszechnego ubezpieczenia zdrowotnego po orzeczeniu Trybunału Konstytucyjnego K 14/03 str.58 1.9. Wnioski str.61 Rozdział 2 Relacje SPZOZ i organu założycielskiego str.67 2.1. Przekształcenia organizacyjno-prawne zakładów opieki zdrowotnej w związku z reformą systemu zdrowotnego w 1999 r. str.67 2.2. Uprawnienia organu założycielskiego w procesie tworzenia, przekształcenia oraz likwidacji SPZOZ str.70 2.2.1. Utworzenie zakładu publicznego oraz uzyskanie osobowości prawnej przez SPZOZ str.70 2.2.2. Likwidacja zakładu str.76 2.2.3. Przekształcenia organizacyjno-prawne zakładu str.84 2.3. Kreowanie organów zakładu str.91 2.3.1. Umocowanie prawne kierownika SPZOZ str.91 2.3.2. Powołanie rady społecznej str.99 2.4. Nadzór nad działalnością SPZOZ str.100 Rozdział 3 Samodzielność organizacyjna SPZOZ str.110 3.1. Osobowość prawna SPZOZ str.110 3.2. Istota i uprawnienia organów SPZOZ str.115 3.2.1. Uprawnienia kierownika zakładu str.118 3.2.2. Zadania rady społecznej str.124 3.2.3. Personel zakładu str.126 3.3. Normy statutowe i regulaminowe w działalności SPZOZ str.130 Rozdział 4 Relacje SPZOZ z pacjentem str.144 4.1. SPZOZ w roli zakładu publicznego str.144 4.2. Źródła powstania stosunku zakładowego str.145 4.3. Istota władztwa zakładowego w SPZOZ str.155 4.4. Istota świadczenia zakładowego w SPZOZ str.158 4.5. Ochrona praw pacjenta - użytkownika zakładu str.162 Rozdział 5 Samodzielność majątkowa SPZOZ str.187 5.1. Własność i inne prawa majątkowe SPZOZ str.187 5.2. Zasady gospodarowania majątkiem str.192 5.3. Odpowiedzialność odszkodowawcza SPZOZ str.196 5.3.1. Ewolucja odpowiedzialności odszkodowawczej z tytułu czynów niedozwolonych w publicznych zakładach opieki zdrowotnej str.197 5.3.2. Determinanty i podstawy prawne odpowiedzialności odszkodowawczej SPZOZ w świetle obowiązującego stanu prawnego str.203 5.3.3. Odpowiedzialność deliktowa a odpowiedzialność kontraktowa. Zbieg podstaw odpowiedzialności (art. 443 k.c.). str.206 5.3.4. Przesłanki odpowiedzialności odszkodowawczej str.210 5.3.5. Roszczenia odszkodowawcze str.220 Rozdział 6 Relacje SPZOZ z podmiotem finansującym świadczenia zdrowotne ze środków publicznych str.230 6.1. Podmioty finansujące świadczenia zdrowotne ze środków publicznych str.230 6.2. Status SPZOZ jako świadczeniodawcy str.232 6.3. SPZOZ w roli administratora kolejki ubezpieczonych str.235 6.4. Umowa o udzielenie świadczenia opieki zdrowotnej str.237 6.4.1. Treść umowy str.238 6.4.2. Zasady zawierania umów str.241 6.4.3. Sposoby zawierania umowy o udzielenie świadczenia opieki zdrowotnej str.242 6.5.4. Środki odwoławcze w postępowaniu o zawarcie umowy o świadczenia opieki zdrowotnej str.245 Rozdział 7 Samodzielność finansowa SPZOZ str.247 7.1. Zasady autonomiczności finansowej SPZOZ str.247 7.2. Źródła pozyskiwania środków finansowych i ich wydatkowanie w SPZOZ str.253 7.3. Postulaty de lege ferenda str.255 Rozdział 8 Prywatyzacja samodzielnych publicznych zakładów opieki Zdrowotnej str.258 8.1. Pojęcie prywatyzacji w ochronie zdrowia str.258 8.2. Prywatyzacja organizacyjna - modele str.265 8.3. Wnioski str.275 Zakończenie str.277 Bibliografia str.287 Wykaz aktów prawnych str.303 Orzecznictwo str.309