Prawo o działalności leczniczej w praktyce. Przekształcenia zakładów opieki zdrowotnej

Niniejsza publikacja została opracowana przez adwokatów i prawników specjalizujących się w zakresie prawa ochrony zdrowia. Wejście w życie ustawy o działalności leczniczej to prawdziwa rewolucja w organizacji i funkcjonowaniu służby zdrowia, Niniejsza książka stanowi przewodnik dla kadry zarządzającej podmiotów leczniczych, która stoi przed niełatwym zadaniem przeprowadzenia zmian wymaganych przez przepisy i dostosowania prowadzonej działalności do nowej rzeczywistości prawnej. Publikacja omawia m.in. zagadnienia związane z: funkcjonowaniem podmiotów leczniczych, przekształceniem samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej w spółki kapitałowe, w tym z przekształceniem szpitali klinicznych, finansowaniem podmiotów leczniczych ze środków publicznych. Adresaci: Książka przeznaczona jest dla osób odpowiedzialnych za kierowanie podmiotami wykonującymi działalność leczniczą-dyrektorów, menedżerów oraz pracowników organów rządowych i samorządowych, będących podmiotami tworzącymi samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej oraz podejmujących decyzje w zakresie ich przekształceń w spółki kapitałowe.

Wykaz skrótów str. 11 Rozdział 1. Podmioty lecznicze w świetle przepisów ustawy o działalności leczniczej [Mirosław Narolski] str. 15 1. Przedsiębiorca jako podmiot leczniczy str. 20 2. Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej str. 21 3. Jednostki budżetowe str. 22 4. Instytuty badawcze str. 23 5. Fundacje i stowarzyszenia str. 25 6. Kościoły, kościelne osoby prawne lub związki wyznaniowe str. 25 7. Uczelnie medyczne str. 27 8. Skarb Państwa i jednostki samorządu terytorialnego str. 28 9. Podmioty wykonujące działalność leczniczą jako praktykę zawodową str. 29 Aneks str. 32 Wzór umowy spółki partnerskiej lekarzy. Umowa spółki partnerskiej str. 32 Rozdział 2. Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej [Jakub Goździkowski] str. 34 1. Pojęcie zakładu opieki zdrowotnej str. 34 2. Powstanie samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej str. 36 3. Kierownik i kadra kierownicza samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej str. 38 4. Rada społeczna str. 39 5. Zasady funkcjonowania samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej. Mienie zakładu str. 39 6. Ujemny wynik finansowy str. 42 7. Połączenie samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej str. 44 8. Likwidacja samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej str. 48 9. Świadczenia komercyjne str. 51 Rozdział 3. Rejestry podmiotów wykonujących działalność leczniczą [Mirosław Narolski] str. 53 1. Obowiązek uzyskania wpisu do ewidencji działalności gospodarczej str. 53 2. Odmowa wpisu do ewidencji działalności gospodarczej str. 55 3. Wykreślenie z ewidencji działalności gospodarczej str. 57 4. Wpis w Krajowym Rejestrze Sądowym str. 58 5. Wpis do rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą str. 60 6. Dwa tryby postępowania rejestrowego str. 61 7. Elektroniczna forma wniosku rejestrowego str. 62 8. Wniosek o wpis do rejestru podmiotu wykonującego działalność leczniczą str. 62 9. Treść wniosku rejestrowego o wpis podmiotu leczniczego str. 63 10. Treść wniosku o rejestrację praktyki zawodowej lekarzy i pielęgniarek str. 65 11. Dodatkowe oświadczenia i dokumenty str. 65 12. Postępowanie rejestrowe str. 67 13. Obowiązek zgłaszania zmian str. 70 14. Wykreślenie wpisu z rejestru str. 71 Aneks. Wzór oświadczenia załączonego do wniosku o wpis do rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą str. 74 Rozdział 4. Podmioty lecznicze utworzone przez uczelnie medyczne (szpitale kliniczne) [Karolina Kołakowska] str. 75 1. Uczelnia medyczna w ustawie o działalności leczniczej str. 76 2. Obowiązki dostosowawcze str. 78 3. Formy prowadzenia działalności leczniczej przez publiczne uczelnie medyczne str. 78 4. Uczelniana spółka kapitałowa str. 79 5. Obowiązki w zakresie dydaktyki str. 79 6. Uczelniane samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej str. 81 7. Skutki pozbawienia uczelnianego samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej statusu przedsiębiorcy str. 81 8. Przekształcenie uczelnianego zakładu opieki zdrowotnej w uczelnianą spółkę kapitałową str. 82 9. Podmioty uprawnione do podjęcia decyzji o przekształceniu str. 83 10. Obligatoryjne przekształcenie w spółkę kapitałową str. 84 11. Likwidacja uczelnianego samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej str. 85 12. Połączenie uczelnianych samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej str. 86 13. Czasowe zaprzestanie działalności uczelnianego samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej str. 88 14. Działalność dydaktyczna podmiotów leczniczych str. 88 15. Umowa udostępnienia str. 89 16. Obowiązek przekazywania środków na prace dydaktyczne i badawcze str. 91 17. Ordynator i lekarz kierujący str. 92 18. Kontrola i nadzór str. 93 Rozdział 5. Zasady przekazywania środków publicznych podmiotom wykonującym działalność leczniczą [Mirosław Narolski] str. 95 1. Cele finansowane ze środków publicznych str. 95 2. Programy zdrowotne i promocja zdrowia str. 96 3. Szczególny charakter środków publicznych przyznanych na realizację programów zdrowotnych i promocji zdrowia oraz remonty i inwestycje str. 99 4. Inne cele finansowane ze środków publicznych str. 101 5. Środki unijne str. 101 6. Umowa na realizację zadań ze środków publicznych str. 103 7. Finansowanie w drodze dotacji zadań podmiotów wykonujących działalność leczniczą str. 104 8. Dyscyplina finansów publicznych str. 106 Rozdział 6. Zasady subkontraktowania świadczeń zdrowotnych [Anna Gąsecka] str. 108 1. Umowa o udzielenie zamówienia na świadczenia zdrowotne str. 108 2. Podmioty lecznicze objęte regulacją str. 108 3. Przesłanki dopuszczalności udzielania zamówienia na świadczenia zdrowotne str. 110 4. Procedura udzielania zamówienia str. 112 5. Umowa o udzielanie świadczeń zdrowotnych str. 117 Aneks str. 120 1. Ogłoszenie konkursu ofert o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej str. 120 2. Przykładowy formularz oferty na udzielenie świadczeń zdrowotnych str. 121 3. Przykładowy regulamin pracy komisji prowadzącej postępowania w sprawie zawarcia umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej str. 122 4. Oświadczenie członka komisji str. 126 5. Przykładowa umowa o świadczenie usług zdrowotnych str. 127 Rozdział 7. Obowiązkowe ubezpieczenie podmiotów medycznych od odpowiedzialności cywilnej i z tytułu zdarzeń medycznych [Marcin Drewicz] str. 133 1. Zakres podmiotowy obowiązku ubezpieczenia str. 133 2. Zakres przedmiotowy obowiązku ubezpieczenia str. 134 3. Powstanie obowiązku ubezpieczenia str. 136 4. Postępowanie likwidacyjne w razie ubezpieczenia OC obejmującego szkody będące następstwem udzielania lub niezgodnego z prawem zaniechania udzielenia świadczenia zdrowotnego str. 138 5. Skutki prawne braku terminowego opłacania składek ubezpieczenia str. 141 6. Sumy gwarancyjne str. 142 7. Dobrowolne ubezpieczenie OC str. 146 8. Kontrola spełnienia obowiązku zawarcia umowy ubezpieczenia obowiązkowego OC str. 147 9. Sankcje za niespełnienie obowiązku zawarcia umowy ubezpieczenia obowiązkowego OC str. 148 Rozdział 8. Zdarzenia medyczne [Dorota Brzezińska-Grabarczyk] str. 150 1. Wojewódzkie komisje do spraw orzekania o zdarzeniach medycznych str. 152 2. Etap pierwszy - postępowanie w przedmiocie ustalenia zdarzenia medycznego str. 155 2.1. Zawieszenie i umorzenie postępowania przed wojewódzką komisją str. 160 2.2. Zaskarżanie orzeczeń wojewódzkiej komisji str. 161 2.3. Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem orzeczenia wojewódzkiej komisji str. 161 3. Etap drugi - ustalanie wysokości odszkodowania str. 162 3.1. Koszty postępowania przed wojewódzką komisją str. 165 3.2. Konsekwencje ustalenia wysokości odszkodowania i zadośćuczynienia w postępowaniu przed wojewódzką komisją dla odpowiedzialności cywilnej podmiotu leczniczego prowadzącego szpital str. 166 4. Porównanie procedury dochodzenia odszkodowania i zadośćuczynienia przed wojewódzką komisją i przed sądem powszechnym str. 169 Rozdział 9. Kontrola i nadzór nad funkcjonowaniem podmiotów leczniczych [Anna Gąsecka] str. 170 1. Ogólne warunki przeprowadzania kontroli str. 171 2. Szczególne uprawnienia kontrolne podmiotów prowadzących rejestr podmiotów leczniczych str. 181 3. Uprawnienia kontrolne ministra do spraw zdrowia str. 186 4. Uprawnienia kontrolne podmiotu tworzącego str. 191 5. Szczegółowe warunki kontroli przez ministra do spraw zdrowia i przez organ tworzący str. 192 6. Kontrola wykonywana przez podmiot przekazujący środki publiczne str. 195 Aneks str. 197 1. Zastrzeżenia do sposobu przeprowadzenia czynności kontrolnych str. 197 2. Zastrzeżenia do ustaleń zawartych w protokole kontroli str. 198 3. Sprzeciw wobec czynności kontrolnych str. 199 4. Odwołanie od decyzji administracyjnej str. 201 Rozdział 10. Przekształcenia zakładu opieki zdrowotnej [Dorota Brzezińska-Grabarczyk] str. 203 1. Podjęcie decyzji o przekształceniu str. 203 2. Wybór rodzaju spółki, w którą przekształca się samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej str. 206 3. Czynności przygotowawcze str. 206 4. Organ dokonujący przekształcenia str. 209 5. Tryb przekształcenia str. 209 6. Umowa (statut) spółki str. 211 7. Wysokość kapitału zakładowego spółki str. 212 8. Skutki przekształcenia str. 214 9. Przekształcenie kilku samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej w jedną spółkę str. 214 10. Odpowiedzialność członków zarządu za zobowiązania spółki z ograniczoną odpowiedzialnością - art. 299 k.s.h. str. 216 Aneks str. 219 1. Formularz KRS-W3 - Wniosek o rejestrację podmiotu w rejestrze przedsiębiorców spółka z ograniczoną odpowiedzialnością str. 219 2. Formularz KRS-WE - Wspólnicy spółki z ograniczoną odpowiedzialnością podlegający wpisowi do rejestru str. 224 3. Formularz KRS-WH - Sposób powstania podmiotu str. 226 4. Formularz KRS-WK - Organy podmiotu/wspólnicy uprawnieni do reprezentowania spółki str. 228 5. Formularz KRS-WM - Przedmiot działalności str. 234 6. Lista wspólników spółki z ograniczoną odpowiedzialnością str. 236 7. Oświadczenie członka zarządu str. 236 8. Oświadczenie zarządu spółki w sprawie pokrycia kapitału zakładowego str. 237 9. Oświadczenie zarządu spółki w sprawie adresu siedziby spółki str. 237 10. Wzór podpisu członka zarządu str. 238 Rozdział 11. Regulacje w zakresie prawa pracy [Karolina Kołakowska] str. 239 1. Czas pracy str. 239 2. Równoważny rozkład czasu pracy str. 242 3. Indywidualny rozkład czasu pracy w systemie równoważnego czasu pracy str. 243 4. System równoważnego czasu pracy a godziny nadliczbowe i dni wolne od pracy str. 243 5. Praca zmianowa str. 244 6. Dyżur medyczny str. 245 7. Gotowość do udzielania świadczeń zdrowotnych str. 248 8. Kierownik podmiotu leczniczego niebędącego przedsiębiorcą str. 248 9. Zatrudnienie w podmiocie leczniczym utworzonym przez uczelnię medyczną str. 251