Obowiązek zawarcia umowy o połączeniu sieci telekomunikacyjnych

Połączenie sieci stanowi szczególny rodzaj dostępu telekomunikacyjnego, który jest obszernym pojęciem i obejmuje różne rodzaje dostępu do infrastruktury telekomunikacyjnej. W publikacji w kompleksowy sposób przedstawiono zagadnienie obowiązku zawarcia umowy o połączeniu sieci telekomunikacyjnych. Ponadto poruszono istotne problemy praktyczne związane z zawieraniem umów o połączeniu sieci przez operatorów, a także zaprezentowano teoretycznoprawną analizę zagadnień związanych z funkcjonowaniem takich umów na styku prawa publicznego (administracyjnego) oraz prawa prywatnego (cywilnego). Autorka przybliża zagadnienie dobrowolnej realizacji obowiązku zawarcia umowy o połączeniu sieci telekomunikacyjnych oraz omawia prawne konsekwencje niewykonania tego obowiązku. Ponadto w książce przeprowadzono interesującą analizę obowiązującej regulacji prawnej, zarówno unijnej, jak i krajowej, a także działań podejmowanych na jej podstawie przez organy administracji publicznej, których celem jest stworzenie i rozwój konkurencji w sektorze telekomunikacji.

Wykaz skrótów 9 Wstęp 13 Rozdział I Charakter prawny umowy o połączeniu sieci telekomunikacyjnych 21 1. Wyodrębnienie prawa publicznego i prywatnego 21 2. Umowa o połączeniu sieci telekomunikacyjnych jako przedmiot regulacji prawa cywilnego i administracyjnego 23 Rozdział II Obowiązek kontraktowania jako przejaw ograniczenia swobody umów 27 1. Treść zasady swobody umów 28 2. Dopuszczalność ograniczenia swobody umów 30 3. Swoboda umów w sektorze telekomunikacyjnym 35 3.1. Cele regulacyjne w sektorze telekomunikacyjnym jako uzasadnienie ograniczenia swobody umów 38 4. Obowiązek kontraktowania jako ograniczenie swobody zawierania umów 48 Rozdział III Treść umowy o połączeniu sieci telekomunikacyjnych 51 1. Przedmiot umowy o połączeniu sieci telekomunikacyjnych 53 1.1. Definicja dostępu telekomunikacyjnego 53 1.1.1. Rodzaje świadczeń dostępowych 57 1.1.2. Połączenie sieci jako szczególny rodzaj dostępu telekomunikacyjnego 61 2. Strony umowy o połączeniu sieci telekomunikacyjnych 68 2.1. Przedsiębiorca telekomunikacyjny jako strona umowy o połączeniu sieci telekomunikacyjnych 69 2.1.1. Definicja operatora 74 2.1.2. Jednostka samorządu terytorialnego jako strona umowy o połączeniu sieci telekomunikacyjnych 76 3. Cywilnoprawne aspekty kształtowania treści umowy o połączeniu sieci telekomunikacyjnych 82 4. Wpływ przepisów ustawowych na treść umowy o połączeniu sieci telekomunikacyjnych 88 4.1. Ustawowy katalog postanowień umowy o połączeniu sieci telekomunikacyjnych 88 4.2. Wpływanie przez Prezesa UKE na kształtowanie treści umowy o połączeniu sieci telekomunikacyjnych 108 4.2.1. Zawartość oferty ramowej o dostępie telekomunikacyjnym i jej wpływ na treść umowy o połączeniu sieci telekomunikacyjnych 108 4.2.2. Obowiązki dotyczące ustalania opłat z tytułu dostępu telekomunikacyjnego i ich wpływ na treść umowy o połączeniu sieci telekomunikacyjnych 119 Rozdział IV Istota obowiązku zawarcia umowy o połączeniu sieci telekomunikacyjnych 126 1. Treść obowiązku zawarcia umowy o połączeniu sieci telekomunikacyjnych 127 2. Obowiązek kontraktowania wynikający z ustawy 129 2.1. Obowiązek negocjowania umowy o połączeniu sieci telekomunikacyjnych 130 2.2. Obowiązek uwzględniania uzasadnionych wniosków o zapewnienie dostępu telekomunikacyjnego 135 2.3. Obowiązek uwzględniania uzasadnionych wniosków o zapewnienie połączenia sieci telekomunikacyjnych 137 3. Obowiązek kontraktowania wynikający z decyzji administracyjnej 138 3.1. Obowiązki w zakresie dostępu telekomunikacyjnego nakładane decyzją Prezesa UKE 140 3.1.1. Nakładanie obowiązków regulacyjnych na przedsiębiorców o znaczącej pozycji rynkowej 141 3.1.2. Obowiązek uwzględniania uzasadnionych wniosków o zapewnienie dostępu telekomunikacyjnego 149 3.1.3. Obowiązki regulacyjne nakładane na przedsiębiorców kontrolujących dostęp do użytkowników końcowych 158 4. Charakter prawny obowiązku zawarcia umowy o połączeniu sieci telekomunikacyjnych 162 Rozdział V Dobrowolna realizacja obowiązku zawarcia umowy o połączeniu sieci telekomunikacyjnych 165 1. Rozpoczęcie procedury zawierania umowy o połączeniu sieci telekomunikacyjnych 166 1.1. Oferta - zaproszenie do składania ofert - zaproszenie do negocjacji - zaproszenie do zawarcia umowy 166 1.2. Obowiązki operatorów związane z rozpoczęciem procedury zawierania umów o połączeniu sieci telekomunikacyjnych 171 1.2.1. Informacje w sprawach zapewniania dostępu telekomunikacyjnego 171 1.2.2. Oferta ramowa o dostępie telekomunikacyjnym 174 1.2.3. Wniosek o zawarcie umowy o połączeniu sieci telekomunikacyjnych 191 2. Tryby zawierania umów o połączeniu sieci telekomunikacyjnych 195 2.1. Ofertowy tryb zawierania umów 196 2.2. Negocjacyjny tryb zawierania umów 198 2.2.1. Obowiązek prowadzenia negocjacji w dobrej wierze 203 2.2.2. Obowiązek zachowania poufności 210 Rozdział VI Konsekwencje prawne niewykonania obowiązku zawarcia umowy o połączeniu sieci telekomunikacyjnych 214 1. Konsekwencje prawne niewykonania obowiązku zawarcia umowy o połączeniu sieci przewidziane w przepisach ustawy - Prawo telekomunikacyjne 215 2. Rozstrzyganie sporów o zawarcie umowy o połączeniu sieci telekomunikacyjnych 220 2.1. Charakter prawny sprawy spornej o zawarcie umowy o połączeniu sieci telekomunikacyjnych 222 2.2. Organy uprawnione do rozstrzygania sporów o zawarcie umowy o połączeniu sieci telekomunikacyjnych 227 2.2.1. Rozstrzyganie sporów o zawarcie umowy o połączeniu sieci telekomunikacyjnych przez Prezesa UKE 230 2.2.1.1. Zasady rozstrzygania sporów pomiędzy przedsiębiorcami telekomunikacyjnymi przez Prezesa UKE 232 2.2.1.2. Orzeczenia Prezesa UKE służące rozwiązaniu kwestii spornych 236 2.2.1.2.1. Postanowienie o wyznaczeniu terminu zakończenia negocjacji umowy o połączeniu sieci telekomunikacyjnych 238 2.2.1.2.2. Decyzja o dostępie telekomunikacyjnym 242 2.2.1.2.3. Ugoda administracyjna sporządzona przed Prezesem UKE 257 2.2.2. Sądowa kontrola orzeczeń Prezesa UKE wydanych w sprawach spornych 259 2.2.2.1. Skarga na postanowienie o wyznaczeniu terminu zakończenia negocjacji 261 2.2.2.2. Odwołanie od decyzji o dostępie telekomunikacyjnym 263 Podsumowanie 273 Wykaz dokumentów 281 Wykaz literatury 293