Prawo administracyjne. Zagadnienia ustrojowe

W książce przedstawione zostały podstawowe zagadnienia ustrojowego prawa administracyjnego, w tym m.in.: • podstawy prawne działania naczelnych i centralnych organów administracji rządowej, administracji rządowej w terenie, samorządu terytorialnego, • podział terytorialny kraju, • organizacja kontroli administracji, • zasady funkcjonowania służby cywilnej. Omówiono przesłanki kształtowania się konkretnych instytucji w Polsce. Przedstawiono także europejski kontekst polskiego ustroju administracji publicznej przez przybliżenie wybranych rozwiązań ustrojowych przyjętych w innych państwach. Zagadnienia te prezentowane są w odniesieniu do aktualnego stanu prawnego. Podręcznik przeznaczony jest przede wszystkim dla studentów prawa i administracji. Może służyć również studentom innych kierunków (np. ekonomii lub politologii) oraz urzędnikom, radnym i wszystkim osobom zainteresowanym podstawami ustrojowymi funkcjonowania administracji publicznej.

Wykaz skrótów | str.  9 Wstęp  | str.  11 Rozdział pierwszy Zagadnienia ogólne  | str. 13 1. Pojęcie administracji i administracyjnego prawa ustrojowego  | str. 13 2. Źródła prawa  | str. 24 2.1. Pojęcie i klasyfikacje źródeł prawa  | str. 24 2.2. Źródła powszechnie obowiązującego prawa  | str.  29 2.3. Akty prawne o charakterze wewnętrznym  | str. 55 3. Podmioty administracji   | str. 56 Literatura   | str.  73 Rozdział drugi Prezydent i administracja rządowa   | str.  81 1. Modele władzy wykonawczej w Europie  | str. 81 1.1. Model monokratyczny (jednoczłonowy)   | str. 82 1.2. Model dualistyczny (dwuczłonowy)   | str. 82 2. Prezydent RP   | str.  89 3. Rada Ministrów i Prezes Rady Ministrów   | str. 93 3.1. Pozycja ustrojowa Rady Ministrów   | str.  93 3.2. Wewnętrzne organy Rady Ministrów i Prezesa RM   | str. 99 3.3. Prezes Rady Ministrów   | str.  108 3.4. Ministrowie   | str. 115 3.5. Komitety o swoistej pozycji prawnej   | str.  125 3.6. Urzędy centralne i inne jednostki organizacyjne administracji centralnej   | str. 129 3.7. Podmioty nadzorowane, podległe lub działające przy Prezesie RM i ministrach (wybrane przykłady)  | str.  133 4. Administracja rządowa w terenie   | str. 186 4.1. Wojewoda   | str. 191 4.2. Organy administracji niezespolonej   | str. 220 Literatura   | str. 238 Rozdział trzeci Podział terytorialny   | str.  243 1. Pojęcie i rodzaje podziałów terytorialnych   | str. 243 2. Przesłanki reform podziału terytorialnego   | str. 245 2.1. Problematyka podziału terytorialnego w okresie międzywojennym   | str. 245 2.2. Przesłanki kształtowania podziału terytorialnego   | str. 248 3. Współczesny podział terytorialny   | str. 253 Literatura   | str.  258 Rozdział czwarty Samorząd terytorialny – zagadnienia ogólne i porównawcze   | str.  261 1. Samorząd terytorialny – zagadnienia ogólne   | str. 261 1.1. Znaczenie samorządu terytorialnego   | str.  261 1.2. Samorząd jako forma administracji zdecentralizowanej   | str.  262 1.3. Koncepcje samorządu terytorialnego  | str. 265 2. Samorząd lokalny w Europie   | str.  271 2.1. Francja   | str.  271 2.2. Wielka Brytania   | str. 279 2.3. Niemcy   | str. 290 2.4. Szwajcaria   | str. 301 3. Regiony w Europie   | str.  304 3.1. Uwarunkowania statusu regionu   | str.  304 3.2. Regionalizacja  | str. 305 3.3. Region samorządowy   | str.  312 3.4. Region autonomiczny   | str. 318 3.5. Kraje w państwie federacyjnym   | str. 335 4. Samorząd terytorialny a integracja europejska   | str.  346 4.1. Samorządowe instytucje europejskie   | str. 346 4.2. Konwencje międzynarodowe   | str. 347 Literatura   | str. 354 Rozdział piąty Samorząd terytorialny RP   | str. 359 1. Samorząd terytorialny II Rzeczypospolitej  | str. 359 1.1. Samorząd terytorialny po I wojnie światowej   | str.  359 1.2. Samorząd terytorialny w konstytucji marcowej  | str. 359 1.3. Ustawa „scaleniowa” z 1933 r.   | str. 360 1.4. Konstytucja kwietniowa  | str. 364 1.5. Województwo śląskie   | str.  365 2. Podstawy ustroju samorządu terytorialnego  | str. 366 2.1. Konstytucja i ustawy ustrojowe  | str.  366 2.2. Podstawowe zasady ustroju samorządu terytorialnego   | str. 367 3. Władze samorządu terytorialnego   | str. 381 3.1. Wykonywanie władzy   | str.  381 3.2. Wybory do organów stanowiących samorządu terytorialnego   | str.  384 3.3. Bezpośrednie wybory wójta (burmistrza i prezydenta miasta)   | str. 392 3.4. Rada gminy, rada powiatu i sejmik województwa   | str. 395 3.5. Organ wykonawczy   | str. 405 4. Zakres działania samorządu lokalnego (wybrane zagadnienia)   | str. 430 5. Zakres działania samorządu województwa (wybrane zagadnienia)   | str. 447 6. Finansowo-majątkowe podstawy działalności samorządu terytorialnego  | str.  489 7. Nadzór   | str.  496 8. Regionalne izby obrachunkowe   | str. 502 Literatura   | str. 511 Rozdział szósty Kontrola administracji   | str. 519 1. Pojęcie kontroli administracji   | str. 519 2. Organy kontroli administracji (wybrane przykłady)   | str.  524 2.1. Najwyższa Izba Kontroli  | str. . 524 2.2. Rzecznik Praw Obywatelskich   | str. 525 3. Sądowa kontrola administracji   | str.  530 3.1. Kontrola sądowa   | str. 530 3.2. Trybunał Stanu   | str.  534 3.3. Trybunał Konstytucyjny   | str.  536 3.4. Sądownictwo administracyjne  | str. . 543 4. Kontrola informacji o administracji   | str. 554 Literatura  | str. 558 Rozdział siódmy Urzędnicy i służba cywilna   | str. 565 1. Zakres regulacji prawa urzędniczego   | str. 565 2. Służba cywilna   | str. 571 2.1. Modele służby cywilnej   | str.  571 2.2. Służba cywilna w Polsce   | str. 573 Literatura   | str. 584