Akty prawa miejscowego. Tworzenie, procedura i kontrola

W publikacji w sposób kompleksowy i przystępny omówiono zagadnienia związane z tworzeniem aktów prawa miejscowego, w tym ich projektowaniem, procedowaniem, ogłaszaniem i kontrolą treści. Chronologicznie i wieloaspektowo przedstawiono całą procedurę – od momentu podjęcia inicjatywy uchwałodawczej, poprzez prace w różnych komisjach, uzgodnienia i opiniowanie aktu prawa miejscowego, poprzez konsultacje społeczne, kończąc na zagadnieniach związanych z jego przyjęciem, podpisaniem i publikacją w dzienniku urzędowym. Opracowanie ma charakter praktyczny, zamieszczono w nim liczne przykłady rozwiązań legislacyjnych oraz przedstawiono wybrane orzecznictwo sądów administracyjnych. Ponadto omówiono najczęściej występujące błędy w toku redagowania aktów prawa oraz ich procedowania. Książka jest przeznaczona zarówno dla pracowników administracji rządowej i samorządowej, jak i przedstawicieli zawodów prawniczych – adwokatów i radców prawnych występujących przed sądami administracyjnymi w sprawach dotyczących tych aktów.

Wykaz skrótów | str. 9 Wstęp | str. 11 Rozdział 1 Pojęcie (istota) aktu prawa miejscowego i jego rodzaje | str. 13 Źródła prawa powszechnie obowiązującego i źródła prawa wewnętrznego | str. 13 Akt prawa miejscowego jako źródło prawa powszechnie obowiązującego | str. 14 Akt prawa miejscowego jako akt niesamoistny | str. 16 Wymogi konstytucyjne i formalne co do treści upoważnienia ustawowego do wydania (uchwalenia) aktu prawa miejscowego | str. 18 Zakaz subdelegacji kompetencji do wydania aktu prawa miejscowego | str. 34 Rodzaje aktów prawa miejscowego | str. 35 Rozdział 2 Zasady tworzenia i redagowania aktów prawa miejscowego | str. 41 Zasady tworzenia aktów prawa miejscowego | str. 41 Zasady redagowania aktów prawa miejscowego | str. 52 Budowa aktu prawa miejscowego | str. 55 3.1. Część nieartykułowana projektowanego aktu prawa miejscowego | str. 57 3.2. Część artykułowana projektowanego aktu prawa miejscowego | str. 64 3.2.1. Jednostki redakcyjne aktu prawa miejscowego oraz ich oznaczanie | str. 64   3.2.2. Systematyzacja przepisów aktu prawa miejscowego | str. 68 3.2.3. Przepisy merytoryczne ogólne | str. 69 3.2.4. Przepisy merytoryczne szczegółowe | str. 82 3.2.5. Przepisy epizodyczne | str. 92 3.2.6. Przepisy przejściowe | str. 93 3.2.7. „Pozorne” przepisy przejściowe | str. 96 3.2.8. Przepisy dostosowujące | str. 98 3.2.9. Przepisy końcowe | str. 100 3.2.10. Załącznik do aktu prawa miejscowego | str. 109 3.2.11. Nowelizacja aktu prawa miejscowego | str. 112 3.2.12. Uzasadnienie do projektu aktu prawa miejscowego | str. 118 3.2.13. Tekst jednolity aktu prawa miejscowego – wybrane zagadnienia | str. 128 Rozdział 3 Procedura tworzenia aktów prawa miejscowego | str. 134 Postępowanie legislacyjne w sprawie stanowienia aktów prawa miejscowego | str. 134 Procedura uchwałodawcza | str. 135 2.1. Inicjatywa uchwałodawcza i jej podjęcie | str. 136 2.2. Przedłożenie projektu uchwały organowi uchwałodawczemu | str. 139 2.3. Poddanie projektowanej uchwały pod obrady sesji | str. 141 2.4. Podjęcie i podpisanie uchwały | str. 146 2.5. Skierowanie uchwały do publikacji | str. 148 Opiniowanie, uzgadnianie (zatwierdzanie) i konsultowanie projektu aktu prawa miejscowego | str. 148 Rozdział 4 Kontrola treści aktów prawa miejscowego | str. 157 Kontrola aktów prawa miejscowego – zagadnienia wstępne | str. 157   Kontrola aktów prawa miejscowego stanowionych przez organy jednostek samorządu terytorialnego | str. 157 Kontrola aktów prawa miejscowego stanowionych przez wojewodę oraz administrację rządową niezespoloną | str. 163 Kontrola sądowoadministracyjna aktów prawa miejscowego – wybrane aspekty | str. 167 Bibliografia | str. 171 Wykaz orzecznictwa | str. 174 Wykaz aktów normatywnych | str. 175