Umowa o przyłączenie do sieci elektroenergetycznej, gazowej lub ciepłowniczej oraz obowiązek jej zawarcia

Książka jest pierwszą polską monografią na temat umowy o przyłączenie do sieci przedsiębiorstwa energetycznego i ustawowego obowiązku jej zawarcia. Poruszono tu także szereg zagadnień z zakresu prawa cywilnego i energetycznego, jak np. zakres kompetencji Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki do rozstrzygania sporów dotyczących odmowy zawarcia umowy, charakter prawny taryf czy status prawny urządzeń przesyłowych. Zawarte w niej rozważania - w tym wiele praktycznych spostrzeżeń - są osadzone w ramach prawa unijnego oraz w kontekście prawnoporownaczym. Autor formułuje wiele własnych propozycji interpretacyjnych związanych z obowiązkiem zawarcia umowy o przyłączenie, z jej treścią oraz kwalifikacją prawną. Adresaci: Książka jest adresowana do prawników zajmujących się prawem energetycznym, menedżerów w przedsiębiorstwach energetycznych oraz pracowników instytucji i urzędów zajmujących się rynkiem energetycznym. "Jest to opracowanie << twórcze >> ,które z pewnością wywrze wpływ na dalsze ustalenia doktrynalne, a także i na praktykę stosowania prawa, zwłaszcza w kontekście rozstrzygania sporów pomiędzy przedsiębiorstwami energetycznymi i podmiotami ubiegającymi się o przyłączenie do sieci". Prof. zw. dr hab. Anna Walaszek-Pyzioł

Wykaz skrótów | str. 11 Wstęp | str. 15 Rozdział 1 Uzasadnienie obowiązku zawarcia umowy o przyłączenie, a także jego unormowanie w ustawie - Prawo energetyczne na tle prawa UE oraz Konstytucji | str. 19 1.1. Uzasadnienie wprowadzenia do ustawodawstwa obowiązku zawarcia umowy o przyłączenie | str. 19 1.2. Przepisy ustawy - Prawo energetyczne statuujące obowiązek zawarcia umowy o przyłączenie i ich ewolucja | str. 24 1.3. Obowiązek zawarcia umowy o przyłączenie w prawie UE | str. 27 1.3.1. Kluczowe przepisy | str. 28 1.3.2. Europejskie kodeksy sieci | str. 31 1.3.3. Przyłączenie do sieci a usługa publiczna | str. 34 1.3.4. Przyłączenie do sieci a dostęp do sieci (TPA) | str. 42 1.3.5. Przyłączenie do sieci a zakaz odłączenia od sieci | str. 45 1.3.6. Przyłączenie do sieci a obowiązki niezależnych operatorów systemów przesyłowych | str. 46 1.3.7. Obowiązek przyłączenia do sieci a kompetencje organów regulacyjnych | str. 47 1.3.8. Przyłączenie odnawialnych źródeł energii w prawie UE | str. 47 1.3.9. Przyłączenie do sieci w prawie UE - wnioski | str. 49 1.4. Obowiązek zawarcia umowy o przyłączenie w świetle Konstytucji | str. 51 1.4.1. Swoboda umów a prawa i wolności chronione Konstytucją | str. 51 1.4.2. Zasada proporcjonalności | str. 55 1.4.3. Wymogi formalne | str. 57 1.4.4. Obowiązek przyłączenia w świetle Konstytucji - wnioski | str. 58 1.5. Konkluzje | str. 59 Rozdział 2 Treść obowiązku zawarcia umowy o przyłączenie | str. 60 2.1. Obowiązek kontraktowania | str. 60 2.2. Podmiot zobowiązany i podmiot uprawniony | str. 62 2.3. Przesłanki powstania obowiązku zawarcia umowy o przyłączenie | str. 66 2.3.1. Katalog przesłanek obowiązku zawarcia umowy o przyłączenie | str. 66 2.3.2. Przesłanki o charakterze ekonomicznym | str. 71 2.3.2.1. Warunki ekonomiczne przyłączenia a opłata za przyłączenie | str. 71 2.3.2.2. Znaczenie planów rozwoju przedsiębiorstw energetycznych | str. 77 2.3.2.3. Znaczenie gminnych dokumentów planistycznych | str. 84 2.3.3. Ekonomiczne warunki dostarczania | str. 90 2.3.4. Przesłanki o charakterze technicznym | str. 91 2.3.5. Przesłanki dotyczące żądającego zawarcia umowy | str. 94 2.3.6. Przesłanki obowiązku zawarcia umowy o przyłączenie w ustawie - Prawo energetyczne na tle prawa konkurencji | str. 97 2.3.6.1 Możliwość stosowania prawa konkurencji do spraw unormowanych w ustawie - Prawo energetyczne | str. 98 2.3.6.2. Odmowa zawarcia umowy o przyłączenie a nadużywanie pozycji dominującej | str. 100 2.4. Konkluzje | str. 107 Rozdział 3 Tryb zawarcia umowy o przyłączenie | str. 110 3.1. Uwagi wstępne - ewolucja regulacji prawnych dotyczących warunków przyłączenia | str. 110 3.2. Skutki określenia warunków przyłączenia | str. 117 3.3. Zaliczka na poczet opłaty za przyłączenie | str. 123 3.4. Konkluzje | str. 130 Rozdział 4 Rozstrzyganie sporów w przypadku odmowy zawarcia umowy o przyłączenie | str. 131 4.1. Zakres kompetencji Prezesa URE | str. 133 4.2. Charakter prawny i skutki decyzji Prezesa URE | str. 137 4.3. Dopuszczalność zawarcia ugody | str. 143 4.4. Podmioty legitymowane do żądania rozstrzygnięcia sporu | str. 144 4.5. Związanie Prezesa URE wnioskiem | str. 146 4.6. Rola stron w postępowaniu przed Prezesem URE | str. 150 4.7. Charakterystyka postępowania odwoławczego przed SOKiK | str. 153 4.7.1. Postępowanie odwoławcze przed SOKiK jako postępowanie pierwszoinstancyjne | str. 154 4.7.2. Strony i uczestnicy postępowania | str. 159 4.7.3. Treść wyroku | str. 161 4.7.4. Dyskusja nad zmianą modelu zaskarżania decyzji Prezesa UOKiK | str. 162 4.8. Konkluzje | str. 164 Rozdział 5 Charakter prawny obowiązku zawarcia umowy o przyłączenie wynikającego z ustawy - Prawo energetyczne | str. 165 5.1. Charakter prawny obowiązku zawarcia umowy o przyłączenie w wypowiedziach orzecznictwa i doktryny | str. 165 5.2. Charakter prawny obowiązku zawarcia umowy o przyłączenie w kontekście dyskusji o wyróżnieniu norm prawa publicznego i prywatnego | str. 170 5.3. Analiza charakteru prawnego obowiązku zawarcia umowy o przyłączenie | str. 178 5.3.1. Interesy chronione przez obowiązek zawarcia umowy o przyłączenie | str. 178 5.3.2. Stosunki prawne powstające w związku z obowiązkiem zawarcia umowy o przyłączenie | str. 182 5.3.3. Skutki naruszenia obowiązku zawarcia umowy o przyłączenie | str. 193 5.4. Konkluzje | str. 195 Rozdział 6 Źródła i treść stosunku prawnego przyłączenia | str. 196 6.1. Założenia metodologiczne | str. 196 6.2. Ograniczenia swobody umów przy zawieraniu i kształtowaniu treści umowy o przyłączenie | str. 197 6.3. Stosunek prawny przyłączenia a stosunki, na podstawie których następuje dostarczanie paliw gazowych lub energii | str. 200 6.4. Źródła stosunku prawnego przyłączenia | str. 201 6.4.1. Umowa o przyłączenie | str. 201 6.4.2. Decyzja Prezesa URE | str. 204 6.4.3. Wzorce umów o przyłączenie | str. 205 6.5. Strony stosunku przyłączenia | str. 209 6.6. Przyłączenie do sieci jako stworzenie technicznej możliwości dostarczania paliw gazowych lub energii do sieci lub ich odbioru z sieci | str. 213 6.7. Stosunek przyłączenia a obowiązek utrzymywania technicznej możliwości dostarczania paliw gazowych lub energii do sieci lub ich odbioru z sieci | str. 217 6.8. Stosunek przyłączenia a rezerwacja przepustowości sieci | str. 225 6.9. Odpłatność z tytułu przyłączenia | str. 230 6.9.1. Zasady kształtowania opłaty za przyłączenie | str. 230 6.9.1.1. Uwagi wstępne | str. 230 6.9.1.2. Pojęcia nakładów, wydatków i kosztów w kontekście zasad kalkulacji opłat za przyłączenie | str. 235 6.9.1.3. Opłaty taryfowe | str. 236 6.9.1.4. Opłaty kalkulowane w oparciu o część lub całość rzeczywistych nakładów poniesionych na realizację przyłączenia | str. 239 6.9.1.5. Konkluzje | str. 243 6.9.2. Poniesienie przez podmiot przyłączany nakładów na wykonanie przyłącza | str. 244 6.10. Obowiązek udostępnienia nieruchomości przez podmiot przyłączany | str. 246 6.11. Umowa o przyłączenie a umowa o zmianę parametrów przyłącza | str. 252 6.12. Przyłączenie mikroinstalacji za pomocą istniejącego przyłącza | str. 255 6.13. Konkluzje | str. 257 Rozdział 7 Kwalifikacja stosunku prawnego wynikającego z umowy o przyłączenie | str. 259 7.1. Zakres badań i założenia metodologiczne | str. 259 7.2. Kształt regulacji prawnej dotyczącej umowy o przyłączenie | str. 262 7.3. Jeden czy wiele modeli stosunku przyłączenia? | str. 264 7.4. Istota świadczenia charakterystycznego w stosunku przyłączenia | str. 266 7.5. Problem odpłatności stosunku przyłączenia i wzajemności świadczeń w tym stosunku | str. 268 7.6. Zagadnienie kwalifikacji stosunku przyłączenia jako odrębnego stosunku zobowiązaniowego nazwanego | str. 275 7.7. Stosunek przyłączenia a stosunki wynikające z umowy o dzieło i roboty budowlane | str. 278 7.8. Charakter powiązania stosunku przyłączenia i stosunków, których przedmiotem jest dostarczanie paliw gazowych lub energii | str. 285 7.9. Konkluzje | str. 291 Rozdział 8 Skutki niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązania wynikającego z umowy o przyłączenie | str. 293 8.1. Odpowiedzialność przedsiębiorcy sieciowego wobec podmiotu przyłączanego | str. 294 8.1.1. Niewykonanie lub nienależyte wykonanie zobowiązania | str. 294 8.1.2. Zasada odpowiedzialności (wina czy ryzyko) | str. 296 8.1.3. Uprawnienia podmiotu przyłączanego | str. 300 8.1.3.1. Kwestia wykonania zastępczego | str. 300 8.1.3.2. Uprawnienie do odstąpienia od umowy | str. 301 8.1.3.3. Uprawnienie do żądania usunięcia wad przyłączenia | str. 302 8.1.3.4. Uprawnienie do żądania obniżenia opłaty za przyłączenie | str. 302 8.1.3.5. Roszczenia odszkodowawcze | str. 303 8.2. Odpowiedzialność podmiotu ubiegającego się o przyłączenie wobec przedsiębiorcy sieciowego | str. 305 8.2.1. Niewykonanie lub nienależyte wykonanie zobowiązania | str. 305 8.2.2. Zasada odpowiedzialności | str. 307 8.2.3. Uprawnienia przedsiębiorcy sieciowego | str. 307 8.3. Konkluzje | str. 309 Rozdział 9 Prawnorzeczowe skutki umowy o przyłączenie | str. 310 9.1. Pojęcie i status prawny sieci | str. 310 9.2. Pojęcie i status prawny instalacji wewnętrznej | str. 315 9.3. Pojęcie i status prawny przyłącza | str. 317 9.4. Skutki postanowień określających granicę własności sieci i instalacji wewnętrznej w umowie o przyłączenie | str. 326 9.5. Konkluzje | str. 329 Orzecznictwo | str. 331 Bibliografia | str. 335