Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym

Książka zawiera omówienie prawnych aspektów partycypacji społecznej rozumianej jako udział społeczeństwa w zarządzaniu jednostkami samorządu terytorialnego. Szczególną uwagę poświęcono uczestnictwu mieszkańców w stanowieniu prawa przez organy jednostek samorządu terytorialnego, jak również partycypacji społecznej w praktyce stosowania prawa - dokonano analizy rozwiązań stosowanych w praktyce, analizy socjologiczno-prawnej oraz zaprezentowano przykłady dobrych praktyk w obszarze konsultacji społecznych w Polsce i za granicą. Przedstawiono też nowe i projektowane formy partycypacji. Adresaci: Publikacja została opracowana przez zespół doświadczonych pracowników naukowych będących równocześnie praktykami samorządowymi. Będzie stanowić cenną pomoc dla teoretyków prawa i administracji, pracowników samorządowych, a także dla studentów prawa, administracji, politologii i socjologii.

Wykaz skrótów | str. 13 Wstęp | str. 15 Część pierwsza Prawne aspekty partycypacji społecznej | str. 19 Iwona Niżnik-Dobosz Partycypacja jako pojęcie i instytucja demokratycznego państwa prawnego i prawa administracyjnego | str. 21 Magdalena Małecka-Łyszczek Partycypacja w ramach public governance | str. 44 Katarzyna Kułak-Krzysiak Partycypacja czy efektywność? Dylematy skutecznego osiągania celów w administracji publicznej | str. 58 Jerzy Korczak Partycypacja społeczna jako przedmiot regulacji statutu jednostek samorządu terytorialnego | str. 67 Ewelina Kloc Udział mieszkańców w stanowieniu prawa przez organy samorządu terytorialnego - dobre prawo czy złudna iluzja | str. 88 Ewa Wągiel Partycypacja społeczna gminy w świetle ustawy o samorządzie gminnym oraz prezydenckiego projektu ustawy o współdziałaniu w samorządzie terytorialnym na rzecz rozwoju lokalnego i regionalnego oraz o zmianie niektórych ustaw | str. 104 Ewa Tamara Szuber-Bednarz Podniesienie rangi udziału społeczności lokalnej w procesie podejmowania decyzji dotyczących inwestycji szansą na większe zaangażowanie społeczne i rozwój samorządu terytorialnego czy zagrożeniem dla rozwoju tego samorządu | str. 122 Część druga Formy uczestnictwa w zarządzaniu sprawami społeczności lokalnej | str. 133 Rafał Sura, Robert Choma Kilka spostrzeżeń na temat form partycypacji społecznej na poziomie gmin | str. 135 Sebastian Gajewski, Aleksander Jakubowski Prawne problemy udziału mieszkańców w sesjach rady gminy i posiedzeniach jej komisji | str. 147 Roman Marchaj Wysłuchanie publiczne jako forma udziału wspólnoty lokalnej w procesie stanowienia prawa na szczeblu samorządowym | str. 164 Izabela Skipioł Referendum gminne w sprawie likwidacji straży miejskiej - wybrane zagadnienia | str. 180 Magdalena Nowińska Udział mieszkańców w procedurze zmiany granic gminy | str. 198 Łukasz Karaś Zmiana granic gminy w świetle nowelizacji ustawy o samorządzie gminnym | str. 212 Jacek Pokładecki Aktywność w wyborach do organów samorządu terytorialnego jako przejaw partycypacji politycznej | str. 224 Tomasz Moll Konsultacje komunalne jako klasyczna forma partycypacji społecznej | str. 244 Małgorzata Ofiarska Zasady i tryb przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami - analiza rozwiązań przyjmowanych w uchwałach rad gmin | str. 259 Anna Gronkiewicz, Agnieszka Ziółkowska Komisje, zespoły, rady jako forma partycypacji obywateli w samorządzie terytorialnym | str. 280 Anna Bohdan E-demokracja w gminie na przykładzie internetowych konsultacji z mieszkańcami | str. 305 Małgorzata Stahl, Jan Paweł Tarno, Joanna Wyporska-Frankiewicz Instytucja skarg i wniosków oraz inne formy partycypacji społecznej w samorządzie terytorialnym | str. 323 Część trzecia Inicjatywa uchwałodawcza jako forma realizacji zadań publicznych | str. 357 Monika Augustyniak Inicjatywa uchwałodawcza mieszkańców jako forma partycypacji społecznej w jednostkach samorządu terytorialnego - wnioski de lege lata i postulaty de lege ferenda | str. 359 Marcin Brzeski Problem podstawy prawnej regulacji obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej w statucie jednostki samorządu terytorialnego | str. 379 Małgorzata Szalewska Inicjatywa lokalna jako partycypacyjna forma realizacji zadań publicznych | str. 401 Ewa Koniuszewska Inicjatywa uchwałodawcza członków wspólnoty samorządowej jako narzędzie partycypacji społecznej | str. 418 Michał Kasiński Lokalne inicjatywy obywatelskie w mechanizmach demokracji samorządowej | str. 431 Magdalena Kisała Realizacja zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej | str. 445 Część czwarta Uczestnictwo obywateli w realizacji zadań oświatowych | str. 455 Jacek Pierzchała Partycypacja społeczna w procesie zarządzania szkołą publiczną na przykładzie rady rodziców | str. 457 Andrzej K. Piasecki Szkoła partycypacji. Uwarunkowania uczestnictwa środowisk oświatowych w pracy organów samorządowej wspólnoty lokalnej | str. 472 Adam Bochentyn O różnych formach wspierania systemu oświaty przez organizacje pozarządowe | str. 484 Danuta Kurzyna-Chmiel Wybrane formy partycypacji organizacji pozarządowych w realizacji przez samorząd terytorialny oświatowych zadań publicznych | str. 494 Część piąta Partycypacja społeczna w realizacji innych zadań publicznych | str. 509 Marek Kruszakin Partycypacja społeczna w procesie inwestycyjno-budowlanym realizowanym w oparciu o tzw. specustawy | str. 511 Mirosław Wincenciak Zwalczanie bezczynności organów jednostek samorządu terytorialnego w sferze stanowienia aktów normatywnych | str. 530 Marcin Kumala Pozycja prawna wojewódzkich i powiatowych społecznych rad do spraw osób niepełnosprawnych | str. 547 Marcin Janik Samorząd a szczepienia ochronne. Kilka uwag o partycypacji | str. 559 Maciej Baraniecki O swoich pieniądzach decydujmy sami - planowanie partycypacyjne budżetu gminy | str. 570 Paweł Zaborniak, Lech J. Żukowski Doskonalenie zarządzania lokalnego za pomocą badań społecznych | str. 582 Karolina Rokicka Konstrukcja dyskusji publicznej nad rozwiązaniami przyjętymi w projekcie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego | str. 598 Justyna Wasil Wybrane metody lobbingu stosowane w samorządzie terytorialnym | str. 613 Jakub H. Szlachetko Zjawisko prywatyzacji zadań publicznych a funkcja legislacyjna organów administracji publicznej. Kilka refleksji natury ogólnej | str. 635 Dorota Sylwestrzak Partycypacja organizacji społecznych w realizacji zadań z zakresu ochrony konsumentów | str. 647 Dominik J. Kościuk Partycypacja społeczna w informatyzacji administracji publicznej | str. 659 Anna Haładyj Konsultacje czy partycypacja? Refleksje terminologiczne w odniesieniu do udziału społeczeństwa w ochronie środowiska | str. 671 Anna Brzezińska-Rawa Uwagi do projektu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy | str. 687 Andrzej Kraczkowski Lokalne Grupy Działania jako forma wspierania rozwoju samorządności w Polsce oraz refleksje na temat organizacji wewnętrznej | str. 699 Alina Miruć Pozycja prawna świadczeniobiorcy w postępowaniu administracyjnym z uwzględnieniem czynnika społecznego w procesie prywatyzacji zadań ze sfery pomocy społecznej | str. 708 Agnieszka Skóra, Paweł Żukowski Praktyczne problemy oznaczenia adresatów decyzji o ustaleniu warunków zabudowy | str. 725 Agata Barczewska-Dziobek Organizacje pozarządowe jako podmioty partycypacji społecznej - zagadnienia wybrane | str. 737 Część szósta Dostęp do informacji a partycypacja społeczna | str. 751 Ewa Olejniczak-Szałowska Prawo dostępu do informacji publicznej jako podstawa realizacji prawa do partycypacji społecznej w samorządzie terytorialnym (zarys problemu) | str. 753 Krystyna Celarek Kontrola społeczna samorządu terytorialnego a prawo do informacji - wybrane zagadnienia | str. 771 Karolina Kentnowska Prawo do informacji w społeczeństwie informacyjnym z uwzględnieniem środków elektronicznych | str. 783 Część siódma Partycypacja społeczna w aspekcie prawnoporównawczym | str. 801 Łukasz Młynarkiewicz Regulacje samorządowe oraz przykłady dobrych praktyk w obszarze konsultacji społecznych w Polsce i za granicą | str. 803 Lidia Zacharko Partycypacja obywatelska w samorządowych procesach decyzyjnych w modelu francuskim | str. 821 Izolda Bokszczanin Instrumenty partycypacji społecznej na szczeblu lokalnym w Republice Włoskiej | str. 832 Anna Budnik Współdziałanie szkół wyższych z samorządem terytorialnym w Polsce i w Anglii | str. 850 Andżelika Mirska Referendum lokalne w Niemczech - wnioski z badań porównawczych | str. 861 Andrzej Nałęcz Administracja terenowa w Afganistanie | str. 877 Część ósma Partycypacja społeczna w praktyce stosowania prawa | str. 889 Monika Sidor Konsultacje społeczne w największych polskich miastach: prawne aspekty - praktyczne zastosowanie | str. 891 Mariusz W. Sienkiewicz Społeczny wymiar procesu planowania strategicznego na przykładzie wybranych gmin i powiatów województwa lubelskiego | str. 907 Małgorzata Wenclik Dylematy partycypacji społecznej na przykładzie konsultacji na szczeblu lokalnym w województwie podlaskim | str. 925 Artur K. Modrzejewski Udział społeczeństwa w konstruowaniu "uchwał śmieciowych" - przykład Białegostoku i Szczecina | str. 938 Bogusław Przywora Partycypacja organizacji pozarządowych w wykonywaniu zadań publicznych o charakterze regionalnym na wybranych przykładach z województwa małopolskiego | str. 955 Katarzyna A. Kuć-Czajkowska Udział komitetów obywatelskich w wyborach samorządowych na przykładzie Lublina, Wrocławia i Katowic | str. 974 Katarzyna Kłosowska-Lasek Programy współpracy jednostek samorządu terytorialnego z organizacjami pozarządowymi na przykładzie miasta Rzeszowa | str. 1005