Ustawa o służbie cywilnej. Komentarz

Komentowana ustawa w szerokim zakresie reguluje stosunki pracy w korpusie służby cywilnej, odnosząc się zarówno do pracowników mianowanych, jak i kontraktowych. Celem opracowania jest nie tylko przedstawienie wykładni obowiązujących przepisów, lecz także udzielenie odpowiedzi na pytania prawne dotyczące ich stosowania. Książka uwzględnia starannie wybrane orzecznictwo sądowe oraz literaturę prawa pracy. Czytelnik może zapoznać się z oryginalną argumentacją prawniczą, która ułatwi pogłębienie analizy interesujących zagadnień. Przy korzystaniu z komentarza pomocny będzie ponadto szczegółowy indeks rzeczowy. Autorami są wybitni przedstawiciele nauki i praktyki prawa pracy z różnych ośrodków naukowych w całym kraju. Publikacja jest przeznaczona dla pracowników działów personalnych organów i urzędów administracji publicznej, a także prawników obsługujących tego rodzaju podmioty. Zainteresuje ona również przedstawicieli wymiaru sprawiedliwości oraz nauki prawa pracy i prawa administracyjnego.

O Autorach | str.5 Wykaz skrótów | str.17 Wstęp | str.25 Ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (Dz.U. z 2021 r. poz. 1233) | str.27 Rozdział 1. Przepisy ogólne | str.29 Art. 1. [Ustanowienie służby cywilnej] | str.29 Art. 2. [Korpus służby cywilnej] | str.48 Art. 3. [Definicje] | str.74 Art. 4. [Wymagania wobec osób zatrudnionych w służbie cywilnej] | str.79 Art. 5. [Odstępstwo od wymogu posiadania obywatelstwa polskiego] | str.96 Art. 6. [Otwartość i konkurencyjność naboru do służby cywilnej] | str.102 Art. 7. [Limit mianowań urzędników w służbie cywilnej] | str.108 Art. 8. [Planowanie wydatków na szkolenia i wynagrodzenia pracowników służby cywilnej] | str.113 Art. 9. [Zastosowanie przepisów Kodeksu pracy. Spory o roszczenia dotyczące stosunku pracy] | str.118 Rozdział 2. Organizacja służby cywilnej | str.123 Art. 10. [Szef Służby Cywilnej] | str.123 Art. 11. [Wymogi wobec kandydata na Szefa Służby Cywilnej] | str.132 Art. 12. (uchylony) | str.141 Art. 13. (uchylony) | str.141 Art. 14. [Obsługa Szefa Służby Cywilnej] | str.142 Art. 15. [Zadania i kompetencje Szefa Służby Cywilnej] | str.143 Art. 15a. [Wykonywanie niektórych zadań Szefa Służby Cywilnej przez Szefa Służby Zagranicznej] | str.155 Art. 16. [Środki na modernizację służby cywilnej] | str.156 Art. 17. [Dyrektorzy generalni urzędów] | str.157 Art. 18. [Zlecenie wykonania audytu wewnętrznego] | str.159 Art. 19. [Rada Służby Publicznej] | str.162 Art. 20. [Powołanie członków Rady Służby Publicznej] | str.166 Art. 21. [Kadencja członków Rady Służby Publicznej] | str.167 Art. 22. [Wygaśnięcie członkostwa. Odwołanie członka Rady Służby Publicznej] | str.168 Art. 23. [Organizacja prac Rady Służby Publicznej] | str.171 Art. 24. (uchylony) | str.171 Art. 25. [Dyrektorzy generalni urzędów] | str.171 Rozdział 3. Nawiązanie stosunku pracy w służbie cywilnej | str.183 Art. 26. [Organizacja naboru kandydatów do korpusu służby cywilnej] | str.183 Art. 27. [Nabór na stanowiska granicznego i powiatowego lekarza weterynarii] | str.191 Art. 28. [Informacja o wolnych stanowiskach pracy. Ogłoszenie o naborze] | str.193 Art. 29. [Wyniki naboru jako informacja publiczna] | str.201 Art. 29a. [Wyłonienie najlepszych kandydatów] | str.205 Art. 30. [Protokół z naboru] | str.209 Art. 31. [Publikacja informacji o wyniku naboru] | str.211 Art. 32. [Obowiązek zachowania w tajemnicy informacji uzyskanych w trakcie naboru] | str.214 Art. 33. [Wyjątek od zasady obowiązku przeprowadzenia naboru] | str.216 Art. 34. [Zatrudnienie osób zwalnianych z zawodowej służby wojskowej] | str.217 Art. 35. [Nawiązanie stosunku pracy pracownika służby cywilnej] | str.219 Art. 36. [Służba przygotowawcza] | str.224 Art. 37. [Pierwsza ocena w służbie cywilnej] | str. 227 Art. 38. [Pierwsza ocena w służbie cywilnej] | str. 229 Art. 39. [Stanowiska pracy absolwentów Krajowej Szkoły Administracji Publicznej] | str. 235 Art. 40. [Wymogi wobec kandydata na urzędnika służby cywilnej] | str. 236 Art. 41. [Wniosek o mianowanie. Zgłoszenie do postępowania kwalifikacyjnego] | str. 239 Art. 42. [Składanie wniosków i zgłoszeń] | str. 240 Art. 43. [Postępowanie kwalifikacyjne prowadzone przez Krajową Szkołę Administracji Publicznej] | str. 242 Art. 44. [Nadzór nad przebiegiem postępowania kwalifikacyjnego] | str. 252 Art. 45. [Opłata za przystąpienie do postępowania kwalifikacyjnego] | str. 254 Art. 46. [Sprawdzenie wymaganych kwalifikacji] | str. 256 Art. 47. [Delegacja ustawowa – sposób przeprowadzenia postępowania kwalifikacyjnego] | str. 259 Art. 48. [Mianowanie] | str. 268 Art. 49. [Akt mianowania] | str. 283 Art. 50. [Ślubowanie] | str. 287 Art. 51. [Przyznanie stopnia służbowego] | str. 290 Rozdział 4. Wyższe stanowiska w służbie cywilnej | str. 293 Art. 52. [Katalog wyższych stanowisk w służbie cywilnej] | str. 293 Art. 53. [Wymogi wobec osoby ubiegającej się o wyższe stanowisko w służbie cywilnej] | str. 298 Art. 53a. [Tryb powołania na wyższe stanowiska w służbie cywilnej] | str. 323 Art. 54–61. (uchylone) | str. 351 Rozdział 5. Zmiana i ustanie stosunku pracy w służbie cywilnej | str. 353 Art. 62. [Przeniesienie urzędnika służby cywilnej na inne stanowisko] | str. 353 Art. 63. [Przeniesienie urzędnika służby cywilnej do innego urzędu] | str. 386 Art. 64. [Przeniesienie na wniosek lub za zgodą członka korpusu służby cywilnej] | str. 397 Art. 65. [Przeniesienie poza korpus służby cywilnej] | str. 400 Art. 66. [Przeniesienie w razie likwidacji lub reorganizacji urzędu] | str. 403 Art. 67. [Odwołanie od decyzji o przeniesieniu] | str. 407 Art. 68. [Zawieszenie stosunku pracy wskutek tymczasowego aresztowania] | str. 409 Art. 69. [Zawieszenie członka korpusu służby cywilnej w pełnieniu obowiązków] | str. 413 Art. 70. [Wygaśnięcie stosunku pracy urzędnika służby cywilnej] | str. 417 Art. 71. [Rozwiązanie stosunku pracy z urzędnikiem służby cywilnej] | str. 425 Art. 72. [Zwolnienie z pełnienia obowiązków w okresie wypowiedzenia] | str. 438 Art. 73. [Świadczenie pieniężne w razie rozwiązania stosunku pracy na skutek likwidacji urzędu] | str. 441 Art. 74. [Podmiot rozwiązujący lub stwierdzający wygaśnięcie stosunku pracy] | str. 444 Art. 75. [Przekazanie akt osobowych w razie przeniesienia do innego urzędu] | str. 445 Rozdział 6. Obowiązki członka korpusu służby cywilnej | str. 447 Art. 76. [Obowiązki członków korpusu służby cywilnej] | str. 447 Art. 77. [Polecenia służbowe przełożonych] | str. 466 Art. 78. [Obowiązki państwowe członków korpusu służby cywilnej] | str. 468 Art. 79. [Zakaz powstawania w urzędzie stosunku podległości służbowej między małżonkami oraz krewnymi] | str. 483 Art. 80. [Dodatkowe zatrudnienie i zajęcia zarobkowe członka korpusu służby cywilnej] | str. 488 Art. 81. [Ocena okresowa] | str. 499 Art. 82. [Delegacja ustawowa – sposób przeprowadzania oceny okresowej] | str. 504 Art. 83. [Sprzeciw od oceny okresowej] | str. 509 Art. 84. [Opis i wartościowanie stanowisk pracy w korpusie służby cywilnej] | str. 511 Rozdział 7. Uprawnienia członka korpusu służby cywilnej | str. 521 Art. 85. [Wynagrodzenia w służbie cywilnej] | str. 521 Art. 86. [Stopnie służbowe urzędników służby cywilnej] | str. 532 Art. 87. [Wysokość wynagrodzeń i dodatków] | str. 536 Art. 88. [Dodatek zadaniowy] | str. 546 Art. 89. [Otrzymanie kolejnego stopnia służbowego] | str. 549 Art. 90. [Dodatek za wieloletnią pracę] | str. 551 Art. 91. [Nagroda jubileuszowa] | str. 555 Art. 92. [Dodatkowe wynagrodzenie roczne] | str. 565 Art. 93. [Nagroda za osiągnięcia w pracy zawodowej] | str. 575 Art. 94. [Odprawa] | str. 578 Art. 95. [Delegacje służbowe. Świadczenia w przypadku przeniesienia do innego urzędu w innej miejscowości] | str. 586 Art. 96. [Ponowne zatrudnienie pracownika tymczasowo aresztowanego] | str. 591 Art. 97. [Czas pracy] | str. 595 Art. 98. [Świadczenia emerytalno-rentowe] | str. 606 Art. 99. [Delegacja ustawowa] | str. 608 Art. 100. [Wartościowanie stanowisk pracy a wysokość wynagrodzenia] | str. 613 Art. 101. [Dodatkowe świadczenia przysługujące niektórym kategoriom członków korpusu służby cywilnej] | str. 615 Art. 102. [Dodatkowe świadczenia przysługujące niektórym kategoriom członków korpusu służby cywilnej] | str. 617 Art. 103. [Stanowiska wymagające kwalifikacji pedagogicznych] | str. 618 Art. 104. [Członkowie korpusu służby cywilnej jako funkcjonariusze publiczni] | str. 619 Art. 105. [Dodatkowy urlop wypoczynkowy] | str. 624 Rozdział 8. Szkolenie i rozwój w służbie cywilnej | str. 627 Art. 106. [Zakres szkoleń] | str. 627 Art. 107. [Plan szkoleń centralnych] | str. 631 Art. 108. [Indywidualny program rozwoju zawodowego] | str. 634 Art. 109. [Uczestnictwo w szkoleniach jako obowiązek służbowy] | str. 638 Art. 110. [Skierowanie na aplikację legislacyjną] | str. 641 Art. 111. [Pokrywanie kosztów szkoleń] | str. 648 Art. 112. [Delegacja ustawowa – szczegółowe warunki organizowania i prowadzenia szkoleń] | str. 649 Rozdział 9. Odpowiedzialność dyscyplinarna członka korpusu służby cywilnej | str. 653 Art. 113. [Zakres odpowiedzialności dyscyplinarnej] | str. 653 Art. 114. [Kary dyscyplinarne] | str. 659 Art. 115. [Upomnienie na piśmie] | str. 662 Art. 116. [Organy rozpoznające sprawy dyscyplinarne] | str. 666 Art. 117. [Powołanie i działalność komisji dyscyplinarnej] | str. 668 Art. 118. [Wyższa Komisja Dyscyplinarna] | str. 672 Art. 119. [Wykonywanie zadań w komisji dyscyplinarnej] | str. 674 Art. 120. [Delegacja ustawowa – wynagrodzenia członków komisji dyscyplinarnych i rzeczników dyscyplinarnych] | str. 676 Art. 121. [Kompetencje Wyższej Komisji Dyscyplinarnej] | str. 677 Art. 122. [Niezawisłość członków komisji dyscyplinarnych] | str. 678 Art. 123. [Składy orzekające komisji dyscyplinarnych] | str. 679 Art. 124. [Powołanie rzecznika dyscyplinarnego i jego zastępcy] | str. 682 Art. 125. [Postępowanie wyjaśniające przed rzecznikiem dyscyplinarnym. Wniosek o wszczęcie postępowania dyscyplinarnego] | str. 686 Art. 126. [Przebieg postępowania przed komisją dyscyplinarną] | str. 689 Art. 127. [Przebieg postępowania przed Wyższą Komisją Dyscyplinarną] | str. 695 Art. 128. [Dołączenie odpisu orzeczenia do akt osobowych. Wykonanie kar] | str. 696 Art. 129. [Zatarcie kar dyscyplinarnych] | str. 698 Art. 130. [Delegacja ustawowa – sposób prowadzenia postępowania wyjaśniającego i dyscyplinarnego] | str. 701 Art. 131. [Koszty postępowania dyscyplinarnego] | str. 702 Rozdział 10. Zmiany w przepisach obowiązujących | str. 705 Art. 132–190. (pominięte) | str. 705 Rozdział 11. Przepisy przejściowe i dostosowujące | str. 707 Art. 191. [Kontynuacja zatrudnienia pracowników służby cywilnej] | str. 707 Art. 192. [Umowy o pracę i postępowania toczące się na podstawie uchylanych przepisów] | str. 707 Art. 193. [Przekształcenie wysokiego stanowiska państwowego w wyższe stanowisko w służbie cywilnej] | str. 708 Art. 194. [Przekształcenie wysokiego stanowiska państwowego w wyższe stanowisko w służbie cywilnej] | str. 709 Art. 195. [Osoby spoza korpusu służby cywilnej zajmujące wysokie stanowiska państwowe] | str. 710 Art. 196. [Nabór na stanowiska dyrektorów generalnych] | str. 711 Art. 197. [Osoby zatrudnione w placówce zagranicznej na wysokim stanowisku państwowym] | str. 712 Art. 198. [Przyznanie kolejnego stopnia służbowego przeniesionemu urzędnikowi służby cywilnej] | str. 713 Art. 199. [Stosunki pracy na podstawie powołania nieulegające zmianie] | str. 713 Art. 200. [Dyrektorzy departamentów – przekształcenie dotychczasowych stosunków pracy w stosunki pracy na podstawie umowy o pracę] | str. 714 Art. 201. [Wynagrodzenie niektórych urzędników służby cywilnej] | str. 715 Art. 202. [Spełnienie warunku posiadania kompetencji kierowniczych] | str. 715 Art. 203. [Wyłączenie warunku koniecznego stażu pracy] | str. 715 Art. 204. [Przenoszenie pracowników i urzędników służby cywilnej na wyższe stanowiska w służbie cywilnej bez organizowania naboru] | str. 716 Art. 205. [Składniki wynagrodzenia członka korpusu służby cywilnej do końca 2009 r.] | str. 716 Art. 206. [Wynagrodzenia niektórych kategorii stanowisk kierowniczych do końca 2009 r.] | str. 716 Art. 207. [Zachowanie w mocy aktów wykonawczych] | str. 717 Art. 208. [Zniesienie Rady Służby Publicznej] | str. 717 Art. 209. [Stanowisko Sekretarza Rady Ministrów] | str. 717 Art. 210. [Pierwszy skład Rady Służby Cywilnej] | str. 718 Art. 211. [Sprawowanie funkcji Szefa Służby Cywilnej w okresie przejściowym] | str. 718 Art. 212. [Komisje dyscyplinarne utworzone przed dniem wejścia w życie ustawy] | str. 718 Art. 213. [Sprawy niezakończone przed dniem wejścia w życie ustawy] | str. 718 Rozdział 12. Przepisy końcowe | str. 721 Art. 214. [Przepis derogacyjny] | str. 721 Art. 215. [Przepis derogacyjny] | str. 721 Art. 216. [Wejście w życie ustawy] | str. 721 Bibliografia | str. 723 Indeks rzeczowy | str. 745