Autor podejmuje problematykę wykonywania przez Sejm funkcji kontrolnej i kreacyjnej w procesie kształtowania polskiej polityki zagranicznej, w kluczowym w historii III RP okresie 1997–2004 r. W tych latach Polska – ze znaczącym udziałem Sejmu – zrealizowała dwa główne cele polityczne sformułowane po zmianach w 1989 r.: członkostwo w NATO i w Unii Europejskiej. Autor bada możliwość wpływu parlamentu (w tym także opozycji) na politykę zagraniczną realizowaną przez rząd demokratycznego państwa. The author addresses the issues of the Sejm performing scrutiny and formation functions in the process of shaping Polish foreign policy in the years 1997–2004, especially with regard to the involvement of the Sejm in achieving the two main political objectives formulated after the transformation of 1989: joining NATO and the European Union.

Wykaz skrótów i skrótowców 7 Wstęp 9 Rozdział I. Instytucjonalno-prawne podstawy procesu kształtowania polityki zagranicznej RP w latach 1997–2004 35 Zasady ustroju politycznego RP w świetle Konstytucji z 2 kwietnia 1997 r. 36 System organów władzy państwowej III RP w świetle Konstytucji z 2 kwietnia 1997 r. i jego oddziaływanie na politykę zagraniczną 39 Sejm i Senat 40 Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej 49 Rada Ministrów i administracja rządowa 55 Władza sądownicza 64 Podsumowanie 65 Rozdział II. Rzeczpospolita Polska i jej środowisko międzynarodowe w latach 1997–2004 67 Wewnątrzpolityczne aspekty sytuacji Polski w latach 1997–2004 i ich wpływ na politykę zagraniczną 68 Kwestie polityki zagranicznej w programach partii politycznych w wyborach w 1997 r. 69 Rzeczpospolita Polska za rządów Jerzego Buzka 73 Wybory parlamentarne w 2001 r. i programy wyborcze partii 81 Rzeczpospolita Polska za rządów Leszka Millera 92 Środowisko międzynarodowe Polski 98 Globalizacja kapitalizmu 101 Hegemonia Stanów Zjednoczonych 102 Rosja – mocarstwo w kryzysie 108 Postęp przebiegu integracji Europy 111 Polityka zagraniczna Polski w latach 1997–2004 117 Stosunki z Unią Europejską 118 Polska w NATO 122 Stosunki polsko-amerykańskie 123 Stosunki z Niemcami 125 Stosunki z Francją i innymi państwami Europy Zachodniej 127 Nowy regionalizm. Stosunki Polski z państwami środkowoeuropejskimi 129 Polska polityka wschodnia 130 Podsumowanie 131 Rozdział III. Funkcja kontrolna Sejmu RP w latach 1997–2004 133 Kontrola parlamentarna w pełnym składzie Sejmu 135 Kontrola kompleksowa 135 Kontrola wycinkowa 142 Wnioski o wotum nieufności i wotum zaufania 206 Uchwały Sejmu 212 Informacje bieżące 228 Kontrola parlamentarna realizowana przez komisje sejmowe 231 Informacje przedstawiane komisjom przez rząd 235 Dezyderaty i opinie komisji 278 Współpraca komisji z NIK 288 Wykonywanie funkcji kontrolnej przez podkomisje 290 Kontrola parlamentarna realizowana indywidualnie przez posłów 292 Podstawy prawne 293 Praktyka stosowania przez posłów indywidualnych form realizacji funkcji kontrolnej 295 Podsumowanie 319 Rozdział IV. Funkcja kreacyjna Sejmu RP w latach 1997–2004 323 Udział Sejmu w powoływaniu Rady Ministrów 326 Udział Sejmu w powoływaniu na stanowiska ambasadorów 346 Udział Sejmu w powoływaniu konsulów generalnych RP w okręgach z dużymi skupiskami ludności polskiej 375 Opiniowanie kandydatów na stanowiska w organach Unii Europejskiej 380 Podsumowanie 391 Zakończenie 393 Bibliografia 397 Abstract 424 Indeks nazwisk 425

Koszyk

Funkcje kontrolna i kreacyjna Sejmu w kształtowaniu polityki zagranicznej Rzeczypospolitej Polskiej w latach 1997-2004