Pomoc osobom uprawnionym do alimentów - zmiany w ustawie

Wszystkie publikacje z serii Biblioteka Pomocy Społecznej zostały przygotowane z myślą o praktykach i przeznaczone są dla pracowników socjalnych i pracowników administracji samorządowej. Ułatwią im wykonywanie obowiązków i pomogą znaleźć rozwiązania w kontrowersyjnych nieraz sytuacjach, z którymi mogą się zetknąć w swojej pracy. W dziewiątej książce z tej serii omówiono bardzo istotne zmiany w ustawie o pomocy osobom uprawnionym do alimentów. Część z nich weszła w życie 18 września 2015 r., a część zacznie obowiązywać od 1 stycznia 2016 r. Najważniejsza z nich dotyczy sposobu odzyskiwania od dłużników alimentacyjnych należności wobec Skarbu Państwa powstałych z tytułu świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego. Po nowelizacji należności te są egzekwowane wyłącznie w drodze egzekucji sądowej. Zmieniony został również sposób podziału środków pochodzących z egzekucji oraz definicja świadczeń nienależnie pobranych. Autorzy przybliżają zasady związane z kolejnym etapem informatyzacji działań w zakresie przyznawania świadczeń z funduszu alimentacyjnego oraz związane z tym zmiany w zakresie dokumentowania stanu faktycznego (w tym dochodu), które zaczną obowiązywać od 1 stycznia 2016 r. Od początku 2016 r. wejdą w życie również zmiany w postępowaniu w przedmiocie zatrzymania dłużnikowi alimentacyjnemu prawa jazdy przez właściwego starostę. Walor praktyczny opracowania wzmacniają zaprezentowane wzory dokumentów stosowanych w postępowaniu na podstawie ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, do których należą m.in.: wzór zawiadomienia o wszczęciu postępowania w sprawie ustalenia, iż świadczenie z funduszu alimentacyjnego jest świadczeniem nienależnie pobranym i zobowiązaniu do zwrotu tego świadczenia wzór decyzji w sprawie ustalenia, iż dane świadczenie jest świadczeniem nienależnie pobranym i zobowiązanie do zwrotu wzór decyzji w sprawie przyznania prawa do świadczenia z funduszu alimentacyjnego wzór decyzji w sprawie odmowy przyznania prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego wzór informacji o terminie rozpoczęcia realizacji ostatecznej decyzji wójta gminy oraz o terminach wypłaty świadczeń oraz przykłady obrazujące prawidłowe sposoby interpretacji przepisów. Publikacja zawiera również pełny tekst omawianej ustawy ze stanem prawnym na 1 stycznia 2016 r. wraz z uzasadnieniem zmian legislacyjnych.

Wykaz skrótów | str. 9 Część I Kalendarium zmian do ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Krystyna Tymorek) | str. 11 1. Zmiana od 18 września 2015 r. - ustawa z dnia 24 lipca 2015 r. o zmianie ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz ustawy o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. poz. 1302) | str. 11 2. Zmiana od 1 stycznia 2016 r. | str. 16 2.1. Ustawa z dnia 10 lipca 2015 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1359) | str. 16 2.2. Ustawa z dnia 24 lipca 2015 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1217 z późn. zm.) | str. 23 Część II Komentarze praktyczne - omówienie poszczególnych zmian | str. 25 1. Zmiany w zakresie egzekucji zobowiązań dłużnika alimentacyjnego oraz podziału środków pochodzących z egzekucji oraz definicji świadczeń nienależnie pobranych (Anna Kawecka) | str. 25 1.1. Egzekucja zobowiązań dłużnika alimentacyjnego wobec skarbu państwa z tytułu świadczeń wypłaconych w przypadku bezskuteczności egzekucji alimentów | str. 27 1.2. Definicja świadczeń nienależnie pobranych | str. 30 1.3. Tryb dochodzenia świadczeń nienależnie pobranych | str. 32 1.4. Zmiana w zakresie działań podejmowanych wobec dłużnika alimentacyjnego | str. 34 2. Informatyzacja działań w zakresie świadczeń z funduszu alimentacyjnego (Magdalena Wilczek-Karczewska) | str. 36 2.1. Zmiany w postępowaniu w przedmiocie zatrzymania dłużnikowi alimentacyjnemu prawa jazdy przez właściwego starostę (art. 5 pkt 2 u.z.ś.r.) | str. 37 2.2. Zmiany w zakresie dokumentowania stanu faktycznego (w tym dochodu) w sprawach przyznawania świadczeń z funduszu alimentacyjnego (art. 5 pkt 3 u.z.ś.r.) | str. 38 2.3. Minister właściwy do spraw rodziny jako organ właściwy w sprawach świadczeń z funduszu alimentacyjnego | str. 45 2.4. Uwagi końcowe | str. 46 3. Omówienie nowelizacji ustawy o pomocy osobom uprawnionym do funduszu alimentacyjnego w kontekście teleinformatyzacji organów administracji publicznej (Krzysztof Świtała | str. 50 4. Świadczenia alimentacyjne z gminy - postępowanie (Magdalena Januszewska) | str. 54 4.1. Uprawnieni do świadczeń | str. 55 4.2. Bezskuteczność egzekucji | str. 57 4.3. Śmierć dłużnika alimentacyjnego | str. 58 4.4. Kryterium dochodowe | str. 58 4.5. Ustalanie dochodu | str. 59 4.6. Utrata i uzyskanie dochodu | str. 60 4.7. Wysokość świadczeń | str. 64 4.8. Przesłanki negatywne | str. 65 4.9. Postępowanie wnioskowe | str. 66 4.10. Okres świadczeniowy | str. 68 4.11. Organ właściwy do wydania decyzji i postępowanie | str. 69 4.12. Nienależnie pobrane świadczenia | str. 70 4.13. Świadczenia po śmierci uprawnionego | str. 72 Część III Wzory dokumentów (Anna Kawecka) | str. 73 1. Wzór zawiadomienia o wszczęciu postępowania w sprawie ustalenia, że świadczenie z funduszu alimentacyjnego jest świadczeniem nienależnie pobranym, i zobowiązania do zwrotu tego świadczenia | str. 73 2. Wzór decyzji w sprawie ustalenia, iż dane świadczenie jest świadczeniem nienależnie pobranym, i zobowiązania do zwrotu | str. 74 3. Wzór decyzji w sprawie przyznania prawa do świadczenia z funduszu alimentacyjnego | str. 77 4. Wzór decyzji w sprawie odmowy przyznania prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego | str. 80 5. Wzór informacji o terminie rozpoczęcia realizacji ostatecznej decyzji wójta gminy oraz o terminach wypłaty świadczeń | str. 83 Część IV Akty prawne | str. 84 1. Ustawa z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (tekst jedn.: Dz. U. z 2015 r. poz. 859 z późn. zm.) | str. 84 2. Ustawa z dnia 24 lipca 2015 r. o zmianie ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz ustawy o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. poz. 1302) - wybór przepisów: art. 1, art. 4-10 | str. 119 2.1. Uzasadnienie projektu ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o zmianie ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz ustawy o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. poz. 1302) - wybór | str. 126 3. Ustawa z dnia 10 lipca 2015 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1359) - wybór przepisów: art. 5, art. 8-11 | str. 145 3.1. Uzasadnienie projektu ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1359) - wybór | str. 156