Uwarunkowania efektywności struktur władzy publicznej

Praca jest efektem badań, prowadzonych w Instytucie Prawa, Ekonomii i Administracji Uniwersytetu Jana Kochanowskiego w Kielcach. Uwzględniono również dorobek naukowy innych specjalistów zajmujących się problematyką struktur administracji. Autorzy tekstów są specjalistami z zakresu prawa konstytucyjnego, prawa administracyjnego, teorii prawa oraz innych dziedzin prawa i nauki o administracji. Celem badań było zidentyfikowanie problemów związanych z kwestią efektywności struktur władzy publicznej w procesach stymulowania regionów. Chodziło o uchwycenie związków jakie zachodzą pomiędzy strukturami władzy publicznej a efektywnością jej funkcjonowania. W polu zainteresowań autorów znalazły się zarówno zagadnienia prawne jak i problemy praktyki ustrojowej, nawiązujące do doświadczeń administracji publicznej (administracji państwowej i samorządowej). Wykorzystano doświadczenia międzynarodowe (zwłaszcza dorobek rady Europy i Unii Europejskiej, a w szczególności Kongresu Władz Lokalnych i Regionalnych Europy oraz Komitetu Regionów). Wykorzystano również doświadczenia krajowe, szczególnie dotyczące struktur administracyjnych (lokalnych i regionalnych) województwa świętokrzyskiego. W pracy skoncentrowano się na wyeksponowaniu zagadnień podstawowych, ukazujących główne uwarunkowania i standardy, które będą przydatne w podejmowaniu badań szczegółowych.

Spis treści Wprowadzenie – JERZY JASKIERNIA 7 Łukasz Pikuła, Efektywność prawa a współczesne teorie mocy wiążącej prawa. Analiza filozoficzno-prawna 11 Aleksandra A. KOZIOŁ, Wpływ koncepcji państwa prawa na funkcjonowanie administracji w Polsce 25 Stanisław Adam PARUCH, Wpływ regulacji prawnych na kształtowanie się efektywności struktur samorządu terytorialnego 41 Paweł Dziekański, Efektywność działania samorządu w ujęciu wielokryterialnego procesu decyzyjnego – w relacji finanse i środowisko, infrastruktura 63 Władysław Pęksa, Między administracją rządową a samorządem – złudne uwiedzenie historią dawnej administracji 85 Łukasz Jurek, BOGUSŁAW PRZYWORA, Z problematyki skuteczności e-administracji jako narzędzia modernizacji administracji publicznej 103 Rafał Dąbrowski, Istota i znaczenie strategii rozwoju gminy 113 Tomasz Moll, Związek międzygminny jako instytucjonalna forma realizacji zadań 133 Andrzej Adamczyk, Odpowiedzialność majątkowa urzędnika jako czynnik wpływający na zwiększenie efektywności władzy publicznej w świetle polskich rozwiązań prawnych 147 Anna Chodorowska, Zagadnienie efektywności działania Urzędu ds. Cudzoziemców w zakresie procedury uchodźczej 177 Anna Szyszka, Uwagi o prawie pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi 189 Kamil Spryszak, Stymulowanie rozwoju regionu przez władze publiczne w świetle doświadczeń Kongresu Władz Lokalnych i Regionalnych Europy (CLRAE) 217 Marcin Menkes, Nadzór nad sektorem ubezpieczeń i emerytur pracowniczych w Unii Europejskiej. Pierwsze doświadczenia 235 Bogdan Mucha, Efektywność struktur władzy publicznej w procesach stymulowania rozwoju regionu a autonomia władz lokalnych w systemie federalnym Stanów Zjednoczonych 245 Notki o autorach 263