Kryteria wyodrębniania prawa administracyjnego

Prezentowana książka, stanowiąca studium z zakresu teorii prawa administracyjnego, jest pierwszym w polskiej literaturze prawniczej kompleksowym opracowaniem zagadnienia kryteriów wyodrębniania prawa administracyjnego. Zawarte w monografii rozważania koncentrują się wokół próby udzielenia odpowiedzi na cztery zasadnicze pytania: jakie jest znaczenie naukowe i praktyczna przydatność konstrukcji teoretycznej kryterium wyodrębniania prawa administracyjnego; jak przedstawia się dorobek nauki w tym zakresie oraz jakie są zalety i wady propagowanych dotychczas koncepcji kryteriów; jakie dylematy towarzyszą dystynkcji prawa administracyjnego, a zwłaszcza w jaki sposób i jakiego wyróżnika tego prawa należy poszukiwać; czy istnieje kategoria pojęciowa, która mogłaby pretendować do rangi kryterium wyodrębniania polskiego prawa administracyjnego we współczesnych realiach. Autor prezentuje szeroką perspektywę omawianej problematyki i zainspirowany dotychczasową dyskusją na temat kryteriów wyodrębniania prawa administracyjnego, przedstawia na jej tle propozycję własnej koncepcji w postaci pojęcia służby publicznej. Adresaci: Książka przeznaczona jest w szczególności dla pracowników naukowych, prawników praktyków, doktorantów oraz studentów prawa i administracji. Poczynione w pracy ustalenia odnoszące się do fundamentalnych kwestii wskazania istoty i jurydycznej tożsamości prawa administracyjnego, a także jego granic, mogą okazać się przydatne zarówno w naukowym opracowywaniu instytucji prawa administracyjnego, jak i w rozstrzyganiu problemów interpretacyjnych w praktyce tworzenia i stosowania prawa.

Wykaz skrótów | str. 7 Przedmowa | str. 11 Wstęp | str. 15 Rozdział pierwszy Doniosłość wyznaczenia kryterium wyodrębniania i granic prawa administracyjnego | str. 35 1. Uwagi ogólne | str. 35 2. Obiektywne potrzeby odgraniczania i konsolidacji prawa administracyjnego. Specyfika systemu prawa administracyjnego oraz zjawiska uzasadniające poszukiwanie kryterium | str. 40 2.1. "Pozioma" i "pionowa" rozległość, heterogeniczność oraz rozczłonkowanie prawa administracyjnego | str. 40 2.2. Właściwości techniki legislacyjnej prawa administracyjnego. Brak części ogólnej i niekodyfikowalność | str. 50 2.3. Multicentryczność systemu prawa | str. 62 2.4. Interferencja i dyfuzja elementów różnych gałęzi prawa | str. 103 3. Subiektywne potrzeby wyodrębniania prawa administracyjnego | str. 149 3.1. Perspektywa prawodawcy | str. 152 3.2. Perspektywa adresatów norm administracyjnoprawnych | str. 162 3.3. Perspektywa nauki prawa administracyjnego | str. 182 4. Podsumowanie | str. 192 Rozdział drugi Doktrynalne koncepcje kryteriów wyodrębniania prawa administracyjnego | str. 194 1. Uwagi wprowadzające | str. 194 2. Kryteria oparte na czynnikach pozaaksjologicznych | str. 195 3. Kryteria oparte na czynnikach aksjologicznych | str. 197 4. Krytyka dotychczasowych teorii wyodrębniania prawa administracyjnego | str. 203 Rozdział trzeci Dylematy dystynkcji prawa administracyjnego | str. 207 1. Uwagi ogólne | str. 207 2. Sposoby wyodrębniania prawa administracyjnego. Problem logicznego podziału systemu prawa | str. 211 3. Wyodrębnianie prawa administracyjnego - kwestia poznania czy aprobaty? "Ideologizacja" problemu repartycji | str. 217 4. Kryterium "praktyczne" czy teoretyczne? Problem tendencji legislacyjnych | str. 236 5. Inne dylematy związane z przedmiotem dystynkcji | str. 249 6. Wnioski | str. 255 Rozdział czwarty "Służba publiczna" jako kryterium wyodrębniania prawa administracyjnego | str. 257 1. Wprowadzenie - rola aksjologii prawa administracyjnego w procesach teoretycznego wyznaczania sfery tego prawa | str. 257 2. Pojęcie służby publicznej | str. 263 2.1. Uzasadnienie wyboru pojęcia. Definicja "służby publicznej" | str. 263 2.2. Uwarunkowania aksjologiczne, przedmiotowe i podmiotowe "służby publicznej" | str. 265 3. Prawo administracyjne jako "prawo służby publicznej" | str. 270 4. Podsumowanie | str. 283 Zakończenie | str. 287 Literatura | str. 289