Zadania samorządu terytorialnego w ochronie środowiska. Aspekty materialne i finansowe

Książka nominowana do Nagrody Beta 2016 za wybitne osiągnięcia w dziedzinie zarządzania finansami Książka zawiera kompleksową prezentację zagadnień dotyczących zadań jednostek samorządu terytorialnego w ochronie środowiska w ujęciu materialnoprawnym i finansowo-prawnym. Kwestie te stanowią istotny aspekt funkcjonowania polskiego samorządu terytorialnego, budząc niejednokrotnie kontrowersje w praktyce. W poszczególnych rozdziałach opracowania omówione zostały m.in. zagadnienia, takie jak: pojęcie zadań jednostek samorządu terytorialnego w zakresie ochrony środowiska, ich klasyfikacja i przyporządkowanie właściwym stopniom samorządu terytorialnego, źródła finansowania tych zadań. Całość uzupełnia ujęcie tabelaryczne zawierające wykaz zadań jednostek samorządu terytorialnego w ochronie środowiska. Każdy rozdział książki opracowany został w oparciu o bogatą literaturę przedmiotu oraz orzecznictwo z zakresu tytułowej problematyki. Adresaci: Publikacja przeznaczona jest dla pracowników organów administracji publicznej oraz praktyków prowadzących działalność, której przedmiotem jest ochrona środowiska. Będzie także stanowić użyteczne kompendium wiedzy dla studentów prawa, administracji, ekonomii i finansów, a także uczestników studiów podyplomowych.

Wykaz skrótów | str. 9 Wstęp | str. 13 CZĘŚĆ PIERWSZA Zagadnienia kompetencyjne samorządu terytorialnego w zakresie ochrony środowiska | str. 17 Rozdział 1 Określanie zadań z zakresu ochrony środowiska administracji samorządowej w normach prawnych | str. 19 1. Uwagi wstępne | str. 19 2. Zadania i kompetencje - ustalenia terminologiczne | str. 19 3. System zadań samorządu terytorialnego | str. 25 4. Zadania samorządu terytorialnego z zakresu ochrony środowiska | str. 36 5. Typologia zadań samorządu terytorialnego w zakresie ochrony środowiska | str. 45 6. Konkluzje | str. 48 Rozdział 2 Zadania o charakterze organizatorskim | str. 50 1. Uwagi wstępne | str. 50 2. Zadania środowiskowe w zakresie programowania | str. 60 3. Zadania środowiskowe w zakresie planowania | str. 71 4. Zadania w zakresie pozostałych instrumentów o charakterze organizatorskim | str. 84 5. Konkluzje | str. 87 Rozdział 3 Zadania o charakterze bezpośrednio wykonawczym | str. 90 1. Uwagi wstępne | str. 90 2. Zadania w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków | str. 93 3. Zadania w zakresie utrzymania czystości i porządku w gminach oraz gospodarowania odpadami komunalnymi | str. 97 4. Zadania w zakresie ochrony terenów zieleni i zadrzewień | str. 110 5. Zadania w zakresie ochrony powierzchni ziemi | str. 112 6. Konkluzje | str. 114 Rozdział 4 Zadania o charakterze zobowiazująco-reglamentacyjnym | str. 116 1. Uwagi wstępne | str. 116 2. Reglamentacja korzystania z zasobów środowiska | str. 131 2.1. Zadania reglamentacyjne w zakresie korzystania z wód | str. 131 2.2. Zadania reglamentacyjne w zakresie korzystania z powierzchni ziemi | str. 140 2.3. Zadania reglamentacyjne w zakresie korzystania ze złoża kopaliny | str. 144 2.4. Zadania reglamentacyjne w zakresie korzystania z przyrody | str. 147 3. Reglamentacja emisji | str. 159 4. Konkluzje | str. 171 Rozdział 5 Zadania o charakterze kontrolno-nadzorczym | str. 174 1. Uwagi wstępne | str. 174 2. Kontrola jakości środowiska | str. 178 3. Nadzór nad przestrzeganiem obowiązków środowiskowych | str. 182 3.1. Nadzór nad przestrzeganiem obowiązków nakładanych bezpośrednio przez organy samorządowe | str. 183 3.1.1. Zadania nadzorcze nad przestrzeganiem obowiązków o charakterze ogólnym | str. 184 3.1.2. Zadania nadzorcze nad przestrzeganiem obowiązków w zakresie gospodarowania i ochrony wód | str. 186 3.1.3. Zadania nadzorcze nad przestrzeganiem obowiązków w zakresie ochrony przyrody | str. 189 3.1.4. Zadania nadzorcze nad przestrzeganiem obowiązków w zakresie ochrony powierzchni ziemi i jej wnętrza | str. 191 3.1.5. Zadania nadzorcze nad przestrzeganiem obowiązków w zakresie ochrony przed odpadami | str. 194 3.2. Nadzór nad przestrzeganiem obowiązków wynikających z innych źródeł | str. 198 4. Konkluzje | str. 204 Rozdział 6 Finansowanie samorządowych zadań z zakresu ochrony środowiska | str. 206 1. Uwagi wstępne | str. 206 2. Środki budżetowe | str. 208 2.1. Subwencje i dotacje | str. 208 2.2. Podatki | str. 212 2.3. Opłaty | str. 218 2.4. Administracyjne kary pieniężne | str. 236 3. Środki prywatne | str. 238 4. Środki zagraniczne | str. 247 5. Partnerstwo publiczno-prywatne | str. 252 6. Konkluzje | str. 253 CZĘŚĆ DRUGA Wykaz zadań jednostek samorządu terytorialnego w ogólnych, materialnych, uzupełniających przepisach prawa ochrony środowiska (zestawienie tabelaryczne) | str. 257 Wykaz skrótów stosowanych w tabelach | str. 259 I. Akty prawne ogólne | str. 261 1. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska | str. 261 2. Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko | str. 298 II. Materialne prawo ochrony środowiska | str. 309 1. Ustawa z dnia 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie śródlądowym | str. 309 2. Ustawa z dnia 28 września 1991 r. o lasach | str. 314 3. Ustawa z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych | str. 319 4. Ustawa z dnia 13 października 1995 r. - Prawo łowieckie | str. 324 5. Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach | str. 328 6. Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt | str. 355 7. Ustawa z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej | str. 359 8. Ustawa z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków | str. 360 9. Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne | str. 367 10. Ustawa z dnia 18 grudnia 2003 r. o ochronie roślin | str. 384 11. Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody | str. 385 12. Ustawa z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji | str. 397 13. Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym | str. 401 14. Ustawa z dnia 10 lipca 2008 r. o odpadach wydobywczych | str. 402 15. Ustawa z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach | str. 410 16. Ustawa z dnia 28 kwietnia 2011 r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych | str. 413 17. Ustawa dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze | str. 415 18. Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach | str. 429 19. Ustawa z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi | str. 442 III. Akty uzupełniające | str. 447 1. Ustawa z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska | str. 447 2. Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym | str. 449 Zakończenie | str. 471 Bibliografia | str. 475 Wykaz aktów prawnych | str. 499 Wykaz orzecznictwa | str. 506 Wykaz stron internetowych | str. 512