Wynagradzanie szkód wyrządzonych w związku z działaniami Policji w ramach ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego

Ochrona bezpieczeństwa i porządku stanowi niezwykle doniosłą sferę działalności publicznej pod każdą szerokością geograficzną, będąc niezbędnym warunkiem sprawnego funkcjonowania jakiegokolwiek państwa oraz wolnej od zagrożeń egzystencji jego obywateli. W wypełnianie tej funkcji zaangażowane są, ze względu na jej specyfikę, przede wszystkim podmioty państwowe, przy czym główny ciężar w tym zakresie spoczywa na wyspecjalizowanych formacjach (służbach) państwowych, specjalnie w tym celu powołanych. Służby te, dla realizacji powierzonych im zadań (m.in. w drodze czynności podejmowanych przez ich unkcjonariuszy), zostały wyposażone w odpowiednie instrumenty prawne oraz materialne, przy czym szczególnie istotną rolę odgrywają, będące charakterystycznym atrybutem wszelkich tego typu formacji, środki przymusu bezpośredniego oraz broń palna. Wykorzystywanie tych instrumentów jest niezbędne dla skuteczności działań służb ochrony bezpieczeństwa i porządku, jednocześnie jednak stwarza podwyższone ryzyko również niekorzystnych, niekiedy wręcz groźnych następstw.

Rozdział 1 Organizacja ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego w Rzeczypospolitej Polskiej 1.1. Pojęcie bezpieczeństwa i porządku. Bezpieczeństwo publiczne i porządek publiczny 1.2. Konstytucyjny standard oraz podstawy prawne ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego 1.3. Podmioty ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego 1.4. Środki ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego na gruncie prawa publicznego i prawa prywatnego 1.5. Systemy wynagradzania szkód wyrządzonych w związku z ochroną bezpieczeństwa i porządku publicznego — zagadnienia wprowadzające Rozdział 2 Odpowiedzialność Policji jako władzy publicznej za szkody wyrządzone przy ochronie bezpieczeństwa i porządku publicznego 2.1. Koncepcja odpowiedzialności władzy publicznej — zagadnienia ogólne 2.2. Przesłanki odpowiedzialności odszkodowawczej 2.3. Specyfika przesłanek odpowiedzialności za szkody wyrządzone działaniami Policji 2.4. Zasady oraz zakres podmiotowy i przedmiotowy odpowiedzialności 2.5. Dochodzenie roszczeń przez poszkodowanego 2.6. Roszczenia regresowe Skarbu Państwa 2.7. Odpowiedzialność odszkodowawcza władzy publicznej według przepisów szczególnych 2.8. Wynagradzanie szkód wyrządzonych w związku z działaniami podmiotów wspomagających działania Policji Rozdział 3 Wynagradzanie szkód doznanych przez funkcjonariuszy Policji w związku z ochroną bezpieczeństwa i porządku publicznego 3.1. Uwagi wprowadzające 3.2. Świadczenia przewidziane w ustawie wypadkowej 3.3. Świadczenia przewidziane w ustawie emerytalnej 3.4. Wynagradzanie szkód na zasadach ogólnych 3.5. Przypadki zbiegu odpowiedzialności w ramach dochodzenia roszczeń uzupełniających na zasadach ogólnych 3.6. Roszczenia regresowe Skarbu Państwa Rozdział 4 Odpowiedzialność za szkody wyrządzone w mieniu Policji 4.1. Uwagi wprowadzające 4.2. System odpowiedzialności majątkowej policjantów 4.3. Odpowiedzialność organizatora imprezy masowej Uwagi końcowe i wnioski Bibliografia