Warunki dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz

Ustawa z 20 marca 2025 r. o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium RP porządkuje instrumenty legalizacji pracy obywateli państw trzecich. Komentarz prowadzi czytelnika przez jej przepisy artykuł po artykule, objaśniając ich sens, miejsce w systemie prawa i skutki praktyczne. Łączy perspektywę ochrony polskiego rynku pracy i potrzeb pracodawców z analizą obowiązków administracyjnych i ryzyk sankcyjnych.Autorzy omawiają m.in. zezwolenia na pracę, odmowę i uchylenie decyzji, pracę sezonową, oświadczenie o powierzeniu wykonywania pracy, delegowanie cudzoziemców przez podmioty zagraniczne, a także rozwiązania teleinformatyczne i odpowiedzialność za naruszenia. Sięgają przy tym do regulacji powiązanych, w szczególności prawa pracy, postępowania administracyjnego, ustawy o cudzoziemcach i prawa Unii Europejskiej, wskazując typowe ryzyka interpretacyjne oraz możliwe warianty działania.Czytelnicy dowiedzą się m.in.:• kiedy wymagane jest zezwolenie na pracę, a kiedy wystarcza oświadczenie;• jak przygotować wniosek oraz jakie dokumenty są kluczowe;• jakie są przesłanki odmowy wydania zezwolenia oraz jego zmiany, uchylenia i wygaśnięcia;• jak legalnie delegować cudzoziemca przez podmiot zagraniczny;• jakie są reguły pracy sezonowej, w tym limity czasowe i właściwość organu;• jakie obowiązki ewidencyjne spoczywają na podmiocie powierzającym pracę oraz jakie sankcje grożą za ich naruszenie.Książka jest przeznaczona dla praktyków prawa pracy i prawa migracyjnego, w tym radców prawnych i adwokatów, doradców obsługujących pracodawców, działów HR, a także pracowników organów administracji publicznej i instytucji rynku pracy.

Spis treści „Warunki dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz” Zawartość Nr strony     Wykaz skrótów 13     Wstęp 21     Rozdział 1. Przepisy ogólne 25 Art. 1. [Przedmiot regulacji] 25 Art. 2. [Definicje] 31 Art. 3. [Modele dostępu do polskiego rynku pracy ze względu na podmioty i warunki pobytu] 50 Art. 4. [Pozyskanie i przetwarzanie danych osobowych przez podmiot powierzający pracę cudzoziemcowi; obowiązek okazania przez cudzoziemca dokumentu uprawniającego do pobytu na terytorium RP] 64 Art. 5. [Obowiązek zawarcia umowy z cudzoziemcem] 71 Art. 5a. [Powiadomienie o powierzeniu pracy cudzoziemcowi korzystającemu z ochrony czasowej] 75 Art. 6. [Zezwolenie na pracę] 79 Art. 7. [Forma rozstrzygnięć dotyczących zezwolenia na pracę] 85 Art. 8. [Sposób złożenia wniosku o wydanie zezwolenia na pracę oraz środków zaskarżenia] 89 Art. 9. [Dane wymagane we wniosku o wydanie zezwolenia na pracę] 93 Art. 10. [Opłata za wniosek o wydanie zezwolenia na pracę] 97 Art. 11. [Delegacja ustawowa] 99 Art. 12. [Strona postępowania w postępowaniu o wydanie lub uchylenie zezwolenia na pracę] 100 Art. 13. [Odmowa wydania zezwolenia na pracę] 104 Art. 14. [Niedopełnienie obowiązków związanych z powierzeniem pracy lub z prowadzeniem działalności – fakultatywna przesłanka odmowy wydania zezwolenia na pracę] 130 Art. 15. [Ograniczony okres zezwolenia na pracę] 131 Art. 16. [Praca cudzoziemca w zawodach regulowanych a zezwolenie na pracę] 133 Art. 17. [Obowiązki podmiotu powierzającego pracę cudzoziemcowi wynikające z wydania zezwolenia na pracę] 133 Art. 18. [Brak obowiązku zmiany lub wydania nowego zezwolenia na pracę] 144 Art. 19. [Obowiązek powiadomienia o niepodjęciu pracy przez cudzoziemca, jej przerwaniu lub wcześniejszym zakończeniu] 146 Art. 20. [Cyfrowa forma powiadomień i termin ich składania] 150 Art. 21. [Kontynuacja legalności pracy] 152 Art. 22. [Uchylenie zezwolenia na pracę] 154 Art. 23. [Informowanie Straży Granicznej o uchyleniu zezwolenia na pracę] 156 Art. 24. [Wygaśnięcie zezwolenia na pracę z mocy prawa] 157 Art. 25. [Wygaśnięcie zobowiązania cudzoziemca do pracy] 158 Rozdział 2. Zezwolenie na pracę cudzoziemca na rzecz polskiego podmiotu powierzającego pracę cudzoziemcowi 160 Art. 26. [Wojewoda właściwy w zakresie wydania zezwolenia na pracę na rzecz polskiego podmiotu powierzającego pracę cudzoziemcowi] 160 Art. 27. [Kolejność uwzględniania wniosków o wydanie zezwolenia na pracę cudzoziemca na rzecz polskiego podmiotu powierzającego pracę cudzoziemcowi] 163 Art. 28. [Wykaz przedsiębiorców wykonujących na terytorium RP działalność gospodarczą o istotnym znaczeniu dla gospodarki narodowej] 166 Art. 29. [Wykaz grup zawodów z niedoborami kadrowymi] 173 Art. 30. [Warunki wydania zezwolenia na pracę cudzoziemca na rzecz polskiego podmiotu powierzającego pracę cudzoziemcowi] 176 Art. 31. [Lista zawodów, w stosunku do których odmawia się wydania zezwolenia na pracę cudzoziemca ze względu na trudną sytuację na lokalnym rynku pracy] 179 Art. 32. [Elementy zezwolenia na pracę cudzoziemca na rzecz polskiego podmiotu powierzającego pracę cudzoziemcowi] 183 Art. 33. [Warunki dopuszczalności powierzenia pracy o innym charakterze lub na innym stanowisku niż określone w zezwoleniu na pracę na rzecz polskiego podmiotu powierzającego pracę cudzoziemcowi] 187 Art. 34. [Okres ważności zezwolenia na pracę cudzoziemca na rzecz polskiego podmiotu powierzającego pracę cudzoziemcowi oraz zezwolenia na pracę cudzoziemca w charakterze pracownika tymczasowego] 191 Rozdział 3. Zezwolenie na pracę w związku z pełnieniem określonej funkcji 194 Art. 35. [Organ właściwy do wydania zezwolenia na pracę w związku z pełnieniem określonej funkcji] 195 Art. 36. [Przesłanki udzielenia zezwolenia na pracę w związku z pełnieniem określonej funkcji] 197 Art. 37. [Zakres danych uwzględnianych w zezwoleniu] 201 Art. 38. [Skrócenie terminu ważności zezwolenia do 1 roku] 202 Art. 39. [Przesłanki zwolnienia z wymogu posiadania zezwolenia na pracę] 203 Rozdział 4. Zezwolenie na pracę w związku z delegowaniem cudzoziemca przez podmiot zagraniczny na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej 204 Art. 40. [Wymóg uzyskania zezwolenia na pracę w związku z delegowaniem cudzoziemca przez podmiot zagraniczny na terytorium RP] 204 Art. 41. [Warunki wydania zezwolenia na pracę w związku z delegowaniem cudzoziemca przez podmiot zagraniczny na terytorium RP] 242 Art. 42. [Elementy zezwolenia na pracę w związku z delegowaniem cudzoziemca przez podmiot zagraniczny na terytorium RP] 251 Art. 43. [Okres ważności zezwolenia na pracę w związku z delegowaniem cudzoziemca przez podmiot zagraniczny na terytorium RP] 252 Art. 44. [Wyłączenie wymogu posiadania zezwolenia na pracę w związku z delegowaniem cudzoziemca przez podmiot zagraniczny na terytorium RP] 253 Rozdział 5. Zezwolenie na pracę sezonową 263 Art. 45. [Wymóg uzyskania zezwolenia na pracę sezonową] 263 Art. 46. [Starosta właściwy w zakresie wydania zezwolenia na pracę sezonową] 269 Art. 47. [Elementy wniosku o wydanie zezwolenia na pracę sezonową] 270 Art. 48. [Wnioski o wydanie zezwolenia na pracę sezonową mające pierwszeństwo w rozpatrywaniu] 275 Art. 49. [Legalność pracy sezonowej cudzoziemca w okresie od wydania wniosku o wydanie zezwolenia na pracę sezonową do dnia doręczenia decyzji w tej sprawie] 277 Art. 50. [Wpis do ewidencji wniosków] 279 Art. 51. [Wydanie zezwolenia na pracę sezonową po wpisaniu wniosku do ewidencji] 284 Art. 52. [Umorzenie postępowania w sprawie wydania zezwolenia na pracę sezonową] 288 Art. 53. [Okresy, na jakie dokonuje się wpisu wniosku o wydanie zezwolenia na pracę sezonową do ewidencji wniosków] 291 Art. 54. [Okres ważności zezwolenia na pracę sezonową] 293 Art. 55. [Elementy zezwolenia na pracę sezonową] 297 Art. 56. [Powierzenie pracy innego rodzaju cudzoziemcowi posiadającemu zezwolenie na pracę sezonową] 299 Art. 57. [Wyłączenie obowiązku powiadomienia o niepodjęciu pracy przez cudzoziemca, jej przerwaniu lub przedwczesnym zakończeniu] 303 Art. 58. [Przedłużenie zezwolenia na pracę sezonową] 304 Art. 59. [Zakwaterowanie cudzoziemca posiadającego zezwolenie na pracę sezonową] 308 Art. 60. [Uchylenie zezwolenia na pracę sezonową] 312 Rozdział 6. Oświadczenie o powierzeniu pracy cudzoziemcowi 316 Art. 61. [Wymóg złożenia oświadczenia o powierzeniu pracy cudzoziemcowi] 316 Art. 62. [Elementy oświadczenia o powierzeniu pracy cudzoziemcowi] 321 Art. 63. [Opłata] 327 Art. 64. [Wpis oświadczenia o powierzeniu pracy cudzoziemcowi do ewidencji oświadczeń] 329 Art. 65. [Odmowa dokonania wpisu oświadczenia o powierzeniu pracy cudzoziemcowi do ewidencji oświadczeń] 331 Art. 66. [Termin dokonania wpisu albo odmowy dokonania wpisu oświadczenia o powierzeniu pracy cudzoziemcowi do ewidencji oświadczeń] 335 Art. 67. [Postępowanie w sprawie oświadczenia o powierzeniu pracy cudzoziemcowi; składanie środków zaskarżenia] 336 Art. 68. [Obowiązki podmiotu powierzającego pracę cudzoziemcowi, którego oświadczenie o powierzeniu pracy cudzoziemcowi zostało wpisane do ewidencji oświadczeń] 338 Art. 69. [Warunki wyłączenia wymogu wpisu nowego oświadczenia o powierzeniu pracy cudzoziemcowi do ewidencji oświadczeń] 340 Art. 70. [Obowiązek powiadomienia starosty o podjęciu lub niepodjęciu pracy przez cudzoziemca lub o wcześniejszym jej zakończeniu] 343 Art. 71. [Legalność pracy po upływie okresu ważności oświadczenia o powierzeniu pracy cudzoziemcowi] 344 Rozdział 7. Indywidualne konta oraz przetwarzanie danych w systemach teleinformatycznych 347 Art. 72. [Założenie indywidualnego konta] 347 Art. 73. [Rejestry spraw] 353 Art. 74. [Rejestr centralny] 356 Art. 75. [Pozyskiwanie informacji od innych organów oraz z innych rejestrów] 358 Art. 76. [Udostępnianie danych z rejestru centralnego] 362 Art. 77. [Usuwanie danych z rejestrów po upływie 10-letniego okresu] 365 Rozdział 8. Szczególne działania w zakresie aktywizacji zawodowej i integracji społecznej cudzoziemców 367 Art. 78. [Program aktywizacyjny dla cudzoziemców] 367 Art. 79. [Ogłoszenie o konkursie ofert; elementy oferty] 372 Art. 80. [Umowa na realizację programu aktywizacyjnego dla cudzoziemców] 374 Art. 81. [Przekazanie z Funduszu Pracy środków na realizację programu aktywizacyjnego dla cudzoziemców] 376 Art. 82. [Dofinansowanie z Funduszu Pracy kosztów szkoleń z języka polskiego dla cudzoziemców] 380 Art. 83. [Wyspecjalizowane punkty wspierania cudzoziemców na rynku pracy] 387 Rozdział 9. Przepisy karne 389 Art. 84. [Katalog wykroczeń i sankcji za naruszenia przepisów] 389 Art. 85. [Przesłanki wyłączenia karalności powierzającego pracę] 402 Art. 86. [Przychód z grzywien i tryb postępowania] 405 Rozdział 10. Zmiany w przepisach 408 Art. 87. [Zmiany w ustawie o Straży Granicznej] 408 Art. 88. [Zmiany w ustawie o ubezpieczeniu społecznym rolników] 408 Art. 89. [Zmiany w ustawie – Kodeks karny wykonawczy] 409 Art. 90. [Zmiany w ustawie – Ordynacja podatkowa] 409 Art. 91. [Zmiany w ustawie – Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia] 409 Art. 92. [Zmiany w ustawie o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium RP] 410 Art. 93. [Zmiany w ustawie o Karcie Polaka] 410 Art. 94. [Zmiany w ustawie o Polskiej Akademii Nauk] 410 Art. 95. [Zmiany w ustawie o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium RP] 411 Art. 96. [Zmiany w ustawie o cudzoziemcach] 411 Art. 97. [Zmiany w ustawie o delegowaniu pracowników w ramach świadczenia usług] 420 Art. 98. [Zmiany w ustawie – Prawo przedsiębiorców] 420 Art. 99. [Zmiany w ustawie o zasadach uczestnictwa przedsiębiorców zagranicznych i innych osób zagranicznych w obrocie gospodarczym na terytorium RP] 421 Art. 100. [Zmiany w ustawie – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce] 421 Art. 101. [Zmiany w ustawie o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa] 421 Rozdział 11. Przepisy przejściowe i przepis końcowy 424 Art. 102. [Przepisy przejściowe w sprawach zezwoleń na pracę] 424 Art. 103. [Stosowanie do dokumentów wydanych na podstawie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy] 424 Art. 104. [Wykorzystanie dotychczasowych dokumentów w postępowaniach wizowych] 424 Art. 105. [Przepisy przejściowe w sprawach wizowych] 425 Art. 106. [Przepisy przejściowe w sprawach zezwoleń na pobyt czasowy i pracę] 425 Art. 107. [Przepisy przejściowe w sprawach o wykroczenia] 425 Art. 108. [Zrównanie wykroczeń na potrzeby nowych sankcji] 425 Art. 109. [Przepisy przejściowe dotyczące systemów teleinformatycznych] 426 Art. 110. [Przekształcenie podstawy przetwarzania danych] 426 Art. 111. [Kontynuacja programu aktywizacyjnego dla cudzoziemców] 427 Art. 112. [Ochrona praw nabytych w zakresie udziałów i akcji] 427 Art. 113. [Tymczasowe zachowanie mocy dotychczasowych przepisów wykonawczych] 427 Art. 114. [Wejście ustawy w życie] 427 Bibliografia 429