ebook Zasady nakładania administracyjnych kar pieniężnych

Wydawca: Wolters Kluwer

Rok wydania: 2022

W książce omówiono wpływ zasad prawa administracyjnego na proces orzekania przez organy administracji publicznej w sprawach administracyjnych kar pieniężnych. Zaprezentowano założenia systemu sankcji administracyjnych oraz zakres stosowania przepisów ogólnych o administracyjnych karach pieniężnych. Omówiono ogólne normy w sprawach administracyjnych kar pieniężnych dotyczące wszystkich typów kar, a także zasady związane z postępowaniem wyjaśniającym, decydowaniem i miarkowaniem administracyjnych kar pieniężnych, wynikające z Kodeksu postępowania administracyjnego.

Publikacja odpowiada m.in. na pytania dotyczące: • legalności sankcjonowania deliktów administracyjnych zarówno środkami penalnymi, jak i administracyjnymi karami pieniężnymi, • stosowania regulacji dotyczących administracyjnych kar pieniężnych w każdej sprawie oraz w pełnym zakresie (w szczególności co do odstąpienia od nakładania oraz miarkowania), • możliwości proporcjonalnego, adekwatnego i niezbędnego wymierzania zarówno kar określonych widełkowo, jak i w sposób sztywny, • dopuszczalności wielokrotnego karania tego samego adresata za to samo zachowanie różnymi karami administracyjnymi.

Książka przeznaczona jest w szczególności dla pracowników wszystkich organów administracji publicznej (w tym także organów regulacyjnych), zajmujących się prowadzeniem postępowań w sprawach nakładania administracyjnych kar pieniężnych. Będzie przydatna również dla profesjonalnych pełnomocników występujących w postępowaniach administracyjnych i sądowych, a także dla samych sędziów orzekających w przedmiocie kar pieniężnych za delikty administracyjne. Zainteresuje także studentów i doktorantów na studiach prawniczych i administracyjnych.

Spis treści ebooka Zasady nakładania administracyjnych kar pieniężnych

Wykaz skrótów , str. 11
&nbsp,
Wprowadzenie , str. 13
&nbsp,
Rozdział 1. System sankcji administracyjnych jako podsystem prawa publicznego , str. 25
1.1. Administracyjne kary pieniężne – problem ustrojowy , str. 25
1.1.1.&nbsp, Cel sankcjonowania bezprawności zachowań , str. 26
1.1.2. Potrzeba usystematyzowania problematyki administracyjnych kar pieniężnych na płaszczyźnie ustrojowej, systemowej i&nbsp,zadaniowej , str. 28
1.1.3.&nbsp, Porządek pojęciowy , str. 29
1.1.4.&nbsp, Rola zasad ogólnych , str. 36
1.2. Koncepcja interesu publicznego jako dobra chronionego przez administrację publiczną , str. 45
1.3. Funkcje sankcji administracyjnych , str. 50
1.4. Europejskie standardy dotyczące administracyjnych kar pieniężnych , str. 53
1.5. Cel i&nbsp,adekwatność reakcji państwa na bezprawność w&nbsp,sferze prawa administracyjnego , str. 58
&nbsp,
Rozdział 2. Stosowanie przepisów ogólnych o&nbsp,administracyjnych karach pieniężnych , str. 61
2.1. Przepisy ogólne oraz przepisy szczególne a&nbsp,przepisy odrębne , str. 63
2.2. Kryteria przedmiotowe , str. 67
2.2.1. Sankcja za naruszenie prawa , str. 67
2.2.2. Pieniężny charakter sankcji , str. 73
2.2.3. Naruszenie zakazu lub niedopełnienie obowiązku , str. 74
2.2.4. Kara nakładana decyzją , str. 78
2.3. Kryteria podmiotowe , str. 82
2.3.1. Organ administracyjny właściwy w&nbsp,sprawach administracyjnych kar pieniężnych , str. 82
2.3.2. Adresat administracyjnej kary pieniężnej , str. 83
&nbsp,
Rozdział 3. Zasady ogólne w&nbsp,sprawach administracyjnych kar pieniężnych dotyczące wszystkich typów kar , str. 89
3.1. Informowanie o&nbsp,wszczęciu i&nbsp,przedmiocie postępowania oraz planowanych czynnościach dowodowych , str. 93
3.2. Stworzenie warunków do czynnego udziału , str. 95
3.3. Podejmowanie działań niezbędnych do załatwienia sprawy administracyjnej , str. 101
3.4. Obowiązek współdziałania organów w&nbsp,toku postępowania , str. 102
3.5. Wzbudzanie zaufania uczestników postępowań do organów władzy publicznej&nbsp, , str. 107
&nbsp,
Rozdział 4. Zasady związane z&nbsp,postępowaniem wyjaśniającym , str. 109
4.1. Czynności postępowania wyjaśniającego&nbsp, , str. 111
4.2. Ciężar dowodzenia&nbsp, , str. 119
4.3. Otwarty system środków dowodowych&nbsp, , str. 121
4.4. Swoboda zarządzania postępowaniem wyjaśniającym , str. 124
4.5. Uznanie okoliczności faktycznej za udowodnioną (art.&nbsp,81&nbsp,k.p.a.) , str. 127
4.6. Legalność ograniczona do zasady in dubio pro reo , str. 128
4.7. Prawda obiektywna&nbsp, , str. 140
&nbsp,
Rozdział 5. Zasady decydowania , str. 143
5.1. Wyłączenie odpowiedzialności w&nbsp,formie administracyjnej kary pieniężnej , str. 144
5.2. Stosowanie ustawy względniejszej (lex mitior agit) , str. 146
5.3. Dopuszczalność wielokrotności karania innymi karami i&nbsp,środkami penalnymi (dualizm wewnętrzny i&nbsp,zewnętrzny) , str. 149
5.4. Obligatoryjne odstąpienie od nałożenia administracyjnej kary pieniężnej , str. 154
5.5. Fakultatywne odstąpienie od nałożenia administracyjnej kary pieniężnej , str. 159
&nbsp,
Rozdział 6. Zasady ogólne dotyczące miarkowania administracyjnych kar pieniężnych wynikające z&nbsp,zasad ogólnych Kodeksu postępowania administracyjnego , str. 161
6.1. Miarkowanie (wyważanie) interesów , str. 161
6.2. Proporcjonalność , str. 163
6.3. Bezstronność , str. 165
6.4. Równe traktowanie , str. 167
6.5. Uprawnione oczekiwania&nbsp, , str. 169
6.6. In dubio pro reo , str. 172
&nbsp,
Rozdział 7. Zasady dotyczące miarkowania administracyjnych kar pieniężnych , str. 177
7.1. Waga i&nbsp,okoliczności naruszenia prawa , str. 182
7.2. Powrót do naruszenia prawa , str. 188
7.3. Uprzednie ukaranie za to samo zachowanie , str. 189
7.4. Stopień przyczynienia się do powstania naruszenia prawa&nbsp, , str. 192
7.5. Działania podjęte przez stronę dobrowolnie w&nbsp,celu uniknięcia skutków naruszenia prawa , str. 195
7.6. Wysokość korzyści, którą strona osiągnęła, lub straty, której uniknęła , str. 197
7.7.&nbsp, Warunki osobiste osoby fizycznej , str. 199
&nbsp,
Podsumowanie , str. 201
&nbsp,
Bibliografia&nbsp, , str. 213
&nbsp,
Wykaz ustaw, do których wprowadzone zostały przepisy karne&nbsp, , str. 219