Samodzielność finansowa samorządu terytorialnego w Polsce

Książka obejmuje wiedzę dotyczącą samodzielności finansowej samorządu terytorialnego w Polsce w zakresie planowania budżetu, kształtowania dochodów, realizacji zadań publicznych oraz zadłużania się. Autor przedstawił teoretyczne podstawy samodzielności finansowej samorządu terytorialnego, zakres tej samodzielności na etapie tworzenia budżetu, źródła dochodów a samodzielność finansowa samorządu terytorialnego w Polsce, realizację zadań publicznych w a samodzielność samorządu terytorialnego w Polsce w zakresie zaciągania długu publicznego. Książka jest przeznaczona dla pracowników naukowych zajmujących się finansami publicznymi oraz organizacją i funkcjonowaniem samorządu terytorialnego.

Wstęp Rozdział I. Teoretyczne uwarunkowania samodzielności finansowej samorządu terytorialnego 1. Przegląd teorii samorządu terytorialnego 2. Istota i zakres samodzielności finansowej samorządu terytorialnego 3. Samodzielność dochodowa a adekwatność dochodów samorządu terytorialnego do jego zadań 4. Samodzielność finansowa samorządu terytorialnego w Europejskiej Karcie Samorządu Lokalnego oraz Europejskiej Karcie Samorządu Regionalnego Rozdział II. Samodzielność finansowa samorządu terytorialnego w Polsce na etapie tworzenia budżetu 1. Konstrukcja budżetu jednostki samorządu terytorialnego 2. Zmiany w procedurze budżetowej w Polsce po roku 1998 a samodzielność finansowa samorządu terytorialnego Samodzielność finansowa władz samorządowych na etapie planowania dochodów i wydatków budżetu Uprawnienia władzy stanowiącej i wykonawczej samorządu terytorialnego w procedurze budżetowej Szczegółowość uchwały budżetowej a samodzielność władz samorządowych w prowadzeniu gospodarki finansowej Zakres samodzielności władz samorządu terytorialnego na etapie wykonywania budżetu Znaczenie wieloletniej prognozy finansowej dla racjonalnego planowania działalności samorządu terytorialnego 3. Ocena zakresu samodzielności finansowej władz JST w procedurze budżetowej Rozdział III. Źródła dochodów a samodzielność finansowa samorządu terytorialnego w Polsce 1. Samodzielność władz samorządowych w zakresie dochodów z podatków i opłat lokalnych 2. Udziały w podatkach centralnych a problem samodzielności finansowej samorządu terytorialnego 3. Zakres samodzielności władz samorządowych w dziedzinie pozyskiwania dochodów z mienia 4. Transfery z budżetu państwa i z funduszy celowych a samodzielność finansowa samorządu terytorialnego 5. Analiza empiryczna wpływu zmian w dochodach samorządu terytorialnego po roku 1998 na jego samodzielność finansową Kierunki zmian Zmiany w systemie zasilania finansowego gmin po roku 1998 a ich samodzielność finansowa Analiza dochodów miast na prawach powiatów w latach 1999–2011 Ewolucja dochodów powiatów w latach 1999–2011 a ich samodzielność finansowa Ewolucja zasilania finansowego województw samorządowych w Polsce w latach 1999–2011 6. Proponowane kierunki zmian systemu finansowania samorządu terytorialnego a zasady samodzielności finansowej i adekwatności Rozdział IV. Samodzielność finansowa samorządu terytorialnego w Polsce a realizacja zadań publicznych 1. Problem zakresu swobody decyzyjnej władz samorządowych 2. Nadzór i kontrola a samodzielność finansowa samorządu terytorialnego 3. Zróżnicowana samodzielność samorządu terytorialnego a rodzaje realizowanych zadań 4. Wskaźniki samodzielności wydatkowej jednostek samorządu terytorialnego 5. Analiza wydatków według poziomu samorządu terytorialnego w latach 1999–2011 Struktura wydatków budżetowych gmin w latach 1999-2011 Struktura wydatków budżetowych miast na prawach powiatu w latach 1999–2011 Struktura wydatków budżetowych powiatów w latach 1999–2011 Struktura wydatków budżetowych województw samorządowych w latach 1999–2011 6. Zależności między wydatkami bieżącymi a dochodami bieżącymi jednostek samorządu terytorialnego w Polsce 7. Samodzielność finansowa samorządu terytorialnego poprzez wybór właściwej formy organizacyjnej świadczenia usług publicznych Rozdział V. Samodzielność samorządu terytorialnego w zakresie zaciągania długu publicznego w Polsce 1. Przyczyny zadłużania się samorządu terytorialnego 2. Granice zadłużania się a problem samodzielności władz samorządowych 3. Ocena polityki zadłużania się jednostek samorządowych w Polsce oraz jej konsekwencje dla sektora finansów publicznych 4. Konsekwencje wykonawczych uregulowań prawnych ograniczających samodzielność finansową samorządu terytorialnego Zakończenie Bibliografia