ebook Dogmatyka prawa administracyjnego. Bilans rozwoju, reformy i przyszłych zadań Eberhard Schmidt-Aßmann

Wydawca: Wolters Kluwer

Rok wydania: 2022

Małgorzata Bochwic-Ivanovska (tłumacz), Ziemowit Cieślik (redaktor naukowy tłumaczenia), Ilona Czechowska (redaktor naukowy tłumaczenia), Natalia Kohtamäki (redaktor naukowy tłumaczenia), Irena Lipowicz (redaktor naukowy tłumaczenia), Andrzej Wróbel (redaktor naukowy tłumaczenia)
Praca stanowi jedną z podstawowych pozycji współczesnej literatury z zakresu prawa administracyjnego w Niemczech. Tezy w niej zawarte są na tyle uniwersalne, że mogą być stosowane w procesie rozwijania metod badań administracyjnoprawnych także w innych krajach. Dzieło E. Schmidta-Aßmanna – ważne dla rozwoju europejskiego prawa administracyjnego i przydatne dla wszystkich badaczy prawa administracyjnego – pozostawało do tej pory mało znane wśród polskich ekspertów.
Autor prezentuje całościową koncepcję współczesnej dogmatyki prawa administracyjnego, która ma równoważyć wymagania stabilności i elastyczności systemu prawnego. Wskazuje również na ograniczenia tradycyjnej metody prawa administracyjnego i potrzebę jej modernizacji.
Opracowanie stanowi nie tylko istotny wkład do polskiej debaty z zakresu teorii prawa administracyjnego, lecz także daje niepowtarzalną szansę jej ożywienia, zwłaszcza najważniejszych założeń dogmatycznych i ich dynamicznych przekształceń w zmieniającym się świecie.
Pozycja zainteresuje sędziów, prawników oraz pracowników naukowych z zakresu prawa publicznego.

Spis treści ebooka Dogmatyka prawa administracyjnego. Bilans rozwoju, reformy i przyszłych zadań

Wykaz skrótów , , str. , 11
Słowo wstępne do ,wydania ,polskiego , , str. , I
Wprowadzenie , , str. , 15
Część pierwsza
Dogmatyka i ,jej reforma: zagadnienia podstawowe
A. Zadania dogmatyki prawa administracyjnego , , str. , 17
,
B. Reformowanie struktury dogmatyki 22
,
I. Opis stanu rzeczy w ,szczególnym prawie administracyjnym: &bdquo,obszary referencyjne&rdquo, , , , str. , 24
,
II. Dawne i ,nowe podejścia metodologiczne , , , str. , 27
1. Tradycyjna &bdquo,metoda prawnicza&rdquo, , , str. , 27
2. Perspektywa aktu prawnego i ,perspektywa zachowania , , str. , 31
,
III. , ,Założenia wstępne i ,idee wiodące , , , str. , 34
,
C. Nauka prawa administracyjnego jako ,nauka ,sterowania , , str. , 38
,
I. Perspektywa nauki sterowania , , , str. , 39
1. Koncepcja analityczna , , str. , 39
2. Związki i ,wzajemne oddziaływania , , str. , 40
,
II. Uwzględnienie wiedzy pozaprawnej , , , str. , 42
1. Praktyka prawnicza a ,nauka prawa , , str. , 42
2. Pojęcia pomostowe , , str. , 45
,
III. , ,Nowa rola komparatystyki prawniczej , , , str. , 46
1. Praktyczne zadania dogmatyczne , , str. , 47
2. , Perspektywa problemowa: &bdquo,wspólne ,pozyskiwanie wiedzy&rdquo, , , str. , 48
Część druga
Trzy klasyczne obszary tematyczne dogmatyki&hellip, prawa ,administracyjnego: źródła ,prawa, formy prawne, ochrona prawna
Rozdział 1
Nauka o ,źródłach prawa , , , str. , 55
,
A. Zadania nauki o ,źródłach prawa , , str. , 55
,
I. Polityczne treści w ,nauce o ,źródłach prawa , , , str. , 55
1. Tradycyjne zwężenie perspektywy badawczej , , str. , 56
2. Analiza krytyczna , , str. , 56
,
II. Nauka o ,źródłach prawa jako &bdquo,strukturze policentrycznej&rdquo, , , str. , , 57
1. Różnorodność typów, reżimów i ,warstw , , str. , 58
2. Różnorodność rodzajów regulacji i ,metod ,konkretyzacji , , str. , 59
3. Monopole prawotwórcze, numerus clausus i ,nakaz ,adekwatności ,&ndash, problemy , , str. , 61
,
B. Trzy przykładowe kategorie źródeł prawa , , str. , 63
,
I. Ustawa parlamentarna jako konieczny filar , , str. , , 63
1. Skutki sterujące różnych typów normowania , , str. , 64
2. Określoność i ,otwartość ustawy , , str. , 66
,
II. Rosnące znaczenie prawa międzynarodowego dla ,administracji , , str. , 69
1. Umowy międzynarodowe , , str. , 71
2. Ogólne zasady prawa międzynarodowego , , str. , 74
,
III. , ,Ogólne zasady prawa jako kategoria obejmująca wiele obszarów , , , str. , 76
1. Znaczenie w ,prawie niemieckim , , str. , 76
2. Znaczenie w ,prawie unijnym , , str. , 79
3. Funkcje pomostowe ogólnych zasad prawa , , str. , 83
,
IV. Dygresja: soft law w ,prawie administracyjnym , , str. , , 85
1. Formy występujące w ,praktyce , , str. , 86
2. O ,funkcji pojęcia w ,prawie administracyjnym , , str. , 88
,
C. Związki między regulacjami i ,problemy ,hierarchii , , str. , 90
I. Ustawa parlamentarna i ,prawotwórstwo administracyjne , , , str. , 92
,
II. Prawo Unii Europejskiej i ,prawo państw członkowskich , , , str. , 95
1. Pierwszeństwo i ,wzajemne oddziaływania , , str. , 96
2. Granice uwspólnotowienia prawa , , str. , 98
,
Rozdział 2
Nauka o ,formach: formy ,prawne, formy działania&hellip, i ,formy ,oddziaływania , , , str. , 100
,
A. Formy prawne: stan obecny i ,zmiany , , str. , 103
,
I. Dywersyfikacje: przykład aktu administracyjnego , , , str. , 104
1. Instrument niezbywalny i ,możliwy do stosowania w ,wielu obszarach , , str. , 104
2. Stabilizacja i ,elastyczność , , str. , 106
,
II. Zmiany perspektywy: przykład aktów normatywnych administracji publicznej , , , str. , 108
1. Akty normatywne jako instrumenty działania administracji , , str. , 110
2. Akty normatywne administracji publicznej jako ,źródła ,prawa administracyjnego , , str. , 112
,
B. Formy działania ,&ndash, o ,dogmatyce działania administracji bez ,formy prawnej , , str. , 114
,
I. Normalność działania administracji bez ,formy ,prawnej , , , str. , 115
,
II. Zarys dogmatyki , , , str. , 117
1. Ogólne warunki ramowe dla zwykłego działania ,administracji , , str. , 117
2. Sytuacje szczególnego zagrożenia: &bdquo,nieformalne ,działanie ,administracji&rdquo, , , str. , 118
,
III. , ,Funkcje porządkujące form działania , , str. , , 121
,
C. Formy oddziaływania: konteksty i ,wzajemne ,wpływy , , str. , 123
,
I Formy oddziaływania oraz związki między ,instrumentami [administracyjnymi] , , str. , 124
1. Reguły dotyczące związków między instrumentami [administracyjnymi] , , str. , 125
2. &bdquo,Uznanie co do opcji&rdquo, , , str. , 127
,
II. Formy oddziaływania w ,europejskim związku ,administracyjnym , , , str. , 129
1. Transnarodowe akty administracyjne , , str. , 131
2. &bdquo,Zaufanie międzyadministracyjne&rdquo, , , str. , 133
,
Rozdział 3
Ochrona prawna , , , str. , 137
,
A. Gwarancje ochrony prawnej jako ,związek ,oddziaływań , , str. , 138
,
I. Nakaz wielowymiarowej skuteczności ,&ndash, spójność ,ochrony prawnej , , , str. , 139
,
II. Gwarancje ochrony prawnej w ,Ustawie ,Zasadniczej , , str. , 140
1. Dokonania dostosowawcze art. ,19 ust. ,4 ,GG , , str. , 141
2. Niepewności w ,ochronie prawnej w ,przypadkach z ,kontekstem zagranicznym , , str. , 143
,
III. , ,Gwarancje ochrony prawnej w ,prawie Unii ,Europejskiej , , , str. , 146
1. Podział odpowiedzialności za ochronę prawną (art. ,19 ,ust. ,1 ,TUE) , , str. , 148
2. Artykuł 47 KPP jako gwarancja wielowymiarowa , , str. , 149
3. Przypadek szczególny: ochrona prawna wobec ,działań ,faktycznych administracji ,UE , , str. , 151
4. Przypadek szczególny: ochrona prawna Unii wobec ,władczych aktów prawa międzynarodowego , , str. , 152
,
IV. Gwarancje ochrony prawnej w ,prawie , międzynarodowym , , , str. , 153
1. Roszczenie o ,ochronę sądową zgodnie z ,art. ,14 ,MPPOiP , , str. , 154
2. Państwa-strony jako podmioty zobowiązane , , str. , 155
,
B. Zmiany w ,parametrach ochrony prawnej , , str. , 157
,
I. Ewolucja uprawnień do wniesienia skargi , , , str. , 158
1. Rola prawa podmiotowego , , str. , 159
2. Nauka o ,normach ochrony prawnej: osiągnięcia i ,krytyka , , str. , 160
3. Indywidualna i ,ponadindywidualna ochrona prawna: &bdquo,dobro wspólne w ,procesie&rdquo, , , str. , 163
,
II. Intensywność kontroli sądowej , , , str. , 168
1. Kryteria prawne i ,inne &bdquo,koordynaty normatywne&rdquo, , , str. , 168
2. Kontrola wedle kryterium prawa , , str. , 171
3. Jednolity model struktury kontroli ograniczonej , , str. , 174
,
III. , ,Zakres kontroli: kontekst niezgodności z ,prawem , , , str. , 176
1. Odniesienie do statusu prawnego skarżącego , , str. , 177
2. Przeniesienie akcentu na wpływ błędu postępowania na ,skutek działania , , str. , 178
,
C. Powiązania sieciowe, konkurujące i ,komplementarne formy ochrony prawnej , , str. , 180
,
I. Ochrona prawna: powiązania sieciowe i ,formy konkurujące , , , str. , 180
1. Szeroko zakreślony nakaz jasności drogi prawnej , , str. , 181
2. Krajowe kompetencje kontrolne wobec zagranicznych aktów władczych , , str. , 183
3. Konkurencje ochrony prawnej oraz &bdquo,konflikty ,jurysdykcji&rdquo, , , str. , 186
,
II. Komplementarne formy ochrony , , , str. , 188
1. Ochrona sądowa jako gwarancja standardowa , , str. , 188
2. Formy komplementarne , , str. , 189
,
III. , ,Ochrona prawna w ,konfliktach opartych na ,informacji: zarys problemu , , , str. , 193
Część trzecia
Ustrojowe prawo administracyjne ,&ndash, między jednością&hellip,, różnorodnością a ,ideą związku
Uwaga wstępna: Wyzwanie, jakie stanowią sieci , , , str. , 197
,
A. Zadania regulacyjne, modele sterowania i ,metody , , str. , 202
,
I. Polityczny charakter ustrojowego prawa administracyjnego , , , str. , 203
1. Podstawy kształtowania politycznego , , str. , 203
2. Asymetryczne tworzenie systemu (Otto Mayer) , , str. , 204
,
II. Kwestie metodologiczne ustrojowego prawa administracyjnego , , , str. , 206
1. Sterowanie kontekstem i ,argumentacja prawnicza w ,prawie ustrojowym , , str. , 207
2. Szczególne osiągnięcia i ,granice osiągnięć koncepcji governance , , str. , 210
,
B. Związanie zwrotne prawem konstytucyjnym ustrojowego prawa&hellip,administracyjnego , , str. , , 213
,
I. Prawo konstytucyjne jako główne medium recepcji , , , str. , 215
,
II. Kluczowe zagadnienie legitymizacji , , str. , , 217
1. Złożony charakter stawianych kwestii , , str. , 218
2. Obszar materii: legitymizacja i ,legitymacja , , str. , 219
3. Obszar struktury: legitymizacja w ,związku administracyjnym , , str. , 224
4. Uwagi szczególne o ,legitymizacji administracji własnej ,UE , , str. , 226
,
III. , ,Problemy legitymizacyjne agencji , , , str. , 227
1. Agencje administracji własnej ,UE , , str. , 227
2. Niezależne agencje w ,administracjach państw członkowskich , , str. , 230
3. Ogólne kwestie regulacyjne , , str. , 234
,
C. Instytucjonalne i ,proceduralne komponenty ustrojowego prawa&hellip,administracyjnego , , , str. , 236
,
I. Jedność i ,wielość postaci administracji: refleksje ,konstytucyjnoprawne , , , str. , 237
1. Ambiwalentne pierwsze wrażenie , , str. , 237
2. Demokratyczna otwartość , , str. , 238
,
II. , Europejski związek administracyjny: różnorodność i ,proceduralna koordynacja działania , , , str. , 239
1. Związek jako schemat analityczny i ,idea porządkująca , , str. , 240
2. Proceduralna koordynacja działania w ,związku ,administracyjnym , , str. , 242
3. Prawo proceduralne odnoszące się do ustroju administracji jako perspektywa rozwoju , , str. , 244
,
III. , ,Wybór między formami konstrukcyjnymi ustrojowego prawa administracyjnego , , , str. , 247
1. Wolność wyboru formy w ,ustrojowym prawie administracyjnym oraz jej granice , , str. , 248
2. Uznanie w ,dziedzinie ustroju: institutional choice , , str. , 252
,
Krótkie uwagi końcowe , , , str. , 255
Literatura , , , str. , 257
Glosariusz , , , str. , 271