ebook Korzystanie z zasobów osób trzecich w zamówieniach publicznych Katarzyna Eger

Wydawca: Wolters Kluwer

Rok wydania: 2017

Książka w sposób kompleksowy przedstawia problematykę wykorzystania cudzych zasobów i podwykonawstwa w zamówieniach publicznych. W pracy omówiono m.in. takie zagadnienia, jak:

zakres koniecznego zaangażowania podmiotów oddających zasoby wykonawcy w późniejszą realizację zamówienia publicznego,
dopuszczalność wyłączenia podwykonawstwa,
sposób dowodzenia zobowiązania do oddania zasobów,
zmiany w zakresie podwykonawstwa na etapie realizacji zamówienia publicznego.
Publikacja uwzględnia zmiany w prawie w związku z wejściem w życie dyrektyw 2014/24/UE i 2014/25/UE oraz nowelizacją polskiego Prawa zamówień publicznych stanowiącej implementację tych dyrektyw. Prezentuje ponadto orzecznictwo Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, polskich sądów i Krajowej Izby Odwoławczej oraz zawiera przykładowe wzory dokumentów potwierdzających możliwość wykorzystania różnych zasobów osób trzecich w danym postępowaniu o udzielenie zamówienia.

Adresaci:
Książka przeznaczona jest dla zamawiających oraz wykonawców ubiegających się o zamówienia publiczne, pracowników administracji rządowej i samorządowej ds. zamówień publicznych. Zainteresuje również organy orzekające oraz prawników zawodowo zajmujących się omawianą problematyką.

Spis treści ebooka Korzystanie z zasobów osób trzecich w zamówieniach publicznych

Wykaz skrótów ,9

Wstęp ,13
Rozdział pierwszy
Regulacja prawna ,21
1. Dyrektywy 2004/17/WE i 2004/18/WE ,23
2. Dyrektywy 2014/24/UE i 2014/25/UE ,24
3. Prawo polskie ,28
4. Prawo Wielkiej Brytanii ,41
5. Prawo francuskie ,42
6. Prawo niemieckie ,43

Rozdział drugi
Zakres koniecznego zaangażowania osoby trzeciej oddającej zasoby w realizację zamówienia ,46
1. Rys historyczny ,46
2. Dopuszczalność skorzystania z kompetencji do prowadzenia danej działalności zawodowej ,54
3. Korzystanie z cudzych zdolności technicznych i zawodowych ,56
4. Korzystanie z cudzej sytuacji ekonomicznej lub finansowej ,92
5. Konkluzje ,108

Rozdział trzeci
Możliwość wyłączenia podwykonawstwa ,112
1. Rys historyczny ,112
2. Czy państwa członkowskie mogą bardziej ograniczyć podwykonawstwo, niż wynika to z treści dyrektyw? ,116
3. Czy wyłączenie podwykonawstwa eliminuje możliwość powołania się na cudze zasoby w celu wykazania spełnienia warunków udziału w postępowaniu? ,132
4. Konkluzje ,135

Rozdział czwarty
Dopuszczalność uwzględniania zasobów osób trzecich w ramach kryteriów oceny ofert ,136
1. Rys historyczny ,137
2. Czy można uwzględniać cudze zasoby w ramach kryteriów oceny ofert lub kryteriów selekcji? ,139
3. Konkluzje ,145

Rozdział piąty
Sposób wykazania przez wykonawcę, że będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia ,146
1. Rys historyczny ,148
2. Czy udowodnienie udostępnienia cudzych zasobów musi nastąpić w drodze umowy, czy też wystarczy jednostronne oświadczenie woli udostępniającego? ,155
3. Jakiego rodzaju umową jest zobowiązanie do oddania zasobów wykonawcy? ,161
4. Elementy konieczne zobowiązania o oddanie zasobów ,167
5. Kilkakrotne zobowiązanie do oddania zasobów ,183
6. Konkluzje ,194

Rozdział szósty
Zmiana podwykonawcy w toku realizacji zamówienia ,198
1. Regulacja prawna ,199
2. Czy zmiana/rezygnacja lub dodanie podwykonawcy stanowią zawsze zmianę umowy o zamówienie publiczne? ,201
3. Zasady zmiany/rezygnacji z podwykonawcy, na którego zasoby wykonawca powoływał się w celu wykazania spełnienia warunków udziału w postępowaniu ,206
4. Zasady zmiany podwykonawcy, na którego zasoby wykonawca nie powoływał się w celu wykazania spełnienia warunków udziału w postępowaniu ,207
5. Czy za mawiający mógłby przewidzieć w umowie prawo jej modyfikacji w zakresie zastrzeżenia obowiązku osobistej realizacji zamówienia? ,209
6. Na jaki moment należy oceniać podwykonawcę? ,213
7. Zakres ingerencji zamawiającego w krąg podwykonawców w związku z jego odpowiedzialnością za zapłatę wynagrodzenia podwykonawcom ,214
8. Zmiana dalszego podwykonawcy ,219
9. Konkluzje ,221

Wzory dokumentów ,223
Wzór warunkowej umowy o roboty budowlane polegającej na udostępnieniu doświadczenia ,225
Wzór oświadczenia o udostępnieniu zasobów technicznych ,228
Wzór przedwstępnej umowy zlecenia ,229Wzór umowy udostępnienia zasobów zawodowych ,231
Wzór umowy o udostępnieniu sytuacji finansowej ,234

Wyciąg z przepisów ,237
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie zamówień publicznych, uchylająca dyrektywę 2004/18/WE (tekst mający znaczenie dla EOG) (Dz. Urz. UE L 94 z 28.03.2014, s. 65) (wyciąg) ,239
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/25/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych, uchylająca dyrektywę 2004/17/WE (tekst mający znaczenie dla EOG) (Dz. Urz. UE L 94 z 28.03.2014, s. 243) (wyciąg) ,247
Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. &ndash, Prawo zamówień publicznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2015 r. poz. 2164) (wyciąg) ,256
Rozporządzenie Ministra Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 r. w s prawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (Dz. U. poz. 1126) (wyciąg) ,270

Bibliografia ,273

Wykaz orzecznictwa ,289