ebook Nowe instytucje procesowe w postępowaniu administracyjnym w świetle nowelizacji Kodeksu postępowania administracyjnego z dni...

Wydawca: Wydawnictwo Uniwersytetu Śląskiego

Rok wydania: 2017

„Kodeks postępowania administracyjnego stanowi swoisty „drogowskaz” dla działań administracji podejmowanych wobec obywateli i jednocześnie jest gwarantem praw jednostki w sferze prawa administracyjnego. Nowelizacja Kodeksu postępowania administracyjnego, wynikająca z ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw, ma na celu przyspieszenie postępowania administracyjnego oraz jego uproszczenie, a także uporządkowanie sposobu oraz zasad nakładania kar administracyjnych. Niniejsza publikacja odnosi się do założeń nowelizacji, przedstawiając zmiany przepisów, które w jej wyniku nastąpiły. Monografia składa się z czterech części. Autorzy pierwszej z nich skoncentrowali się na zagadnieniach związanych z zasadami procedury administracyjnej, które do tej pory nie zostały expressis verbis wyrażone w przepisach, niemniej były w praktyce stosowane przez organy administracji publicznej.
W części drugiej zaprezentowano wybrane nowe instytucje procesowe regulowane w Kodeksie postępowania administracyjnego, takie jak: ponaglenie, mediacja, posiedzenie w trybie współdziałania, milczące załatwienie sprawy czy postępowanie uproszczone.
Część trzecia dotyczy zmian w zakresie postępowania odwoławczego. Odniesiono się w niej do: zasady dwuinstancyjności, postępowania dowodowego prowadzonego przez organ drugoinstancyjny, decyzji kasacyjnej oraz omówiono nowe instytucje, tj. instytucję zrzeczenia się prawa do odwołania oraz sprzeciw od decyzji kasacyjnej.
Czwarta część publikacji traktuje o karach administracyjnych oraz europejskiej współpracy administracyjnej. Należy zauważyć, że mimo tak dużego zakresu nowelizacji procedury administracyjnej regulowanej w Kodeksie postępowania administracyjnego, nie jest ona kompleksowa, czego wyrazem są dalsze prace nad tym aktem normatywnym, wynikające z Druku nr 1499 Sejmu VIII kadencji w zakresie umorzenia zawieszonego postępowania administracyjnego (dodanie w art. 105 § 3 k.p.a.).
Niniejsza monografia stanowi próbę przedstawienia problematyki wybranych instytucji procesowych w znowelizowanym Kodeksie postępowania administracyjnego. Poglądy i tezy prezentowane w pracy wyrażają stanowisko poszczególnych autorów.” (Przedmowa)

Spis treści ebooka Nowe instytucje procesowe w postępowaniu administracyjnym w świetle nowelizacji Kodeksu postępowania administracyjnego z dni...

Spis treści

Wykaz skrótów / 9
Przedmowa / 13

Wprowadzenie
Anna Gronkiewicz: Nowelizacja Kodeksu postępowania administracyjnego – uwagi wprowadzające /17

Zasady postępowania administracyjnego
Sandra Sekuła‑Barańska: Rozstrzygnięcie wątpliwości co do treści normy prawnej na korzyść
strony / 33
Tomasz Kosicki: Zasada in dubio pro libertate w świetle nowelizacji Kodeksu postępowania
Administracyjnego / 49
Jakub Bryła, Paweł Szala: Zasada równego traktowania w postępowaniu administracyjnym / 61
Magdalena Strożek‑Kucharska, Klaudia Grochol: Ugoda administracyjna w świetle nowelizacji Kodeksu postępowania administracyjnego z 2017 roku / 75
Alicja Drozd, Szymon Kittner: Zasada bezstronności w świetle nowelizacji Kodeksu postępowania administracyjnego / 97
Jerzy Oppeln‑Bronikowski: Sytuacja prawna jednostki w kontekście proponowanych zmian zasad ogólnych Kodeksu postępowania administracyjnego, ze szczególnym uwzględnieniem przepisów art. 7a oraz art. 81a k.p.a. / 113
Ewa Śladkowska: Wskazanie niespełnionych przesłanek do wydania decyzji zgodnej z żądaniem strony (art. 79a k.p.a.) / 127

Nowe instytucje procesowe w Kodeksie postępowania administracyjnego
Bartosz Gliwiński: Ponaglenie w systemie administracyjnoprawnych środków zaskarżenia / 147
Katarzyna Surmiak: Mediacja jako nowa instytucja w procedurze administracyjnej / 163
Agnieszka Kocot‑Łaszczyca, Grzegorz Łaszczyca: Dopuszczalność mediacji w ogólnym postępowaniu administracyjnym / 179
Tomasz Diduch, Paweł Milion: Usprawnienie współdziałania organów na przykładzie instytucji posiedzenia w trybie współdziałania z art. 106a k.p.a. / 193
Szymon Łajszczak: Posiedzenie w trybie współdziałania – uwagi krytyczne na tle prawnoporównawczym / 213
Anna Gronkiewicz: Milczące załatwienie sprawy jako nowa instytucja postępowania administracyjnego / 223
Paulina Zadykowicz: Instytucja administracyjnego postępowania uproszczonego w świetle nowelizacji Kodeksu postępowania administracyjnego / 243
Maciej Pleban: Prognozowane praktyczne aspekty administracyjnego postępowania uproszczonego / 257

Zmiany w procedurze odwoławczej w postępowaniu administracyjnym
Emilia Biel, Tomasz Mizioch: Dwuinstancyjność postępowania administracyjnego w świetle ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw / 271
Agnieszka Ciesielska: Wniosek o przeprowadzenie przez organ odwoławczy postępowania wyjaśniającego w zakresie niezbędnym do rozstrzygnięcia sprawy / 287
Piotr Boczkowski: Zrzeczenie się prawa do wniesienia odwołania od decyzji administracyjnej / 299
Agnieszka Ziółkowska: Decyzja kasacyjna powodująca przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji (art. 138 § 2 k.p.a. i art. 138 § 2a k.p.a.) w nowelizacji Kodeksu postępowania administracyjnego z dnia 7 kwietnia 2017 roku / 313
Sylwia Łazuk: Sprzeciw od decyzji kasatoryjnej / 333

Kary administracyjne i europejska współpraca
Mateusz Strączek: Kary administracyjne – analiza prawnoporównawcza stanu prawnego sprzed i po nowelizacji Kodeksu postępowania administracyjnego z 2017 roku / 345
Lucyna Staniszewska: Dostosowanie administracyjnych kar pieniężnych do wymogów demokratycznego państwa prawnego / 361
Dawid Gregorczyk: Administracyjne kary pieniężne w nowelizacji Kodeksu postępowania administracyjnego / 377
Dominik Styczyński: Tryb europejskiej współpracy administracyjnej jako nowa instytucja prawna w znowelizowanym Kodeksie postępowania administracyjnego / 391

Zakończenie / 405
Bibliografia / 407
Noty o Autorach / 435