ebook Partycypacja społeczna na poziomie lokalnym jako wymiar decentralizacji administracji publicznej w Polsce Magdalena Kalisiak-Mędelska

Wydawca: Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego

Rok wydania: 2015

Pobierz fragment

Publikacja niniejsza dotyczy partycypacji społecznej – trzeciego możliwego wymiaru decentralizacji administracji publicznej. Współcześnie bowiem coraz większego znaczenia nabierają aktywne wspólnoty samorządowe, potrafiące skutecznie wykorzystać mechanizm zbiorowego podejmowania decyzji w drodze konsultacji, negocjacji, kompromisu i konsensusu. Obok zobrazowania stanu partycypacji społecznej w polskich gminach przedstawiono także teoretyczne scenariusze zmian, które w konfrontacji ze zidentyfikowanym jej stanem posłużyły do nakreślenia możliwych kierunków reorientacji. Rozważania osadzono w środowisku lokalnej administracji samorządowej. Jest ona niezaprzeczalnym potwierdzeniem zbliżenia administracji publicznej do obywateli, a tym samym – płaszczyzną rozwoju partycypacji społecznej oraz fundamentem budowania społeczeństwa obywatelskiego. Wnioski wynikają z obszernych badań ankietowych, służących ocenie stanu partycypacji społecznej z perspektywy władz lokalnych. Wzbogacają wiedzę na temat samej partycypacji społecznej oraz postaw – zarówno władz lokalnych, jak i obywateli – prezentowanych w procesie podejmowania decyzji na poziomie lokalnym. Książka jest adresowana do szerokiego grona odbiorców, zwłaszcza studentów, pracowników naukowych, pracowników administracji samorządowej, a także wszystkich czytelników zainteresowanych problematyką decentralizacji administracji publicznej, samorządu terytorialnego oraz partycypacji społecznej na poziomie lokalnym.

Spis treści ebooka Partycypacja społeczna na poziomie lokalnym

Wstęp 8

Rozdział 1. Administracja publiczna i jej znaczenie w społeczeństwie demokratycznym 14
1.1. Państwo a sektor publiczny 14
1.2. Pojęcie, specyfika i funkcje administracji publicznej 39
1.3. Administracja publiczna w świetle koncepcji governance 59
1.4. Formuła współczesnego demokratycznego społeczeństwa obywatelskiego 72

Rozdział 2. Proces decentralizacji administracji publicznej 86
2.1. Centralizacja i decentralizacja w teorii administracji 86
2.2. Administracyjny i finansowy wymiar decentralizacji administracji publicznej 106
2.3. Samorząd terytorialny jako forma decentralizacji administracji publicznej 125
2.4. Partycypacja społeczna jako nowy wymiar decentralizacji administracji publicznej 139

Rozdział 3. Administracja samorządowa jako efekt procesu decentralizacji administracji publicznej w Polsce po 1989 r. 164
3.1. Proces reaktywacji samorządu terytorialnego w Polsce po 1989 r. 164
3.2. Aktualny kształt polskiego samorządu terytorialnego 186
3.3. Rola samorządu terytorialnego w realizacji zadań publicznych 199
3.4. Miejsce samorządu terytorialnego w systemie finansów publicznych 221

Rozdział 4. Skala i kierunki zmian partycypacji społecznej na poziomie lokalnym 246
4.1. Kryteria oceny partycypacji społecznej 246
4.2. Obraz partycypacji społecznej w polskich gminach – studium badawcze 252
4.3. Egzemplifikacja czynników aktualnego poziomu partycypacji społecznej 267
4.4. Realny model partycypacji społecznej na poziomie lokalnym – scenariusze zmian 282

Zakończenie 304

Bibliografia 318
Spis tabel 340
Spis rysunków 344
Od redakcji 346