-17%

ebook Rada gminy jako uczestnik lokalnego współrządzenia Katarzyna Radzik-Maruszak

Wydawca: Scholar

Rok wydania: 2019

Książka przedstawia sposób funkcjonowania rad gminnych w Anglii, Finlandii, Polsce i Słowenii. Pokazuje wpływ governance na relacje rad (i radnych) z organami wykonawczymi, gminną administracją oraz obywatelami, jak również transformujące się role gminnych organów przedstawicielskich. Podstawę monografii stanowią badania empiryczne – blisko osiemdziesiąt wywiadów pogłębionych – przeprowadzonych przez autorkę z radnymi i ekspertami w każdym z tych państw. Wyniki badań wskazują, że choć organizacja rad jest we wszystkich samorządach zbliżona, lokalni przedstawiciele odmiennie postrzegają zarówno role rad gminnych we współrządzeniu, jak i zachodzące w ich otoczeniu zmiany.

Z wielkim zainteresowaniem i satysfakcją zapoznałam się z pracą dr Katarzyny Radzik-Maruszak dotyczącą rad gminnych jako aktorów w lokalnym współrządzeniu. Bez wątpienia autorka poruszyła aktualne i ważne zagadnienie badawcze. (…). Podjęcie badań empirycznych w państwach należących do odmiennych tradycji administracyjnych, o rozmaitej kulturze prawnej, administracyjnej i politycznej, było poważnym wyzwaniem, z którym – o czym jestem głęboko przekonana – Autorka sobie poradziła.
z recenzji prof. dr hab. Agnieszki Pawłowskiej

Katarzyna Radzik-Maruszak – ukończyła nauki polityczne oraz prawo, adiunkt w Zakładzie Samorządów i Polityki Lokalnej, Wydziału Politologii Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie. Kierownik i wykonawca w projektach finansowanych przez Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego oraz Narodowe Centrum Nauki. Wykładowca w Tampere University (Finlandia), Charles University in Prague (Republika Czeska), Technical University of Košice (Słowacja) oraz Faculty of Organisation Studies, Novo Mesto (Słowenia) i School of Advanced Social Studies, Nova Gorica (Słowenia). Autorka kilkudziesięciu publikacji z zakresu samorządu terytorialnego i governance. Jej zainteresowania badawcze obejmują lokalne współrządzenie w ujęciu porównawczym, zagadnienia reprezentacji politycznej oraz partycypacji na poziomie lokalnym.

Spis treści ebooka Rada gminy jako uczestnik lokalnego współrządzenia

Spis treści
Wstęp 7
Rozdział I
Konceptualne podstawy reprezentacji politycznej i współrządzenia 14
1.1. Pojęcie reprezentacji i jego ujęcia w literaturze przedmiotu 14
1.2. Reprezentacja polityczna 22
1.3. Paradoksy i krytyka reprezentacji politycznej 32
1.4. Koncpepcja współrządzenia 37
1.4.1. Geneza i założenia governance 37
1.4.2. Nurty współrządzenia 45
1.4.3. Governance w ujęciu krytycznym 56
1.4.4. Reprezentacja polityczna i współrządzenie – spójne czy rozłączne? 59
Rozdział II
Metodologia badań 67
2.1. Kontekst i cel badań 67
2.2. Pytania badawcze i hipotezy pracy 73
2.3. Podejście badawcze. Operacjonalizacja i terytorialno-czasowy zakres badań 77
2.4. Charakterystyka badanych jednostek lokalnych 81
Rozdział III
Uwarunkowania funkcjonowania reprezentacji lokalnej
w Anglii, Finlandii, Polsce i Słowenii 88
3.1. Modele samorządu terytorialnego 88
3.1.1. Model anglosaski 91
3.1.2. Model północny 95
3.1.3. Model środkowo- i wschodnioeuropejski 99
3.2. Struktura samorządu terytorialnego oraz zadania gmin 104
3.3. Instytucjonalno-prawna pozycja gminnych organów przedstawicielskich 113
3.3.1. Wybory do rad gmin 113
3.3.2. Wewnętrzna organizacja rad gmin 125
3.3.3. Kompetencje rad gmin 145
Rozdział IV
Niełatwe współdziałanie – relacje gminnej legislatywy i egzekutywy 153
4.1. Modele organizacji lokalnej egzekutywy 153
4.2. Relacje rady i organu wykonawczego w świetle prawa i opinii radnych 159
4.2.1. Anglia: rada jako partyjny kooperant 161
4.2.2. Finlandia: rada jako notariusz zmiany 170
4.2.3. Polska i Słowenia: rada jako aktor drugoplanowy 177

Rozdział V
Cicha kooperacja – relacje rad i administracji gminnej 192
5.1. Modele relacji polityczno-administracyjnych 192
5.2. Współpraca polityków i urzędników na poziomie lokalnym 198
5.3. Gminny aparat administracyjny i jego relacje z radą 203
5.3.1. Anglia, Polska i Słowenia: rada jako kooperant 204
5.3.2. Finlandia: rada jako słabsze ogniwo procesu decyzyjnego 213
Rozdział VI
Oficjalne partnerstwo – relacje gminnej reprezentacji
i społeczności lokalnych 221
6.1. Idea zaangażowania obywatelskiego na poziomie lokalnym 221
6.2. Podejście do idei lokalnej partycypacji obywatelskiej
w Anglii, Finlandii, Polsce i Słowenii 228
6.3. Instrumentarium partycypacyjne stosowane w badanych samorządach 234
6.4. Obszary relacji radnych i obywateli 251
6.4.1. Formy komunikowania się radnych i mieszkańców 251
6.4.2. Radni o wpływie obywateli na proces decyzyjny 257
6.4.3. Radni o pozawyborczych formach aktywności mieszkańców
i demokratycznych innowacjach 259
6.4.4. Role rad gminnych w procesie partycypacyjnego współrządzenia 264
Zakończenie 269
Literatura 275
Aneks 304
Spis rycin i tabel 307
Summary 309
Indeks nazwisk 313
Indeks rzeczowy 323