Za darmo

ebook Rola inwestycji ekologicznych w zrównoważonym rozwoju gmin w Polsce Dorota Burzyńska

Wydawca: Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego

Rok wydania: 2012

Recenzowana monografia jest wartościową wieloaspektową rozprawą, w której powiązano ściśle inwestycje środowiskowe z rozwojem społeczno-gospodarczym gmin. Praca ta może w pewnym stopniu wypełnić istniejącą lukę w polskim piśmiennictwie ekonomicznym z tego zakresu i zainicjować dalsze badania. Podkreślenia wymaga także jej znaczenie praktyczne. Walory tego dotyczące wiążą się w szczególności z zastosowaniem metod taksonomicznych w badaniach związków inwestycji środowiskowych z rozwojem społeczno-gospodarczym (...)
z recenzji wydawniczej

Spis treści ebooka Rola inwestycji ekologicznych w zrównoważonym rozwoju gmin w Polsce

Wstęp 7
1. Ekonomiczno-ekologiczne uwarunkowania rozwoju zrównoważonego 15
1.1. Koncepcja zrównoważonego rozwoju w teorii ekonomii 15
1.1.1. Zasoby środowiska w ujęciu ekonomii 15
1.1.2. Przesłanki i rozwój koncepcji zrównoważonego rozwoju 23
1.1.3. Pojęcie i istota koncepcji zrównoważonego rozwoju 29
1.1.4. Prawne i strategiczne ujęcie zrównoważonego rozwoju w Polsce 36
1.2. Polityka ekologiczna a zrównoważony rozwój 42
1.2.1. Cele i kierunki proekologicznej polityki państwa i jej europejska geneza 42
1.2.2. Zasady polityki ekologicznej państwa w Unii Europejskiej i w Polsce 54
1.2.3. Polityka ekologiczna w odniesieniu do samorządu terytorialnego w Polsce 57
1.3. Zastosowanie instrumentów ekonomicznych do realizacji polityki ekologicznej i zrównoważonego rozwoju 60
1.3.1. Identyfikacja celów i funkcji instrumentów ekonomicznych 60
1.3.2. Typologia instrumentów ekonomicznych stosowanych do ochrony środowiska 63
1.3.3. Perspektywa modyfikacji instrumentów ekonomicznych wykorzystywanych w ramach zrównoważonego rozwoju 67
1.4. Realizacja polityki ekologicznej w samorządach terytorialnych poprzez dokumenty strategiczno-planistyczne 72
1.4.1. Samorząd województwa jako realizator polityki zrównoważonego rozwoju 72
1.4.2. Gminne i powiatowe programy strategiczno-planistyczne na rzecz realizacji polityki ekologicznej 76
1.4.3. Obowiązki samorządów w zakresie wykonywania przepisów ochrony środowiska Unii Europejskiej 80
1.4.4. Transpozycja do samorządów terytorialnych długookresowej strategii trwałego i zrównoważonego rozwoju 87
2. Implementacja idei trwałego i zrównoważonego rozwoju w aspekcie działań gminy 91
2.1. Kategoria rozwoju trwałego i zrównoważonego w gminie 91
2.2. Istota rozwoju lokalnego, jego cele i determinanty 96
2.3. Rola samorządu terytorialnego w procesach rozwoju zrównoważonego i konkurencyjności gminy 107
2.4. Planowanie strategiczne jako narzędzie zrównoważonego rozwoju gminy 120
2.5. Specyfika ekoinwestycyjnego rozwoju gminy 126
2.6. Programy i strategie inwestycyjne gmin 133
2.7. Narzędzia kreowania gminnych inwestycji ekologicznych w realizacji rozwoju gminy 137
2.7.1. Wieloletni plan inwestycyjny i prognoza finansowa 137
2.7.2. Budżet zadaniowy 145
2.8. Problem monitorowania polityki rozwoju i rozwoju zrównoważonego 154
3. Zadania jednostek samorządu terytorialnego na rzecz ochrony środowiska 165
3.1. Istota zadań publicznych realizowanych przez samorządy terytorialne 165
3.2. Zadania publiczne związane z ochroną środowiska wykonywane przez powiatowe i wojewódzkie jednostki samorządowe 182
3.3. Zadania publiczne związane z ochroną środowiska wykonywane przez gminy 189
3.3.1. Gospodarka wodno-ściekowa 189
3.3.2. Zagospodarowanie odpadów komunalnych 195
3.3.3. Utrzymanie porządku i czystości w gminie 199
3.3.4. Ochrona przyrody w gminie 204
3.3.5. Ochrona powietrza i gospodarka energetyczna 206
3.4. Dylematy dotyczące zadań publicznych jednostek samorządu terytorialnego związanych z ochroną środowiska 208
4. Istota procesu inwestycji ekologicznych w jednostkach samorządu gminnego 213
4.1. Pojęcie i typologia inwestycji 213
4.2. Specyfika inwestycji samorządowych 219
4.3. Specyfika ekologicznych inwestycji jednostek samorządu gminnego 225
4.4. Problem rachunku ekonomicznego ochrony środowiska i efektywności samorządowych inwestycji ekologicznych 233
4.5. Proces przygotowania i wdrażania projektu inwestycyjnego 243
4.6. Ryzyko inwestycyjne 247
5. Źródła finansowania ochrony środowiska w gminie 253
5.1. System finansowania ochrony środowiska 253
5.2. Budżetowe źródła finansowania ochrony środowiska w gminie 258
5.2.1. Dochody własne podstawą finansowania zadań publicznych związanych z ochroną środowiska 258
5.2.2. Finansowanie z budżetu państwa wspomagające realizację inwestycji ekologicznych jednostek samorządu terytorialnego 266
5.3. Celowe fundusze ekologiczne w systemie finansowania ochrony środowiska 275
5.3.1. Istota ekologicznych funduszy celowych w systemie finansów publicznych 275
5.3.2. Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej 279
5.3.3. Wojewódzkie fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej 292
5.3.4. Powiatowe i gminne fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej i proces ich likwidacji 296
5.3.5. Fundusz Ochrony Gruntów Rolnych i Fundusz Leśny 301
5.3.6. EkoFundusz i inne fundacje 304
5.4. Fundusze Unii Europejskiej jako źródło finansowania inwestycji ekologicznych 309
5.4.1. Fundusze przedakcesyjne 309
5.4.2. Fundusze pomocowe po akcesji 316
5.4.3. Program operacyjny „Infrastruktura i Środowisko” 327
5.4.4. Fundusz LIFE+ i pozostałe źródła 332
5.5. Zwrotne źródła finansowania inwestycji ekologicznych w gminie 336
5.5.1. Przychody zwrotne na cele ekologiczne w budżecie jednostek samorządu terytorialnego 336
5.5.2. Rola wyspecjalizowanych banków w finansowaniu ochrony środowiska 344
5.5.3. Obligacje komunalne jako źródło długoterminowego kapitału obcego na cele ekologiczne 350
5.6. Alternatywne źródła finansowania działań środowiskowych w gminie 356
5.6.1. Wykorzystywanie leasingu i sekurytyzacji przez jednostki samorządu terytorialnego w pozyskiwaniu środków finansowych na publiczne inwestycje ekologiczne 356
5.6.2. Partnerstwo publiczno-prywatne metodą realizacji zadań publicznych jednostek samorządu terytorialnego 358
5.7. Dylematy wyboru źródeł finansowania zadań ekologicznych 364
6. Analiza i ocena roli inwestycji ekologicznych w zrównoważonym rozwoju gmin 369
6.1. Metodologia badawcza 369
6.1.1. Źródło danych empirycznych oraz opracowanie i prezentacja materiału statystycznego 369
6.1.2. Wykorzystanie metod taksonomicznych 370
6.1.3. Zastosowanie analizy wariancji dla potrzeb określenia roli inwestycji ekologicznych w aspekcie rozwoju zrównoważonego gmin 375
6.2. Analiza poziomu i dynamiki gminnych inwestycji ekologicznych 376
6.3. Analiza naturalnych elementów środowiska w obszarze gmin 395
6.4. Gminne środki budżetowe – dochody własne i transfery z budżetu państwa 400
6.5. Wydatki i nakłady gmin na ochronę środowiska 410
6.6. Zastosowanie metod taksonomicznych do badania ekoinwestycyjności podmiotów samorządowych 425
6.7. Określenie występowania zależności między inwestycjami ekologicznymi a wybranymi cechami gminy 429
6.8. Podsumowanie 444
Zakończenie 449
Bibliografia 457
Spis rysunków 493
Spis tabel 495
Od Redakcji 497