ebook Rola samorządu terytorialnego w rozwoju odnawialnych źródeł energii (OZE) Mariusz Szyrski

Wydawca: Wolters Kluwer

Rok wydania: 2017

W monografii przedstawiono problematykę odnawialnych źródeł energii (OZE) w Polsce ze szczególnym uwzględnieniem roli samorządu terytorialnego. Analizie poddano przede wszystkim zadania i uprawnienia gminy w tym zakresie. W publikacji omówiono m.in.:

podstawowe regulacje prawne w sferze OZE,
problematykę rozwoju globalnej regulacji prawnej związanej ze sferą OZE oraz jej wpływ na wskaźnik tworzenia i wykorzystania energii w krajach UE,
siatkę podmiotów administrujących oraz ich zadania w sferze OZE,
rolę gminy i innych jednostek samorządu terytorialnego w rozwoju OZE,
wpływ zasad związanych z ochroną środowiska i ochroną przyrody na rozwój OZE.

Adresaci:
Książka przeznaczona jest przede wszystkim dla praktyków zajmujących się prawem energetycznym - adwokatów, radców prawnych oraz sędziów. Będzie również pomocnym źródłem wiedzy dla pracowników jednostek samorządu terytorialnego odpowiadających za energetykę i ochronę środowiska, jak również przedstawicieli nauki zajmujących się prawem energetycznym i samorządem terytorialnym.

Spis treści ebooka Rola samorządu terytorialnego w rozwoju odnawialnych źródeł energii (OZE)

Wykaz skrótów , str. 9

Wstęp , str. 11

Rozdział I
Aksjologiczne podstawy regulacji prawnej w sferze OZE , str. 17
1. Uwagi wstępne , str. 17
2. Zasada zrównoważonego rozwoju jako ",drogowskaz", dla rozwoju rynku energii , str. 20
3. Regulacja rynku - metoda kształtowania sfery energetyki , str. 23
4. Polityka energetyczna - zbiór kierunków działania administracji publicznej , str. 26
5. Wartości chronione prawem w sferze energetyki , str. 30
6. Wartości w konflikcie czy synergia wartości? , str. 36

Rozdział II
Rozwój globalnej regulacji prawnej związanej ze sferą OZE oraz wpływ tej regulacji na udział OZE w krajach UE , str. 38
1. Uwagi wstępne , str. 38
2. Podstawy rozwoju OZE w dokumentach Organizacji Narodów Zjednoczonych , str. 41
3. Podstawy rozwoju OZE w dokumentach organów wspólnotowych i Unii Europejskiej , str. 46
4. Faktyczne wskaźniki związane z udziałem OZE w krajach UE , str. 55

Rozdział III
Podmioty administrujące i ich zadania w sferze OZE , str. 61
1. Uwagi wstępne , str. 61
2. Sieciowe ujęcie działalności podmiotów w sferze OZE , str. 63
3. Podmioty administracji państwowej , str. 64
4. Podmiot regulacyjny - Prezes URE , str. 66
5. Podmioty administracji rządowej i ich podstawowe zadania , str. 67
5.1. Minister właściwy do spraw energii , str. 67
5.2. Pełnomocnik Rządu do spraw Strategicznej Infrastruktury Energetycznej , str. 69
5.3. Inne podmioty administracji rządowej , str. 69
6. Podmioty samorządu terytorialnego i ich podstawowe zadania , str. 70
7. Czy mamy do czynienia z normatywnym systemem podmiotów i zadań w sferze OZE? Próba oceny obecnego układu , str. 71

Rozdział IV
Rola gminy i innych jednostek samorządu terytorialnego w rozwoju OZE w ujęciu normatywnym , str. 81
1. Uwagi wstępne , str. 81
2. Realizacja idei energetyki rozproszonej w samorządzie terytorialnym , str. 82
3. Znaczenie gospodarki komunalnej w rozwoju sfery OZE , str. 86
4. Samorządowe zadania związane z energetyką , str. 95
5. Jednostka samorządu terytorialnego a podmioty prywatne w sferze OZE , str. 101
6. Jednostka samorządu terytorialnego a udział społeczeństwa w podejmowaniu decyzji w zakresie rozwoju sfery OZE , str. 104

Rozdział V
Normatywne determinanty lokalizacji infrastruktury energetycznej z odnawialnych źródeł w gminie oraz realizacji tych inwestycji (ze szczególnym uwzględnieniem elektrowni wiatrowych) , str. 110
1. Uwagi wstępne , str. 110
2. Determinanty wynikające z zasad planowania i zagospodarowania przestrzennego (z uwzględnieniem obszarów morskich) , str. 111
2.1. Realizacja koncepcji wzmocnienia narzędzi ochrony krajobrazu , str. 111
2.2. Planowanie infrastruktury energetycznej w gminie , str. 116
2.3. Normatywne ujęcie lokalizacji elektrowni wiatrowych. Nowa regulacja prawna , str. 122
3. Determinanty wynikające z ustawy - Prawo budowlane , str. 127

Rozdział VI
Wpływ regulacji prawnej związanej z ochroną środowiska i ochroną przyrody na rozwój OZE , str. 131
1. Uwagi wstępne , str. 131
2. Rozwój OZE a ochrona środowiska , str. 133
2.1. Normatywne zasady dotyczące hałasu oraz pól elektromagnetycznych , str. 135
2.2. Ocena oddziaływania na środowisko , str. 139
3. Rozwój OZE a ochrona przyrody , str. 142
4. Czy możliwe jest pogodzenie normatywnych zasad związanych z ochroną środowiska oraz ochroną przyrody z rozwojem OZE? , str. 148

Rozdział VII
Problemy i wnioski wynikające z administracyjnoprawnej analizy regulacji prawnej w sferze OZE , str. 150
1. Uwagi wstępne , str. 150
2. Brak normatywnego systemu zadań w sferze OZE w obrębie administracji publicznej , str. 151
3. Brak wzmocnienia roli gminy w rozwoju OZE , str. 152
4. Postępujące ograniczanie przez ustawodawcę władztwa planistycznego gminy w sferze energetyki i OZE , str. 156
5. Erozja spójności regulacji prawnej dotyczącej OZE oraz spadek jakości stanowionego prawa w tym zakresie , str. 157
6. Inflacja i nadregulacja prawa ustawowego w zakresie lokowania inwestycji w sferze OZE , str. 160
7. Konieczność systemowego postrzegania sfery energetyki , str. 162
8. Niepewność legislacyjna a mała aktywność gmin w zakresie tworzenia i wykorzystania energii , str. 164

Akty prawne , str. 167

Orzecznictwo , str. 177

Bibliografia , str. 179

Inne źródła , str. 187