ebook Skarga na przewlekłość postępowania administracyjnego Paweł Kornacki

Wydawca: Wolters Kluwer

Rok wydania: 2014

Skarga na przewlekłość postępowania administracyjnego to ważny temat poruszony w książce autorstwa Pawła Kornackiego, wydanej przez Wolters Kluwer w 2014 roku. Ta monografia skupia się na prawie do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu administracyjnym.

Kompleksowe omówienie: Kornacki przybliża praktyczne aspekty sądowej kontroli sprawności funkcjonowania aparatu administracyjnego oraz przeprowadza teoretycznoprawną analizę skargi na przewlekłość postępowania administracyjnego. Autor dokonuje oceny istniejącego w tym zakresie stanu prawnego i formułuje wnioski de lege ferenda.

Praktyczne zastosowanie: Książka przywołuje prawnomiędzynarodowe wzorce przeciwdziałania przewlekłości postępowań administracyjnych oraz przedstawia wynikającą z nich propozycję interpretacyjną pojęcia przewlekłości postępowania administracyjnego. Prezentuje także przesłanki dopuszczalności tytułowej skargi oraz okoliczności, które warunkują uwzględnienie tej skargi przez sąd.

Bogate źródła: Szeroko powoływana literatura tematu i obficie cytowane orzecznictwo sądów, Trybunału Konstytucyjnego oraz Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w Strasburgu umożliwiają czytelnikowi dotarcie do innych źródeł analizujących konkretne problemy. Systematyka tekstu ułatwi szybkie odnalezienie odpowiedzi na najważniejsze pytania.

Adresaci: Ta publikacja jest przeznaczona dla sędziów, adwokatów, radców prawnych, prokuratorów, pracowników organów administracji publicznej oraz pracowników naukowych. Dostępna w formacie e-book, idealna do czytania na różnych urządzeniach.

Dostępność: Kup książkę elektroniczną w sklepie z e-bookami i pobierz ją w formacie PDF lub innym dostępnym wydaniu cyfrowym. Ta publikacja jest także dostępna jako e-book do pobrania ze sklepu.

Nominowana: Warto podkreślić, że książka została nominowana w VII edycji Konkursu Przeglądu Sądowego, co świadczy o jej jakości i znaczeniu dla branży.

Spis treści ebooka Skarga na przewlekłość postępowania administracyjnego

Wykaz skrótów , str. 9

Wstęp , str. 15

Rozdział I
Źródła i standardy prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki , str. 25

1. Uwagi ogólne , str. 25

2. Prawo do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki jako standard konstytucyjny, prawnomiędzynarodowy i unijny , str. 29

3. Prawo do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki na poziomie regulacji ustawowej , str. 39

3.1. Uwagi ogólne , str. 39

3.2. Stan prawny przed 11 kwietnia 2011 r. , str. 44

3.2.1. Skarga na bezczynność organu w ujęciu historycznym , str. 45

3.2.2. Geneza ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki , str. 52

3.2.3. Konstrukcja skargi na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki , str. 65

3.3. Stan prawny od 11 kwietnia 2011 r. , str. 75

3.3.1. Uwagi wstępne , str. 75

3.3.2. Projekt przygotowany przez Biuro Pełnomocnika do spraw postępowań przed międzynarodowymi organami ochrony praw człowieka MSZ , str. 78

3.3.3. Wprowadzone zmiany normatywne , str. 86

3.4. Krajowe środki prawne na tle orzecznictwa ETPC , str. 89

4. Podsumowanie , str. 95

Rozdział II
Przedmiot skargi. Definicja przewlekłości postępowania administracyjnego , str. 99

1. Uwagi ogólne , str. 99

2. Definicja bezczynności organu. Milczenie organu oraz inne terminy związane z niedziałaniem administracji publicznej , str. 103

3. Definicja przewlekłości postępowania w ustawie skargowej z 2004 r. i jej zakres odniesienia , str. 116

4. Kryteria delimitujące przewlekłość postępowania i bezczynność organu , str. 127

5. Przewlekłość w wydaniu decyzji administracyjnej , str. 135

6. Przewlekłość w wydaniu postanowienia w postępowaniu administracyjnym , str. 139

7. Przewlekłość w wydaniu postanowienia w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym , str. 144

8. Przewlekłość w wydaniu innych niż decyzje i postanowienia aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa , str. 153

9. Przewlekłość w wydaniu pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie , str. 156

10. Przewlekłość w wykonaniu wyroku sądu administracyjnego , str. 158

11. Podsumowanie , str. 169

Rozdział III
Przesłanki dopuszczalności skargi , str. 179

1. Uwagi ogólne , str. 179

2. Przesłanki materialne , str. 187

2.1. Właściwość sądu administracyjnego , str. 187

2.1.1. Uwagi ogólne , str. 187

2.1.2. Kontrola działalności administracji publicznej sprawowana przez sądy powszechne , str. 191

2.1.3. Kontrola przewlekłości postępowania administracyjnego w sprawie bezpośrednio albo pośrednio kontrolowanej przez sąd powszechny , str. 195

2.1.4. Kontrola przewlekłości postępowania administracyjnego w sprawie należącej do właściwości sądu powszechnego , str. 203

2.1.5. Ograniczenia właściwości o charakterze wewnętrznym , str. 206

2.2. Brak zawisłości sprawy , str. 210

2.3. Legitymacja skargowa , str. 216

2.3.1. Uwagi ogólne , str. 216

2.3.2. Legitymacja skargowa materialna , str. 218

2.3.3. Legitymacja skargowa formalna , str. 225

2.4. Zdolność sądowa stron oraz zdolność procesowa strony skarżącej , str. 229

2.4.1. Uwagi ogólne , str. 229

2.4.2. Zdolność sądowa stron , str. 230

2.4.3. Zdolność procesowa strony skarżącej , str. 236

2.5. Wykorzystanie środków obrony prawnej na drodze administracyjnej , str. 244

3. Przesłanki formalne , str. 255

3.1. Uwagi ogólne , str. 255

3.2. Forma i treść skargi , str. 259

3.3. Tryb wniesienia skargi , str. 264

3.4. Wpis , str. 266

3.5. Odpisy skargi , str. 270

4. Podsumowanie , str. 272

Rozdział IV
Przesłanki uwzględnienia skargi , str. 276

1. Uwagi ogólne , str. 276

2. Umorzenie postępowania , str. 278

2.1. Uwagi ogólne , str. 278

2.2. Cofnięcie skargi , str. 279

2.3. Śmierć strony , str. 282

2.4. Autokontrola organu administracji , str. 283

3. Granice rozstrzygania sprawy sądowoadministracyjnej , str. 301

3.1. Uwagi ogólne , str. 301

3.2. Zakres horyzontalny , str. 302

3.3. Zakres wertykalny , str. 311

4. Kryteria oceny zarzutu przewlekłości postępowania , str. 316

4.1. Uwagi ogólne , str. 316

4.2. Terminowość czynności , str. 323

4.3. Prawidłowość czynności , str. 327

4.4. Charakter sprawy , str. 337

4.5. Stopień faktycznej i prawnej zawiłości sprawy , str. 338

4.6. Znaczenie sprawy dla strony, która wniosła skargę , str. 339

4.7. Zachowanie stron , str. 341

5. Uwzględnienie skargi , str. 342

5.1. Uwagi ogólne , str. 342

5.2. Zobowiązanie organu do wydania w określonym terminie aktu lub interpretacji lub dokonania czynności lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa , str. 346

5.3. Stwierdzenie, czy przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa , str. 349

5.4. Wymierzenie grzywny , str. 358

6. Oddalenie skargi , str. 363

7. Zagadnienia intertemporalne , str. 365

8. Podsumowanie , str. 372

Wnioski końcowe , str. 379

Wykaz orzeczeń , str. 395

Bibliografia , str. 433