ebook Śladami prawodawcy faktycznego. Materiały legislacyjne jako narzędzie wykładni prawa Agnieszka Bielska-Brodziak

Spis treści ebooka Śladami prawodawcy faktycznego. Materiały legislacyjne jako narzędzie wykładni prawa

Wykaz najważniejszych skrótów , str. 15

Podziękowanie , str. 17

Rozdział 1
Zagadnienia wstępne. ",Historia legislacyjna", , str. 21
1. Obszar badawczy , str. 23
1.1. Literatura , str. 23
1.2. Materiały legislacyjne , str. 23
1.3. Orzecznictwo , str. 24
2. Materiały legislacyjne - uwagi metodologiczne , str. 25
2.1. Dlaczego ustawy? , str. 25
2.2. Wybór fragmentu procesu legislacyjnego , str. 26
2.3. Cel badań materiałów legislacyjnych , str. 28
3. Badania orzecznictwa - uwagi metodologiczne , str. 29
3.1. Dlaczego sądy? , str. 29
3.2. Wybór orzecznictwa , str. 30
3.3. Narzędzie badawcze: Jurissearch , str. 31
3.4. Hasła przeszukiwania - określenia wskazujące na użycie HL w wykładni operatywnej , str. 33
4. Zawartość kolejnych części pracy , str. 36

Rozdział 2
Cel - znaczenie - kontekst - prawodawca - interpretator , str. 39
1. Cel interpretacji , str. 43
1.1. Niemcy , str. 45
1.2. Anglosasi , str. 49
1.3. Polska , str. 56
2. Znaczenie , str. 62
3. Kontekst , str. 69
4. Faktyczny prawodawca i rozsądny interpretator , str. 79
4.1. Prawodawca , str. 79
4.2. Interpretator , str. 87

Rozdział 3
Spór o materiały legislacyjne , str. 95
1. Kwestie konstytucyjne , str. 97
1.1. Argument z braku zatwierdzenia przez prawodawcę , str. 97
1.2. Argumenty z delegacji , str. 101
1.3. Rozdzielenie władz , str. 103
1.4. Konsekwencje poprawiania prawodawcy , str. 104
1.5. Argument z milczenia prawodawcy , str. 105
1.6. Selektywność zakazu używania historii legislacyjnej , str. 106
2. Kwestie związane z pojęciem ",intencji", , str. 108
3. Tekst i to, co ",poza nim", , str. 115
4. Niewiarygodność materiałów legislacyjnych , str. 121
4.1. Manipulacja w toku procesu legislacyjnego , str. 122
4.2. Manipulacja w fazie interpretacji , str. 128

Rozdział 4
Rodzaje materiałów legislacyjnych , str. 131
1. Warianty historii legislacyjnej , str. 132
1.1. Konwencjonalna historia legislacyjna (conventional legislative history) , str. 135
1.2. Historia zmian projektu (drafting history/statutory history) , str. 135
1.3. Historia powstała przed rozpoczęciem prac legislacyjnych (pre -legislative history) , str. 138
1.4. Historia powstała po zakończeniu prac legislacyjnych (post/later legislative history) , str. 140
1.5. Historia ustawy (history of a statute) , str. 143
2. Rodzaje materiałów legislacyjnych w Polsce , str. 146
2.1. Projekt ustawy , str. 146
2.1.1. Projekty rządowe , str. 150
2.1.2. Projekty poselskie , str. 154
2.1.3. Projekty komisyjne , str. 157
2.1.4. Projekty prezydenckie , str. 159
2.1.5. Projekty senackie , str. 161
2.1.6. Projekty obywatelskie , str. 164
2.1.7. Wykorzystanie projektu jako narzędzia interpretacyjnego w orzecznictwie , str. 167
2.1.8. Ścieżki dostępu do projektu ustawy , str. 173
2.2. Uzasadnienie projektu ustawy , str. 174
2.2.1. Cele i funkcje uzasadnień , str. 175
2.2.2. Budowa i treść uzasadnienia projektu , str. 177
2.2.3. Adekwatność uzasadnienia , str. 180
2.2.4. Jakość uzasadnień , str. 193
2.2.5. Wykorzystanie uzasadnienia jako narzędzia interpretacyjnego w orzecznictwie , str. 199
2.2.6. Ścieżki dostępu do uzasadnień projektów , str. 203
2.3. Poprawki i sprawozdania , str. 204
2.3.1. Autopoprawka , str. 206
2.3.2. Poprawki na etapie prac komisyjnych między I a II czytaniem , str. 207
2.3.3. Poprawki na etapie II czytania , str. 213
2.3.4. Poprawki w senackiej fazie postępowania ustawodawczego , str. 215
2.3.5. Charakter poprawki , str. 218
2.3.6. Los poprawki , str. 228
2.3.7. Ścieżki dostępu do sprawozdań i uchwał senackich , str. 233
2.4. Wypowiedzi podczas debat , str. 234
2.4.1. Debaty - Sejm , str. 234
2.4.2. Debaty - komisje sejmowe , str. 236
2.4.3. Debaty - podkomisje sejmowe , str. 238
2.4.4. Debaty - Senat , str. 239
2.4.5. Uczestnicy debat i wartość ich wypowiedzi , str. 240
2.4.5.1. Legislatorzy , str. 241
2.4.5.2. Przedstawiciel wnioskodawcy projektu , str. 244
2.4.5.3. Eksperci , str. 246
2.4.5.4. Zaproszeni goście , str. 250
2.4.5.5. Posłowie , str. 250
2.4.6. Wykorzystanie wypowiedzi jako narzędzia interpretacyjnego w orzecznictwie , str. 256
2.4.7. Ścieżki dostępu do zapisów debat , str. 261
2.5. Opinie , str. 265
2.5.1. Opinie obligatoryjne , str. 267
2.5.2. Opinie fakultatywne , str. 274
2.5.3. Szczególne rodzaje opinii , str. 277
2.5.4. Autorstwo opinii jako czynnik wyznaczający ich wartość , str. 281
2.5.5. Los opinii jako czynnik wyznaczający ich wartość , str. 282
2.5.6. Wykorzystanie opinii jako narzędzia interpretacyjnego w orzecznictwie , str. 286
2.5.7. Ścieżki dostępu do opinii , str. 296
2.6. Prezydencka HL , str. 298
2.7. Cały proces legislacyjny jako argument , str. 304

Rozdział 5
Sposoby wykorzystania historii legislacyjnej , str. 313
1. Poglądy literatury polskiej na użycie materiałów legislacyjnych w wykładni prawa , str. 313
2. Historyczne spojrzenie na historię legislacyjną w orzecznictwie sądowym , str. 325
3. Wartość materiałów legislacyjnych - aktualne poglądy orzecznictwa sądowego , str. 329
3.1. Określenia wskazujące na użycie materiałów legislacyjnych w wykładni operatywnej , str. 329
3.2. Wykorzystanie materiałów legislacyjnych a deklarowany przez orzecznictwo rodzaj wykładni , str. 330
3.3. Wartość przypisywana materiałom legislacyjnym w orzecznictwie sądowym , str. 337
3.4. Kompetencja interpretatora - zasady korzystania z materiałów legislacyjnych , str. 346
4. Sposoby użycia materiałów legislacyjnych w interpretacji , str. 348
4.1. Powody użycia materiałów legislacyjnych w interpretacji, czyli czego interpretator w nich poszukuje? , str. 351
4.1.1. Użycie historii legislacyjnej dla poszukiwania informacji o celach , str. 352
4.1.2. Użycie historii legislacyjnej do poszukiwania informacji o znaczeniu (w charakterze ",słownika",) , str. 364
4.2. Analiza sytuacji interpretacyjnych, w których wykorzystywana jest historia legislacyjna , str. 374
4.2.1. Wybór , str. 375
4.2.2. Potwierdzanie , str. 383
4.2.3. ",Uzupełnianie", , str. 394
4.2.4. Przełamanie znaczenia literalnego , str. 403
4.2.4.1. Przełamanie ze względu na absurdalne rezultaty , str. 404
4.2.4.2. Przełamanie ze względu na błąd (",naprawienie", błędu) , str. 407
4.2.4.3. Warianty relacji tekst/intencja zawarta w materiałach legislacyjnych , str. 417
4.2.5. Zmiany w prawie , str. 419
4.2.6. Milczenie w prawie , str. 430
5. Wykorzystanie historii legislacyjnej poza wykładnią prawa , str. 443
5.1. Historia legislacyjna jako środek komunikacji z różnymi audytoriami (wspólnotami) , str. 443
5.1.1. Komunikacja wewnątrz parlamentu , str. 444
5.1.2. Komunikacja ze społeczeństwem , str. 446
5.1.3. Komunikacja prawodawca - sądy , str. 447
5.1.4. Komunikacja parlamentu z rządem , str. 451
5.2. Pozostałe rodzaje użycia historii legislacyjnej , str. 452

Rozdział 6
Dostęp do materiałów legislacyjnych , str. 455
1. Wstęp - rewolucja informatyczna , str. 455
2. Zarzuty odnoszące się do dostępności HL , str. 458
2.1. Zarzut pierwszy: użycie materiałów legislacyjnych jest obce naszej tradycji , str. 460
2.2. Zarzut drugi: trudny dostęp do dokumentów z procesu legislacyjnego , str. 463
2.2.1. Dostęp do materiałów legislacyjnych w trybie bezwnioskowym , str. 467
2.2.2. Baza materiałów legislacyjnych zawarta w Systemie Informacyjnym Sejmu , str. 469
2.2.3. Standardy edytowalności poszczególnych rodzajów HL , str. 474
2.2.4. Dostęp do materiałów legislacyjnych w trybie wnioskowym , str. 479
2.2.4.1. Tryb wnioskowy w odniesieniu do bieżącej kadencji Sejmu , str. 480
2.2.4.2. Tryb wnioskowy w odniesieniu do minionych kadencji Sejmu , str. 482
2.3. Zarzut trzeci: niedostępność w perspektywie ciężaru dla obywatela , str. 492

Rozdział 7
Mankamenty tworzenia, udostępniania i wykorzystywania historii legislacyjnej , str. 499
1. Mankamenty tworzenia i udostępniania materiałów legislacyjnych , str. 500
1.1. Mankamenty zawartości historii legislacyjnej, sposobu i formy jej udostępniania , str. 500
1.1.1. Niekompletność historii legislacyjnej , str. 501
1.1.2. Niekompletność zawartości poszczególnych dokumentów legislacyjnych , str. 503
1.1.3. Odsyłacze i hiperłącza. Połączenia między dokumentami powiązanymi , str. 507
1.1.4. Edytowalność , str. 508
1.1.5. Umieszczanie zbyt wielu dokumentów w jednym lub w niewłaściwym pliku, problem opinii i ekspertyz, zróżnicowanie dróg dostępu , str. 509
1.2. Mankamenty zasad dostępu do historii legislacyjnej , str. 512
1.2.1. Niespójność przepisów o dostępie do informacji publicznej z przepisami o archiwach, różne zasady dla różnych kadencji - kadencja bieżąca a minione , str. 512
1.2.2. Różnicowanie podmiotów na wewnętrzne i zewnętrzne przez Archiwum Sejmu , str. 516
1.2.3. Podkomisje nie są organami Sejmu , str. 517
1.2.4. Problem dostępu do materiałów z każdorazowo przedostatniej kadencji Sejmu - przypadek ",akt w drzwiach", , str. 519
1.3. Mankamenty związane z poszczególnymi rodzajami materiałów legislacyjnych , str. 520
2. Mankamenty wykorzystania historii legislacyjnej w wykładni , str. 523
2.1. Mankamenty merytoryczne , str. 524
2.1.1. Interpretatorzy korzystają z materiałów legislacyjnych wybiórczo lub zbyt ogólnie , str. 524
2.1.2. Interpretatorzy nie sięgają do historii legislacyjnej, choć są w niej wartościowe informacje , str. 532
2.1.3. Interpretatorzy nie odnoszą się do argumentów powołanych uprzednio w sporze , str. 534
2.2. Mankamenty o charakterze formalnym , str. 537
2.2.1. Interpretatorzy błędnie nazywają dokumenty z procesu legislacyjnego , str. 537
2.2.2. Interpretatorzy przytaczają historię legislacyjną zbyt ogólnie , str. 542
2.2.3. Interpretatorzy niewystarczająco precyzują adresy źródłowe , str. 544
3. Zakończenie , str. 550

Bibliografia , str. 553

Orzecznictwo , str. 581

Spis tabel , str. 597

Szczegóły ebooka Śladami prawodawcy faktycznego. Materiały legislacyjne jako narzędzie wykładni prawa

Wydawca:

Wolters Kluwer

Rok wydania:

2017

Typ publikacji:

Ebook

Język:

polski

Format:

pdf

ISBN:

978-83-8124-132-8

ISBN wersji papierowej:

978-83-8107-712-5

Autorzy:

Agnieszka Bielska-Brodziak

EAN:

9788381241328

Liczba Stron:

600

Recenzje ebooka Śladami prawodawcy faktycznego. Materiały legislacyjne jako narzędzie wykładni prawa