ebook Wykonywanie zawodu lekarza i lekarza dentysty. Aspekty administracyjnoprawne Radosław Tymiński

Wydawca: Wolters Kluwer

Rok wydania: 2019

Książka porusza problemy związane z wykonywaniem zawodu lekarza, w szczególności wskazuje na wadliwe konstrukcje prawne oraz niekonstytucyjne regulacje w obszarze prawa medycznego.
Omówiono w niej takie zagadnienia jak:

pozycja prawna lekarzy w systemie ochrony zdrowia,
reglamentacja dostępu do zawodu lekarza,
wykonywanie funkcji administracyjnych przez lekarzy (wystawianie orzeczeń lekarskich, skierowań, recept lub zleceń na leki oraz zaświadczeń lekarskich),
nadzór nad wykonywaniem zawodu lekarza,
charakter prawny wykonywania zawodu lekarza.

Spis treści ebooka Wykonywanie zawodu lekarza i lekarza dentysty. Aspekty administracyjnoprawne

Wykaz skrótów , str. 13

Wstęp , str. 17

Rozdział I
Siatka terminologiczna pracy , str. 27
1. Podstawowe pojęcia z zakresu prawa administracyjnego , str. 27
1.1. Pojęcie „administracji publicznej” , str. 27
1.2. Pojęcie podmiotów administracji publicznej , str. 30
1.3. Pojęcie decentralizacji , str. 32
1.4. Pojęcie samorządu , str. 35
1.5. Pojęcie nadzoru , str. 36
2. Określenia lekarzy funkcjonujące w przepisach prawa administracyjnego , str. 42
2.1. Pojęcie lekarza , str. 42
2.2. Pojęcie lekarza dentysty , str. 43
2.3. Pojęcie lekarza weterynarii , str. 44
2.4. Inne określenia lekarzy występujące w przepisach prawa administracyjnego , str. 45
2.5. Lekarz a lekarz dentysta , str. 46
3. Pojęcie wykonywania zawodu lekarza , str. 49
3.1. Definicja wykonywania zawodu lekarza i jej wykładnia , str. 49
3.2. Definicja wykonywania zawodu lekarza dentysty i jej wykładnia , str. 54
3.3. Wykonywanie zawodu lekarza przez lekarza dentystę i wykonywanie zawodu lekarza dentysty przez lekarza , str. 57
3.4. Dodatkowe czynności uznane za wykonywanie zawodu lekarza , str. 59
3.5. Problemy wynikające z definicji wykonywania zawodu lekarza , str. 64
3. Wnioski , str. 69

Rozdział II
Lekarz względem innych zawodów medycznych oraz w stosunkach prawnych pomiędzy samorządem zawodowym i pomiędzy pacjentem , str. 71
1. Pozycja prawna lekarza względem innych zawodów medycznych , str. 71
2. Lekarz jako członek korporacji prawa publicznego , str. 78
3. Stosunek prawny pomiędzy pacjentem a lekarzem , str. 85
4. Wnioski , str. 90

Rozdział III
Reglamentacja dostępu do zawodu lekarza , str. 93
1. Konstytucyjne podstawy reglamentacji dostępu do zawodu , str. 93
1.1. Zasada wolności wyboru i wykonywania zawodu , str. 93
1.2. Reglamentacja wolności wykonywania niektórych zawodów , str. 99
1.3. Przesłanki reglamentacji dostępu do zawodu lekarza , str. 103
2. Dopuszczenie do wykonywania zawodu lekarza , str. 106
2.1. Uwagi wprowadzające – tryby wykonywania zawodu lekarza , str. 106
2.2. Tryb zwykły wykonywania zawodu lekarza , str. 108
2.3. Tryb szkoleniowy wykonywania zawodu lekarza , str. 116
2.3.1. Rodzaje szkoleniowych uprawnień do wykonywania zawodu lekarza , str. 116
2.3.2. Prawo wykonywania zawodu lekarza na czas odbycia stażu podyplomowego , str. 116
2.3.3. Prawo wykonywania zawodu na czas odbycia stażu adaptacyjnego albo zdania testu umiejętności , str. 119
2.3.4. Prawo wykonywania zawodu na czas odbycia kształcenia podyplomowego , str. 122
2.4. Tryb wyjątkowy wykonywania zawodu lekarza , str. 124
2.5. Procedura uzyskiwania prawa wykonywania zawodu , str. 127
2.6. Charakter prawny uchwały w sprawie przyznania albo odmowy przyznania prawa wykonywania zawodu , str. 130
3. Wnioski , str. 136

Rozdział IV
Nadzór nad wykonywaniem zawodu lekarza , str. 139
1. Wprowadzenie , str. 139
2. Nadzór samorządu zawodowego nad wykonywaniem zawodu lekarza , str. 142
2.1. Zobowiązanie do odbycia przeszkolenia zawodowego związanego z 5-letnią przerwą w wykonywaniu zawodu lekarza , str. 142
2.2. Zobowiązanie lekarza do odbycia uzupełniającego przeszkolenia zawodowego w związku z podejrzeniem niedostatecznego przygotowania zawodowego , str. 144
2.3. Zawieszenie prawa wykonywania zawodu lekarza na okres trwania niezdolności do wykonywania zawodu lub ograniczenie w wykonywaniu ściśle określonych czynności medycznych , str. 147
2.4. Prowadzenie za pomocą właściwych organów postępowania w przedmiocie odpowiedzialności zawodowej , str. 151
2.5. Kontrola uchwał organów samorządu , str. 162
3. Nadzór Komisji Lekarskiej nad wykonywaniem zawodu lekarza , str. 164
4. Inne wybrane formy nadzoru powszechnego nad wykonywaniem zawodu lekarza , str. 167
5. Wybrane formy nadzoru niepowszechnego nad wykonywaniem zawodu lekarza , str. 169
5.1. Wprowadzenie , str. 169
5.2. Nadzór nad orzekaniem o czasowej niezdolności do pracy , str. 169
5.3. Nadzór nad praktykami lekarskimi , str. 173
5.4. Nadzór NFZ nad przepisywaniem recept refundowanych , str. 179
6. Wnioski , str. 187

Rozdział V
Obowiązki administracyjnoprawne związane z wykonywaniem zawodu lekarza , str. 191
1. Wprowadzenie , str. 191
2. Obowiązki administracyjnoprawne wszystkich osób wykonujących zawody medyczne , str. 192
2.1. Podstawy prawne , str. 192
2.2. Katalog praw pacjenta , str. 195
3. Obowiązki administracyjnoprawne skierowane bezpośrednio do lekarzy , str. 199
3.1. Podstawy prawne i cele regulowania obowiązków lekarskich , str. 199
3.2. Obowiązki lekarza związane z przynależnością do samorządu zawodowego , str. 200
3.2.1. Przestrzeganie zasad etyki lekarskiej , str. 200
3.2.2. Przestrzeganie przepisów związanych z wykonywaniem zawodu lekarza , str. 208
3.2.3. Stosowanie się do uchwał organów izb lekarskich , str. 210
3.3. Obowiązki lekarza związane z wykonywanym zawodem , str. 212
4. Obowiązki administracyjnoprawne związane z określonym rodzajem świadczeń zdrowotnych , str. 214
4.1. Obowiązki lekarzy związane z udzielaniem świadczeń zdrowotnych w ramach publicznej i prywatnej służby zdrowia , str. 214
4.2. Obowiązki lekarzy związane z udzielaniem świadczeń zdrowotnych w poszczególnych dziedzinach medycznych , str. 217
5. Wnioski , str. 220

Rozdział VI
Sprawowanie funkcji z zakresu administracji publicznej przez lekarzy , str. 223
1. Funkcje administracji publicznej , str. 223
2. Orzekanie o stanie zdrowia w kontekście administracyjnym , str. 227
2.1. Wystawianie orzeczeń lekarskich , str. 227
2.2. Wystawianie skierowań , str. 231
2.3. Wystawianie recept lub zleceń na leki i wyroby medyczne , str. 235
2.4. Wydawanie zaświadczeń lekarskich , str. 239
2.5. Stwierdzenia lekarskie , str. 241
3. Charakter prawny orzeczeń lekarskich , str. 243
4. Wnioski , str. 250

Rozdział VII
Podział materii prawnej związanej z wykonywaniem zawodu lekarza , str. 253
1. Konstytucyjne zasady podziału materii prawnej , str. 253
1.1. Konstytucyjny system źródeł prawa , str. 253
1.2. Materia ustawowa a materia rozporządzeń – uwagi ogólne , str. 256
1.3. Materia ustawowa a materia rozporządzeń w odniesieniu do wykonywania zawodu lekarza , str. 260
2. Charakter rozporządzeń na tle ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty oraz ustawy o działalności leczniczej , str. 265
2.1. Upoważnienia do wydania rozporządzenia w ustawach o zawodach lekarza i lekarza dentysty oraz o działalności leczniczej , str. 265
2.2. Niezgodność treści upoważnień do wydania rozporządzenia z wymogami konstytucyjnymi , str. 266
2.3. Brak wykonawczego charakteru rozporządzeń na przykładzie rozporządzeń określających standardy organizacyjne opieki zdrowotnej , str. 269
3. Wnioski , str. 274

Rozdział VIII
Cechy regulacji prawnomedycznej związanej z wykonywaniem zawodu lekarza , str. 277
1. Wprowadzenie , str. 277
2. Rozwój regulacji związanych z wykonywaniem zawodu lekarza , str. 279
2.1. Wprowadzenie , str. 279
2.2. Wzrost głębokości regulacji na przykładzie regulacji dotyczących recept , str. 280
2.3. Obejmowanie nowych obszarów regulacją na przykładzie ginekologii i położnictwa , str. 283
3. Rozproszenie regulacji administracyjnoprawnej związanej z wykonywaniem zawodu lekarza na przykładzie regulacji dotyczących dokumentacji medycznej , str. 290
4. Niestabilność regulacji administracyjnoprawnej związanej z wykonywaniem zawodu lekarza , str. 296
5. Wadliwość legislacyjna regulacji administracyjnoprawnej związanej z wykonywaniem zawodu lekarza , str. 298
5.1. Wprowadzenie , str. 298
5.2. Zrozumiałość regulacji prawnej związanej z wykonywaniem zawodu lekarza , str. 299
5.3. Niezgodność z Konstytucją regulacji dotyczącej rejestrów lekarskich , str. 305
5.3.1. Pojęcie i funkcje rejestrów publicznych , str. 305
5.3.2. Zakres danych gromadzonych w rejestrach lekarskich , str. 308
5.3.3. Ocena konstytucyjnoprawna zakresu danych gromadzonych w rejestrach lekarskich , str. 318
5.4. Pozostałe wady regulacji prawnych w obszarze prawa medycznego , str. 325
6. Standaryzowanie postępowania lekarza za pomocą rozporządzeń , str. 332
7. Wnioski , str. 344

Rozdział IX
Podsumowanie i uwagi de lege ferenda , str. 347
1. Weryfikacja hipotez badawczych , str. 347
1.1. Wprowadzenie , str. 347
1.2. Równoważenie wartości konstytucyjnych wolności wykonywania zawodu i ochrony zdrowia i życia pacjentów , str. 348
1.3. Skuteczność nadzoru nad wykonywaniem zawodu lekarza , str. 355
1.4. Lekarz jako podmiot administracji publicznej, uczestniczący w administracji reglamentującej , str. 367
1.5. Problemy z identyfikacją obowiązków lekarza jako pochodna cech prawa medycznego , str. 371
1.6. Podział materii prawnej pomiędzy ustawy a rozporządzenia w prawie medycznym a funkcja gwarancyjna prawa , str. 375
1.7. Konkluzje , str. 387
2. Postulaty de lege ferenda , str. 389

Bibliografia , str. 395

Akty prawne , str. 417

Orzeczenia sądów , str. 427