ebook Zamówienia publiczne na usługi społeczne w praktyce Magdalena Falkowska, Jakub Chwalba, Anna Osiecka, Iwona Treścińska

Wydawca: Wolters Kluwer

Rok wydania: 2018

Katalog usług społecznych, wprowadzonych nowelizacją ustawy - Prawo zamówień publicznych, obejmuje m.in.: usługi edukacyjne, zdrowotne, prawnicze, hotelarskie, restauracyjne, pocztowe i ochroniarskie. Zmienione przepisy znacznie odformalizowały postępowanie w zakresie usług społecznych, co spowodowało dużą dowolność po stronie zamawiającego i swobodę w kształtowaniu procedury. Publikacja zawiera wiele praktycznych porad i rozwiązań pomocnych w stosowaniu zmienionych przepisów. Czytelnik znajdzie tutaj odpowiedzi m.in. na następujące pytania:

w jaki sposób zaprojektować postępowanie w sprawie udzielenia zamówienia publicznego na usługi społeczne?
jakie rozwiązania stosować, a jakich unikać?
które przepisy mają zastosowanie i co to znaczy, że przepisy stosujemy odpowiednio?
kiedy warto szczegółowo sprawdzać wykonawców, żądając wielu dokumentów, a kiedy poprzestać na oświadczeniach?

Adresaci:Publikacja przeznaczona jest dla adwokatów oraz pracowników administracji rządowej i samorządowej zajmujących się omawianą problematyką. Będzie pomocna osobom, które odpowiadają za organizację szkoleń w administracji publicznej oraz wykonawcom świadczącym usługi edukacyjne, medyczne, cateringowe startujących w postępowaniach w sprawie udzielenia zamówienia publicznego.

Spis treści ebooka Zamówienia publiczne na usługi społeczne w praktyce

1. Wstęp
Rezygnacja z podziału na usługi priorytetowe i niepriorytetowe
Powody wprowadzenia szczególnych zasad udzielania zamówień na usługi społeczne
2. Usługi społeczne
Definicja usług społecznych
Omówienie poszczególnych rodzajów zamówień na usługi społeczne
Porównanie z zakresem usług niepriorytetowych (tabelka)
Progi kwotowe
PROBLEM: Czy w postępowaniu poniżej progów mają zastosowanie zasady zamówień (art. 7 i nast.)
3. Przygotowanie postępowania
a. Szacowanie wartości zamówienia, łączenie i dzielenie zamówień
Ogólne zasady szacowania wartości zamówienia
Zamówienia wielorodzajowe z udziałem zamówień społecznych
PROBLEM: jak szacować usługi ochrony? Jeśli poniżej progów nie ma obowiązku zatrudniania na umowę o prace a powyżej jest…
b. Opis przedmiotu zamówienia
Zasady opisu przedmiotu zamówienia w postępowaniu powyżej progów.
Zasady opisu przedmiotu zamówienia w postępowaniu poniżej progów.
PROBLEM: czy poniżej progów można używać znaków towarowych
c. Warunki udziału w postępowaniu
Warunki powyżej progów
Warunki poniżej progów
Podmiot trzeci
Podwykonawca
Warunki dla konsorcjum
d. Kryteria oceny ofert
Czy można stawiać podmiotowe kryteria oceny ofert
Czy można zastosować kryterium 100% cena
e. Podstawy wykluczenia wykonawców
Wykluczenie w postępowaniu powyżej progów
Wykluczenie w postępowaniu poniżej progów
f. Zmiany dokumentacji po wszczęciu postępowania (art. 38?)
Czy zamawiający ma obowiązek stosować art. 38
Czy może sam ustalić zasady zmiany dokumentacji i czy w braku takich postanowień dokumentację może zmienić – jeśli tak to na jakich zasadach
g. Wadium (czy można żądać i na jakich zasadach)
4. Prowadzenie postępowania
a. Wszczęcie postępowania
Czy mają zastosowanie ogólne zasady publikacji ogłoszeń
Kiedy następuje wszczęcie postepowania
Jak liczyć terminy (wg Pzp czy kc)
b. Ogłoszenie – treść i publikacja
Wzór ogłoszenia – omówienie
c. Przebieg postępowania
• w odpowiedzi na ogłoszenie wszyscy zainteresowani wykonawcy składają oferty wraz z informacjami potwierdzającymi, że nie podlegają wykluczeniu oraz spełniają warunki udziału w postępowaniu albo
• w odpowiedzi na ogłoszenie wszyscy zainteresowani wykonawcy składają wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu wraz z informacjami potwierdzającymi, że nie podlegają wykluczeniu oraz spełniają warunki udziału w postępowaniu, albo
• zamawiający przeprowadza negocjacje z wykonawcami dopuszczonymi do udziału w postępowaniu.
d. Ocena ofert
i. Uzupełnianie dokumentów
ii. Wyjaśnianie i poprawianie oferty
iii. Podstawy odrzucenia oferty
Czy można wskazać podmiotowe podstawy odrzucenia oferty – uzupełniając de facto podstawy wykluczenia
5. Unieważnienie postępowania
6. Możliwość zastosowania trybu przetargu ograniczonego albo zamówienia z wolnej ręki
7. Sektorowe zamówienia na usługi społeczne
Od jakiego progu
8. Zamówienia na usługi społeczne poniżej progów
Obowiązek czy możliwość?
Jak przeprowadzić takie postepowanie
9. Warunki umowy (albo w innym miejscu)
Czy do umowy mają zastosowanie przepisy ustawy
Czy obowiązuje klauzula standing still
W jaki sposób zabezpieczać się karami umownymi
10. Środki ochrony prawnej
Kognicja KIO, kognicja sądu