ebook Zasady zarządzania mieniem państwowym. Komentarz Amelia Daszkiewicz

Wydawca: Wolters Kluwer

Rok wydania: 2020

Komentarz w praktyczny sposób wyjaśnia przepisy ustawy o zasadach zarządzania mieniem państwowym poprzez wskazanie ich właściwej interpretacji. Przedstawiono w nim różnice i podobieństwa w stosunku do poprzednich regulacji, dokonano oceny nowych rozwiązań oraz poruszono wątpliwości, jakie pojawiły się w praktyce stosowania przepisów ustawy. Publikacja uwzględnia praktykę orzeczniczą sądów UE, w tym omawia kwestie z zakresu pomocy publicznej.

Szczegółowo przedstawiono m.in. zagadnienia dotyczące:

kompetencji rady nadzorczej oraz walnego zgromadzenia, jako instytucji nadzoru, w zakresie wyrażania zgody członkom zarządu na dokonanie określonych w ustawie czynności, co w praktyce rodzi znaczne rozbieżności interpretacyjne,
mienia państwowego, jego charakteru i przeznaczenia, wskazując wpływ tych czynników na sposób zarządzania spółkami z udziałem państwowym,
skutków likwidacji urzędu Ministra Skarbu Państwa ze wskazaniem podmiotów, które przejęły zadania dotychczas przez niego realizowane,
interpretacji nowych zasad zbywania i obejmowania akcji Skarbu Państwa, definiowania zadań spółek z udziałem państwowym oraz kompetencji Prezesa Rady Ministrów i zasad ich delegowania,
obowiązków wprowadzenia zasad corporate governance w spółkach z udziałem Skarbu Państwa oraz państwowych osób prawnych, jak również w spółkach zależnych.

Adresaci:Komentarz będzie pomocny w stosowaniu regulacji ustawowych przez organy spółek oraz podmioty świadczące doradztwo na rzecz tych organów. Jest przeznaczony dla pracowników działów nadzoru właścicielskiego oraz członków organów nadzoru w spółkach z udziałem Skarbu Państwa i ich spółkach zależnych, a także pracowników administracji rządowej i samorządowej. Zainteresuje również prawników praktyków.

Spis treści ebooka Zasady zarządzania mieniem państwowym. Komentarz

Komentarz wyjaśnia przepisy, ujęte w Ustawie w następujących rozdziałach:
1. Przepisy ogólne, w ramach których wprowadzono w szczególności generalną definicję państwowej osoby prawnej, naczelne zasady zarządzania mieniem państwowym oraz zasady reprezentacji Skarbu Państwa,
2. Wykonywanie praw z akcji, określające ogólne kompetencje Prezesa Rady Ministrów, w tym zasady delegowania przez niego uprawnień, zasady nabywania i obejmowania akcji (ze zwróceniem uwagi na kwestię pomocy publicznej), sankcje zbycia akcji niezgodnie z przepisami ustawy, obowiązek wprowadzenia zasad corporate governance w spółkach z udziałem państwowym, jak również w spółach zależnych od tych podmiotów,
3. Wymogi dla kandydatów na członków organów nadzorczych oraz organów zarządzających, które mają obowiązek stosować Skarb Państwa oraz państwowe osoby prawne, w tym także poprzez implementację określonych wymogów w spółkach z udziałem państwowym, jak również w spółkach zależnych od tych podmiotów,
4. Rada do spraw spółek z udziałem skarbu państwa i państwowych osób prawnych, stanowiąca organ pomocniczy Prezesa Rady Ministrów w sprawowaniu nadzoru właścicielskiego, w tym zwłaszcza w sporządzaniu ocen o kandydatach na członków organu nadzorczego oraz zarządzającego,
5. Wykonywanie praw z akcji w spółkach o istotnym znaczeniu dla gospodarki państwa, przewidujące szczególne uprawnienia Prezesa Rady Ministrów w tym zakresie oraz szczególne wymogi dla kandydatów na członków organu nadzorczego,
6. Fundusz inwestycji kapitałowych stanowiący nową instytucją, wprowadzoną w wyniku nowelizacji, która weszła w życie w dniu 29 marca 2019 roku, mająca na celu zwłaszcza zgromadzenie środków na nabywanie i obejmowanie akcji i udziałów przez Skarb Państwa,
7. Zarządzanie mieniem Skarbu Państwa innym niż akcje, które w dużej mierze przeniesione zostało z Ustawy o zasadach wykonywania uprawnień przysługujących Skarbowi Państwa oraz obejmuje zasady zarządzania mieniem państwowym nieuregulowanym w innych przepisach,
8. Nadzór nad czynnościami prawnymi państwowych osób prawnych, obejmujący kwestie związane z wykonywaniem uprawnień przez Skarb Państwa w państwowych osobach prawnych, innych niż spółki, w tym zwłaszcza w zakresie udzielania zgody na dokonywanie czynności prawnych przez te podmioty,
9. Ewidencja mienia Skarbu Państwa, znana już w polskim porządku prawnym, lecz określająca nowe podmioty właściwe w zakresie prowadzenia ewidencji zbiorczej mienia państwowego,
10. Odpowiedzialność za powoływanie do organów nadzorczych lub na pełnomocnika wspólnika kandydatów nieposiadających opinii Rady do spraw spółek.
Publikacja jest dedykowana zwłaszcza członkom zarządu oraz rady nadzorczej, jak również pracownikom spółek z udziałem Skarbu Państwa oraz państwowych osób prawnych, a także spółkom od nim zależnym, ich pełnomocnikom, doradcom, adwokatom, radcom prawnym, sędziom, oraz innym podmiotom zobowiązanym do stosowania Ustawy w sposób bezpośredni lub pośredni.