ebook Klauzule generalne i zwroty niedookreślone w prawie podatkowym i administracyjnym Andrzej Skoczylas, Andrzej Gomułowicz, Agnieszka Choduń

Wydawca: Wolters Kluwer

Rok wydania: 2013

W opracowaniu zaprezentowano charakter klauzul generalnych i zwrotów niedookreślonych (nieostrych) w prawie podatkowym i administracyjnym jako typowych środków techniki prawodawczej oraz przedstawiono sposób postępowania interpretatora w odniesieniu do przepisów prawnych, w których te środki zostały użyte. Książka zawiera również analizę najnowszych orzeczeń sądów administracyjnych w zakresie postępowania interpretacyjnego dotyczącego klauzul generalnych oraz zwrotów niedookreślonych.

W publikacji omówiono m.in.:

zagadnienie tworzenia i stosowania elastycznego prawa podatkowego,
zakres klauzuli generalnej i zwrotu niedookreślonego w prawie podatkowym,
klauzule generalne i zwroty niedookreślone w instytucjach ,,wspomagających'' wykonanie zobowiązania podatkowego.

Adresaci:

Książka przeznaczona jest dla prawników praktyków, zwłaszcza sędziów sądów administracyjnych, a także aplikantów i studentów prawa.

Spis treści ebooka Klauzule generalne i zwroty niedookreślone w prawie podatkowym i administracyjnym

Wykaz skrótów , str. 9

Wstęp , str. 11

Część I
Aspekt teoretycznoprawny

Rozdział I
Klauzule generalne i zwroty niedookreślone - wybrane zagadnienia teoretyczne , str. 15

1. Klauzule generalne i zwroty niedookreślone jako elementy przepisów prawnych , str. 15

1.1. Zwroty niedookreślone i nieostre , str. 16

1.2. Zwroty szacunkowe a ocenne , str. 22

1.3. Klauzule generalne , str. 26

1.4. Interpretacja zwrotów niedookreślonych (nieostrych) , str. 32

1.5. Interpretacja klauzul generalnych , str. 38

Podsumowanie części I , str. 41

Część II
Prawo podatkowe - aspekt orzeczniczy

Rozdział II
Zwolnienie płatnika z obowiązku pobrania podatku (art. 22 §, 2 o.p.), ograniczanie poboru zaliczek na podatek (art. 22 §, 2a o.p.) , str. 45

1. ",Ważny interes podatnika", lub ",niewspółmierna wysokość", - zakres znaczeniowy , str. 45

2. Uznaniowy charakter decyzji , str. 49

Rozdział III
Oszacowanie podstawy opodatkowania (art. 23 o.p.) , str. 52

1. ",Oszacowanie podstawy opodatkowania", - cechy charakterystyczne , str. 52

2. Księgi podatkowe prowadzone ",nierzetelnie lub w sposób wadliwy", (art. 193 §, 5 o.p.) - zakres znaczeniowy , str. 58

3. Funkcja ochronna instytucji ",oszacowania podstawy opodatkowania", , str. 63

4. Zasada swobodnej oceny dowodów , str. 63

Rozdział IV
",Uzasadniona obawa", - jako przesłanka zabezpieczenia wykonania zobowiązań podatkowych (art. 33 §, 1 o.p.) , str. 65

1. Zakres znaczeniowy - sposób rozumienia ",uzasadnionej obawy", , str. 65

2. Okoliczności wskazujące (lub nie) na stan ",uzasadnionej obawy", , str. 71

3. Funkcja ochronna instytucji zabezpieczenia zobowiązań podatkowych , str. 74

4. ",Uzasadniona obawa", - aspekt dowodowy , str. 76

Rozdział V
Odraczanie terminów przewidzianych w przepisach prawa podatkowego (art. 48 §, 1 i 2 o.p.) , str. 79

1. ",Ważny interes podatnika", - jako przesłanka odraczania terminów , str. 79

2. Okoliczności wskazujące (lub nie) na ",ważny interes podatnika", , str. 82

3. ",Interes publiczny", jako przesłanka odraczania terminów , str. 84

3.1. Okoliczności wskazujące (lub nie) na ",interes publiczny", , str. 85

4. ",Uznanie", jako przesłanka działania organu podatkowego , str. 86

Rozdział VI
",Ważny interes podatnika", - jako przesłanka ulgi w spłacie zobowiązań podatkowych (art. 67a §, 1 o.p.) , str. 89

1. Zakres znaczeniowy - sposób rozumienia ważnego interesu podatnika , str. 89

2. Okoliczności wskazujące (lub nie) na przesłankę ",ważnego interesu podatnika", , str. 92

3. ",Interes publiczny", jako przesłanka ulgi w spłacie zobowiązań podatkowych , str. 97

3.1. Zakres znaczeniowy - sposób rozumienia ",interesu publicznego", , str. 97

3.2. Okoliczności wskazujące (lub nie) na przesłankę ",interesu publicznego", , str. 98

4. ",Uznanie", - jako przesłanka podejmowania decyzji dotyczących ulgi w spłacie zobowiązań podatkowych , str. 100

Rozdział VII
Wykładnia oświadczeń woli (art. 199a o.p.) , str. 103

1. ",Obejście ustawy podatkowej", - zakres znaczeniowy , str. 103

2. Przesłanki wskazujące (lub nie) na ",obejście ustawy podatkowej", , str. 108

3. Wątpliwości co do ",istnienia lub nieistnienia stosunku prawnego lub prawa", - sposoby rozumienia art. 199a §, 3 o.p , str. 112

Rozdział VIII
Zmiana lub uchylenie decyzji, na mocy której strona nie nabyła prawa/nabyła prawo (art. 253 i 253a o.p.) , str. 116

1. ",Ważny interes podatnika", - jako przesłanka zmiany lub uchylenia decyzji , str. 116

2. Okoliczności wskazujące (lub nie) na ",ważny interes podatnika", , str. 118

3. ",Interes publiczny", jako przesłanka zmiany lub uchylenia decyzji , str. 122

4. Okoliczności wskazujące (lub nie) na ",interes publiczny", , str. 123

5. Uznanie administracyjne , str. 126

Podsumowanie części II , str. 127

Część III
Prawo administracyjne - aspekt orzeczniczy

Rozdział IX
Pojęcie interesu publicznego (społecznego) i interesu strony jako przykłady stosowania klauzul generalnych w prawie publicznym , str. 135

1. Zakres znaczeniowy - sposób rozumienia ",interesu społecznego", (w kontekście innych pojęć niedookreślonych stosowanych przez sądy administracyjne) , str. 135

2. Zasada uwzględniania ",interesu społecznego", i ",słusznego interesu strony", w k.p.a. - kolizja wartości prawnie chronionych , str. 142

3. Pojęcie interesu prawnego jako przykład stosowania klauzul generalnych , str. 146

Rozdział X
Zwroty niedookreślone a ocena istnienia przesłanek nadania rygoru natychmiastowej wykonalności , str. 149

1. Zakres luzu decyzyjnego przy ocenie istnienia przesłanek nadania rygoru natychmiastowej wykonalności , str. 149

2. Okoliczności wskazujące (lub nie) na konieczność ",ochrony zdrowia lub życia ludzkiego", , str. 152

3. Okoliczności wskazujące (lub nie) na konieczność ",zabezpieczenia gospodarstwa narodowego przed ciężkimi stratami", , str. 154

4. Okoliczności wskazujące (lub nie) na istnienie ",innego interesu społecznego", oraz wyjątkowo ważnego interesu strony , str. 155

Rozdział XI
Zmiana lub uchylenie decyzji, na mocy której strona nie nabyła prawa (art. 154 k.p.a.) albo nabyła prawo (art. 155 k.p.a.) , str. 162

1. Charakter prawny instytucji zmiany lub uchylenia decyzji (na mocy której strona nie nabyła prawa albo nabyła prawo) , str. 162

2. ",Słuszny interes strony", i ",interes społeczny", - jako przesłanki zmiany lub uchylenia decyzji , str. 165

3. Stosowanie postępowań nadzwyczajnych przewidzianych w art. 154 i 155 k.p.a. do decyzji opartych na uznaniu administracyjnym , str. 174

Rozdział XII
Zwroty szacunkowe w egzekucji administracyjnej na przykładzie zasady stosowania środka najmniej uciążliwego dla zobowiązanego (art. 7 §, 2 u.p.e.a.) , str. 177

1. Charakter prawny zwrotów zawartych w art. 7 §, 2 u.p.e.a , str. 177

2. Uznaniowy charakter wyboru środka egzekucyjnego , str. 181

3. Wątpliwości co do stopnia ",uciążliwości", poszczególnych środków egzekucyjnych - sposoby rozumienia art. 7 §, 2 u.p.e.a , str. 185

Podsumowanie części III , str. 191

Bibliografia , str. 209