ebook Konstytucyjny spór o granice zmian organizacji i zasad działania Trybunału Konstytucyjnego: czerwiec 2015 - marzec 2016 Monika Florczak-Wątor, Aleksandra Dębowska, Bogumił Naleziński, Jarosław Sułkowski, Piotr Tuleja, Marzena Laskowska, Wojciech Białogłowski, Agata Niżnik-Mucha, Piotr Radziewicz, Maciej Pach

Spis treści ebooka Konstytucyjny spór o granice zmian organizacji i zasad działania Trybunału Konstytucyjnego: czerwiec 2015 - marzec 2016

Wykaz skrótów , str. 21

Wprowadzenie , str. 23

Kalendarium wydarzeń , str. 25

Rozdział I
Kryteria oraz procedura wyboru sędziego Trybunału Konstytucyjnego , str. 31
1. Kryteria oraz procedura wyboru sędziego Trybunału Konstytucyjnego w ustawie z dnia 25 czerwca 2015 r. , str. 31
1.1. Proces ustawodawczy , str. 31
1.1.1. Projekt ustawy , str. 31
1.1.2. Prace ustawodawcze w Sejmie , str. 33
1.1.3. Prace ustawodawcze w Senacie , str. 37
1.1.4. Ustalenie ostatecznego brzmienia ustawy o Trybunale Konstytucyjnym , str. 38
1.2. Postępowanie przed TK , str. 39
1.2.1. Uwagi wstępne , str. 39
1.2.2. Wniosek do TK z dnia 17 listopada 2015 r. , str. 41
1.2.3. Stanowiska uczestników postępowania przed TK w sprawie K 34/15 , str. 41
1.2.4. Rozprawa przed TK w sprawie K 34/15 , str. 44
1.3. Rozstrzygnięcie TK w sprawie K 34/15 , str. 46
1.3.1. Zgodność art. 18 ustawy o TK z 2015 r. w związku z art. 22 §, 1 pkt 3 ustawy o SN w związku z art. 194 ust. 1 Konstytucji , str. 46
1.3.2. Zarzuty niezgodności art. 19 ust. 2 oraz art. 137 ustawy o TK z 2015 r. z art. 112 i art. 197 Konstytucji , str. 47
2. Kryteria oraz procedura wyboru sędziego Trybunału Konstytucyjnego w ustawie z dnia 19 listopada 2015 r. , str. 50
2.1. Uwagi wstępne , str. 50
2.2. Proces ustawodawczy , str. 52
2.2.1. Projekt ustawy , str. 52
2.2.2. Prace ustawodawcze w Sejmie , str. 53
2.2.3. Prace ustawodawcze w Senacie , str. 55
2.2.4. Publicystyka , str. 57
2.3. Postępowanie przed TK , str. 59
2.3.1. Wniosek do TK z dnia 23 listopada 2015 r. , str. 59
2.3.2. Stanowiska uczestników postępowania przed TK w sprawie K 35/15 , str. 59
2.3.3. Rozprawa przed TK w sprawie K 35/15 , str. 64
2.4. Rozstrzygnięcie TK w sprawie K 35/15 , str. 66
3. Procedura wyboru sędziego Trybunału Konstytucyjnego w ustawie z dnia 22 grudnia 2015 r. , str. 67
3.1. Proces ustawodawczy , str. 67
3.1.1. Projekt ustawy , str. 67
3.1.2. Prace w Sejmie , str. 68
3.1.3. Prace w Senacie , str. 69
3.2. Postępowanie przed TK , str. 70
3.2.1. Wnioski do TK , str. 70
3.2.2. Stanowiska uczestników postępowania przed TK w sprawie K 47/15 , str. 70
3.3. Rozstrzygnięcie TK w sprawie K 47/15 , str. 71

Rozdział II
Termin składania wniosków w sprawie wyboru sędziów Trybunału w 2015 r. ... 73
1. Proces ustawodawczy - ustawa z dnia 25 czerwca 2015 r. o Trybunale Konstytucyjnym , str. 73
1.1. Projekt ustawy , str. 73
1.2. Postępowanie ustawodawcze w Sejmie , str. 74
1.3. Postępowanie ustawodawcze w Senacie , str. 82
1.4. Postępowanie ustawodawcze w Sejmie w sprawie uchwały Senatu , str. 87
1.5. Zastosowanie art. 137 i późniejsze wydarzenia , str. 89
2. Proces ustawodawczy - ustawa z dnia 19 listopada 2015 r. o zmianie ustawy o Trybunale Konstytucyjnym , str. 90
2.1. Pierwszy projekt ustawy , str. 90
2.2. Drugi projekt ustawy , str. 91
2.3. Postępowanie ustawodawcze w Sejmie , str. 92
2.4. Postępowanie ustawodawcze w Senacie , str. 99
2.5. Wydarzenia po uchwaleniu ustawy , str. 106
3. Postępowanie przed TK w sprawie ustawy z dnia 25 czerwca 2015 r. o Trybunale Konstytucyjnym (K 34/15) , str. 108
3.1. Wniosek do TK , str. 108
3.2. Stanowiska uczestników postępowania , str. 110
3.3. Rozprawa przed TK , str. 114
4. Rozstrzygnięcie TK w sprawie K 34/15 , str. 116
4.1. Dopuszczalność orzekania w sprawie art. 137 , str. 116
4.2. Zgodność z art. 112 Konstytucji , str. 117
4.3. Zgodność z art. 194 ust. 1 Konstytucji , str. 118
4.4. Zgodność z art. 62 ust. 1 i z art. 197 Konstytucji , str. 119
4.5. Zgodność z art. 2 Konstytucji , str. 119
5. Postępowanie przed TK w sprawie ustawy z dnia 19 listopada 2015 r. o zmianie ustawy o Trybunale Konstytucyjnym (K 35/15) , str. 120
5.1. Wnioski do TK , str. 120
5.2. Stanowiska uczestników postępowania , str. 125
5.3. Rozprawa przed TK , str. 128
6. Rozstrzygnięcie TK w sprawie K 35/15 , str. 131
6.1. Zgodność z art. 194 ust. 1 w zw. z art. 7 Konstytucji , str. 131
6.2. Zgodność z art. 45 ust. 1, art. 180 ust. 1 i 2 Konstytucji w zw. z art. 6 ust. 1 EKPCz oraz z art. 25 lit. c w zw. z art. 2 i art. 14 ust. 1 MPPOiP , str. 132
6.3. Zgodność z art. 2, art. 10 i art. 173 Konstytucji , str. 132
7. Wydarzenia po ogłoszeniu wyroku w sprawie K 35/15 , str. 132
8. Opinia Komisji Weneckiej , str. 133

Rozdział III
Ślubowanie osoby wybranej na stanowisko sędziego Trybunału Konstytucyjnego wobec Prezydenta , str. 134
1. Ślubowanie osoby wybranej na stanowisko sędziego Trybunału Konstytucyjnego w ustawie z dnia 25 czerwca 2015 r. , str. 134
1.1. Proces ustawodawczy , str. 134
1.1.1. Projekt ustawy , str. 134
1.1.2. Prace ustawodawcze , str. 136
1.2. Postępowanie przed TK , str. 136
1.2.1. Uwagi wstępne , str. 136
1.2.2. Wniosek do TK z dnia 17 listopada 2015 r. , str. 137
1.2.3. Stanowiska uczestników postępowania przed TK w sprawie K 34/15 , str. 137
1.2.4. Rozprawa przed TK w sprawie K 34/15 , str. 138
1.3. Rozstrzygnięcie TK w sprawie K 34/15 , str. 139
1.3.1. Zgodność art. 21 ust. 2 ustawy o TK z 2015 r. z art. 194 ust. 1 Konstytucji , str. 139
1.3.2. Zgodność art. 21 ust. 1 ustawy o TK z 2015 r. z art. 194 ust. 1 Konstytucji , str. 139
2. Ślubowanie osoby wybranej na stanowisko sędziego Trybunału Konstytucyjnego w ustawie z dnia 19 listopada 2015 r. , str. 140
2.1. Uwagi wstępne , str. 140
2.2. Proces ustawodawczy , str. 142
2.2.1. Projekt ustawy , str. 142
2.2.2. Prace ustawodawcze w Sejmie , str. 143
2.2.3. Prace ustawodawcze w Senacie , str. 144
2.3. Postępowanie przed TK , str. 146
2.3.1. Wniosek do TK z dnia 23 listopada 2015 r. , str. 146
2.3.2. Stanowiska uczestników postępowania przed TK w sprawie K 35/15 , str. 146
2.3.3. Rozprawa przed TK w sprawie K 35/15 , str. 148
2.4. Rozstrzygnięcie TK w sprawie K 35/15 , str. 149
2.4.1. Zgodność art. 21 ustawy o TK z 2015 r. w brzmieniu nadanym ustawą listopadową z art. 194 ust. 1 Konstytucji , str. 149
2.4.2. Zgodność art. 21 ust. 1a ustawy o TK z 2015 r. z art. 194 ust. 1 w związku z art. 10, art. 45 ust. 1, art. 173 oraz art. 180 ust. 1 i 2 Konstytucji , str. 150

Rozdział IV
Immunitet formalny sędziego Trybunału w stanie spoczynku , str. 152
1. Proces ustawodawczy , str. 152
1.1. Projekt ustawy , str. 152
1.2. Prace ustawodawcze w Sejmie , str. 155
1.3. Prace ustawodawcze w Senacie , str. 155
2. Postępowanie przed TK , str. 156
2.1. Wnioski do TK , str. 156
2.2. Stanowiska uczestników postępowania przed TK , str. 157
2.3. Rozprawa przed TK , str. 158
3. Rozstrzygnięcie TK , str. 159
3.1. Zagadnienia wstępne o charakterze formalnym , str. 159
3.2. Zgodność art. 24 ust. 1 i 2 w zw. z art. 42 ustawy o TK z art. 196 Konstytucji , str. 160

Rozdział V
Postępowanie dyscyplinarne wobec sędziego Trybunału Konstytucyjnego , str. 164
1. Proces ustawodawczy , str. 164
1.1. Projekt ustawy. Prace ustawodawcze w Sejmie , str. 164
1.2. Prace ustawodawcze w Senacie , str. 166
2. Postępowanie przed TK , str. 167
2.1. Wnioski do TK , str. 167
2.2. Stanowiska uczestników postępowania przed TK , str. 169
2.3. Rozprawa przed TK , str. 171
3. Rozstrzygnięcie TK , str. 172
3.1. Wstępne zagadnienia formalne , str. 172
3.2. Przedstawienie sposobu wszczynania postępowania dyscyplinarnego wobec sędziego Trybunału oraz ustalenie, w jaki sposób kwestionowane przepisy modyfikują sposób inicjowania tego postępowania , str. 172
3.3. Przedstawienie relacji występujących pomiędzy organami uprawnionymi do składania wniosku na podstawie zaskarżonych przepisów a Trybunałem Konstytucyjnym , str. 175
3.4. Zgodność art. 1 pkt 5 ustawy nowelizującej i dodanego art. 28a ustawy o TK z art. 173 w związku z art. 10 ust. 1 oraz z art. 195 ust. 1 Konstytucji , str. 176
3.5. Opinia Komisji Weneckiej , str. 178

Rozdział VI
Złożenie sędziego Trybunału Konstytucyjnego z urzędu , str. 179
1. Proces ustawodawczy , str. 179
1.1. Projekt ustawy , str. 179
1.2. Prace ustawodawcze w Sejmie , str. 180
1.3. Prace ustawodawcze w Senacie , str. 182
2. Postępowanie przed TK , str. 184
2.1. Wnioski do TK , str. 184
2.2. Stanowiska uczestników postępowania przed TK , str. 188
2.3. Rozprawa przed TK , str. 189
3. Rozstrzygnięcie TK , str. 191
3.1. Zaskarżone przepisy , str. 191
3.2. Postępowanie dotyczące złożenia z urzędu sędziego TK - ogólna charakterystyka, zmiana w porównaniu do poprzedniego stanu prawnego , str. 192
3.3. Ocena zgodności art. 1 pkt 6 ustawy nowelizującej, uchylającego art. 31 pkt 3 ustawy o TK, z art. 173 w związku z art. 10 Konstytucji , str. 194
3.4. Ocena zgodności art. 1 pkt 7 ustawy nowelizującej i dodanego art. 31a ustawy o TK oraz art. 1 pkt 8 ustawy nowelizującej w zakresie, w jakim zmienia art. 36 ust. 1 pkt 4 ustawy o TK, i zmienionego art. 36 ust. 1 pkt 4 ustawy o TK z zasadą określoności prawa wynikającą z art. 2 Konstytucji , str. 195
3.5. Ocena zgodności art. 1 pkt 7 ustawy nowelizującej i dodanego art. 31a ustawy o TK oraz art. 1 pkt 8 ustawy nowelizującej w zakresie, w jakim zmienia art. 36 ust. 1 pkt 4 ustawy o TK, i zmienionego art. 36 ust. 1 pkt 4 ustawy o TK z art. 173 w związku z art. 10 ust. 1, art. 195 ust. 1 oraz art. 78 Konstytucji , str. 197
3.6. Ocena zgodności art. 1 pkt 2 ustawy nowelizującej i zmienionego art. 8 pkt 4 ustawy o TK oraz art. 1 pkt 8 ustawy nowelizującej w zakresie, w jakim zmienia art. 36 ust. 2 ustawy o TK, i zmienionego art. 36 ust. 2 ustawy o TK z art. 173 w związku z art. 10 ust. 1 i art. 195 ust. 1 Konstytucji , str. 200
3.7. Opinia Komisji Weneckiej , str. 201

Rozdział VII
Procedura wyboru Prezesa i Wiceprezesa Trybunału Konstytucyjnego , str. 202
1. Uwagi wprowadzające , str. 202
2. Ustawa o TK z 2015 r. , str. 203
2.1. Proces ustawodawczy , str. 203
2.1.1. Prezydencki projekt ustawy o TK , str. 203
2.1.2. Prace ustawodawcze w Sejmie , str. 205
2.1.3. Prace ustawodawcze w Senacie , str. 208
2.2. Postępowanie przed TK , str. 210
2.2.1. Wnioski do TK , str. 210
2.2.2. Stanowiska podmiotów biorących udział w postępowaniu przed TK , str. 211
2.2.3. Rozprawa przed TK , str. 213
2.3. Rozstrzygnięcie TK , str. 213
3. Ustawa nowelizująca z dnia 19 listopada 2015 r. , str. 215
4. Ustawa nowelizująca z dnia 22 grudnia 2015 r. , str. 219

Rozdział VIII
Kadencyjność stanowiska Prezesa i Wiceprezesa Trybunału Konstytucyjnego , str. 225
1. Uwagi wprowadzające , str. 225
2. Ustawa o TK. Proces ustawodawczy i postępowanie przed TK , str. 226
2.1. Projekt ustawy o TK , str. 226
2.2. Prace ustawodawcze w Sejmie , str. 226
2.3. Prace ustawodawcze w Senacie , str. 229
2.4. Wnioski do TK , str. 232
2.5. Stanowiska podmiotów biorących udział w postępowaniu przed TK , str. 233
2.6. Rozprawa przed TK , str. 235
3. Listopadowa ustawa nowelizująca. Proces ustawodawczy i postępowanie przed TK , str. 236
3.1. Projekt ustawy nowelizującej , str. 236
3.2. Prace ustawodawcze w Sejmie , str. 237
3.3. Prace ustawodawcze w Senacie , str. 238
3.4. Wnioski do TK , str. 241
3.5. Stanowiska podmiotów biorących udział w postępowaniu przed TK , str. 242
3.6. Rozprawa przed TK , str. 244
4. Rozstrzygnięcie TK , str. 245
4.1. Kadencyjne pełnienie funkcji kierowniczych w TK a standardy demokratycznego państwa prawnego , str. 245
4.2. Ubieganie się o reelekcję i ponowny wybór na stanowisko Prezesa lub Wiceprezesa TK , str. 246

Rozdział IX
Wygaszenie kadencji Prezesa i Wiceprezesa Trybunału Konstytucyjnego , str. 249
1. Uwagi wprowadzające , str. 249
2. Proces ustawodawczy , str. 250
2.1. Projekt ustawy nowelizującej , str. 250
2.2. Prace ustawodawcze w Sejmie , str. 251
2.3. Prace ustawodawcze w Senacie , str. 253
3. Postępowanie przed TK , str. 256
3.1. Wnioski do TK , str. 256
3.2. Stanowiska podmiotów biorących udział w postępowaniu przed TK , str. 259
3.3. Rozprawa przed TK , str. 262
4. Rozstrzygnięcie TK , str. 262
4.1. Treść normatywna art. 2 ustawy nowelizującej , str. 262
4.2. Konstytucyjny status Prezesa i Wiceprezesa TK , str. 263
4.3. Ratio skrócenia okresu urzędowania Prezesa i Wiceprezesa TK a jego legitymizacja , str. 265
4.4. Zgodność art. 2 ustawy nowelizującej z art. 7 i art. 10 Konstytucji oraz z art. 2 w związku z art. 180 ust. 1 i 2 w związku z art. 194 ust. 1 Konstytucji , str. 265
4.5. Zgodność art. 2 ustawy nowelizującej z art. 45 ust. 1 Konstytucji , str. 267
4.6. Zgodność art. 2 listopadowej ustawy nowelizującej z art. 6 ust. 1 EKPCz oraz art. 25 lit. c w związku z art. 2 i art. 14 ust. 1 MPPOiP , str. 268

Rozdział X
Procedura stwierdzania przeszkody w sprawowaniu urzędu przez Prezydenta RP , str. 270
1. Uwagi wstępne , str. 270
2. Proces ustawodawczy - ustawa z dnia 25 czerwca 2015 r. o Trybunale Konstytucyjnym , str. 271
2.1. Projekt ustawy , str. 271
2.2. Opinie prawne do projektu ustawy , str. 272
2.3. Postępowanie ustawodawcze w Sejmie , str. 276
2.4. Postępowanie ustawodawcze w Senacie i postępowanie ustawodawcze w Sejmie w sprawie uchwały Senatu , str. 290
3. Proces ustawodawczy - ustawa z dnia 22 grudnia 2015 r. o zmianie ustawy o Trybunale Konstytucyjnym , str. 292
3.1. Projekt ustawy , str. 292
3.2. Postępowanie ustawodawcze w Sejmie , str. 293
3.3. Postępowanie ustawodawcze w Senacie , str. 299
4. Postępowanie przed TK , str. 300
4.1. Wniosek do TK , str. 300
4.2. Stanowiska uczestników postępowania , str. 301
4.3. Rozprawa przed TK , str. 303
5. Rozstrzygnięcie TK , str. 305
5.1. Zgodność z art. 118 ust. 1 i art. 119 ust. 2 Konstytucji RP , str. 305
5.2. Zgodność z art. 197 Konstytucji , str. 305
5.3. Zgodność z art. 2, art. 7, art. 8 ust. 1 i 2 oraz art. 131 ust. 1 Konstytucji , str. 308
6. Kolejne ustawy dotyczące Trybunału Konstytucyjnego , str. 308

Rozdział XI
Orzekanie ",we własnej sprawie", przez Trybunał Konstytucyjny , str. 310
1. Wprowadzenie , str. 310
2. Okoliczności faktyczne związane z wyrokiem w sprawie o sygn. K 34/15 , str. 310
2.1. Prace koncepcyjne nad projektem nowej ustawy o TK , str. 310
2.2. Prace legislacyjne nad projektem ustawy o TK, udział sędziów TK w posiedzeniach komisji i podkomisji sejmowych , str. 311
2.3. Wniosek w sprawie zbadania konstytucyjności ustawy o TK z 2015 r. , str. 311
2.4. Postanowienie TK o wyłączeniu sędziów , str. 311
2.5. Rozprawa przed TK , str. 314
3. Stanowisko Trybunału Konstytucyjnego w wyroku z dnia 3 grudnia 2015 r. , str. 315
3.1. Zabezpieczenie zasady nadrzędności Konstytucji , str. 315
3.2. Wyłączna kognicja TK do oceny ustawy dotyczącej tego organu , str. 315
3.3. Kontrola konstytucyjności ustawy o TK a orzekanie przez Trybunał ",we własnej sprawie", , str. 317
4. Okoliczności faktyczne związane z wyrokiem w sprawie K 35/15 , str. 318
4.1. Nowela listopadowa ustawy o TK z 2015 r. , str. 318
4.2. Wnioski o zbadanie konstytucyjności noweli listopadowej oraz zmienionych przez nią przepisów ustawy o TK z 2015 r. , str. 318
4.3. Postanowienie TK o wyłączeniu sędziów , str. 318
4.4. Rozprawa przed TK , str. 319
5. Stanowisko Trybunału Konstytucyjnego w wyroku z dnia 9 grudnia 2015 r. , str. 319
6. Poselski projekt zmiany Konstytucji w zakresie odebrania Trybunałowi Konstytucyjnemu kognicji do badania konstytucyjności ustawy o TK , str. 320
6.1. Inicjatywa ustawodawcza , str. 320
6.2. Propozycje projektu w sprawie podmiotu uprawnionego do badania zgodności ustawy o TK , str. 320
6.3. Opinie krytyczne w toku postępowania legislacyjnego , str. 321
6.4. Opinie pozytywne w toku postępowania legislacyjnego , str. 322
7. Zakończenie , str. 322
7.1. Dotychczasowy stan prawny , str. 322
7.2. Orzeczenia Trybunału dotyczące materii związanych z TK przed 2015 r. , str. 322

Rozdział XII
Funkcjonalność organizacji i trybu działania Trybunału Konstytucyjnego , str. 324
1. Nowość normatywna , str. 324
1.1. Inicjatywa ustawodawcza i pierwsze czytanie projektu ustawy , str. 324
1.2. Prace w Komisji Ustawodawczej , str. 328
1.3. Drugie czytanie projektu ustawy , str. 335
1.4. Dodatkowe sprawozdanie Komisji Ustawodawczej , str. 337
1.5. Trzecie czytanie projektu ustawy , str. 340
1.6. Postępowanie w Senacie , str. 341
1.7. Konsultacje, opinie i ekspertyzy w ramach procesu ustawodawczego , str. 361
1.8. Inne opinie, artykuły, komentarze, glosy, stanowiska zajmowane w sferze publicznej, publicystyce oraz nauce prawa , str. 365
2. Wątpliwości konstytucyjne , str. 366
2.1. Wniosek Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego , str. 366
2.2. Wniosek grupy posłów z dnia 31 grudnia 2015 r. , str. 367
2.3. Wniosek Rzecznika Praw Obywatelskich , str. 369
2.4. Wniosek Krajowej Rady Sądownictwa z dnia 15 stycznia 2016 r. , str. 371
2.5. Wniosek grupy posłów z dnia 29 grudnia 2015 r. , str. 372
2.6. Stanowiska uczestników postępowania , str. 373
2.7. Amicus curie , str. 375
3. Wyrok TK z dnia 9 grudnia 2015 r., K 47/15 , str. 378
3.1. Przebieg postępowania, w tym rozprawy , str. 378
3.2. Tezy wyroku , str. 390
4. Ocena analizowanych rozwiązań, przeprowadzona przez Komisję Wenecką , str. 398
4.1. Rozpoznawanie spraw według kolejności wpływu , str. 398
4.2. Podwyższenie wymogu kworum sędziów orzekających w pełnym składzie (13 spośród 15 sędziów) , str. 400
4.3. Wymóg uzyskania 2/3 głosów do wydania orzeczenia , str. 401
4.4. Wyznaczanie terminów rozpraw , str. 403
4.5. Uwagi podsumowujące , str. 404

Rozdział XIII
Status pracowników Biura Trybunału Konstytucyjnego należących do służby prawnej Trybunału , str. 406
1. Wprowadzenie , str. 406
1.1. Pojęcie ",służby prawnej Trybunału Konstytucyjnego", , str. 406
1.2. Uprawnienia członków służby prawnej TK , str. 407
2. Nowela grudniowa oraz wątpliwości konstytucyjne , str. 408
2.1. Projekt ustawy o zmianie ustawy o TK z 2015 r., odebranie członkom służby prawnej uprawnienia do złożenia egzaminu sędziowskiego , str. 408
2.2. Opinia Helsińskiej Fundacji Praw Człowieka , str. 409
2.3. Prace nad projektem w komisji po pierwszym czytaniu , str. 409
2.4. Drugie czytanie projektu ustawy, dodanie przepisu przejściowego w przedmiocie egzaminu sędziowskiego , str. 410
2.5. Uchwalenie noweli grudniowej oraz jej wejście w życie , str. 411
2.6. Sprawa K 47/15 , str. 411
2.7. Zarzuty KP Nowoczesna i KP PSL odnośnie do art. 3 noweli grudniowej , str. 412
2.8. Opinia amici curiae Fundacji im. Stefana Batorego , str. 412
2.9. Stanowisko Prokuratora Generalnego , str. 413
3. Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 9 marca 2016 r. , str. 413
3.1. Rozstrzygnięcie w zakresie przepisów odnoszących się do sytuacji prawnej członków służby prawnej TK , str. 413
3.2. Skutek orzeczenia o niekonstytucyjności całej noweli grudniowej , str. 414
3.3. Ocena konstytucyjności art. 3 noweli grudniowej , str. 414
4. Zakończenie , str. 415

Rozdział XIV
Postanowienie zabezpieczające Trybunału Konstytucyjnego w sprawie wstrzymania wyboru sędziego Trybunału , str. 416
1. Wprowadzenie , str. 416
1.1. Odesłanie do instytucji postępowania cywilnego w postępowaniu przed TK , str. 416
1.2. Instytucja ",zabezpieczenia", w postępowaniu przed TK , str. 417
1.3. Instytucja zabezpieczenia powództwa w k.p.c. , str. 417
2. Okoliczności prawne i faktyczne związane z wydaniem przez TK postanowienia w sprawie wstrzymania wyboru tzw. sędziów grudniowych , str. 418
2.1. Podstawa prawna wyboru sędziów TK na miejsce sędziów, których kadencja upływała 6 listopada oraz 2 i 8 grudnia 2015 r. , str. 418
2.2. Wybór tzw. sędziów październikowych , str. 419
2.3. Wątpliwości konstytucyjne odnośnie do podstawy prawnej wyboru tzw. sędziów październikowych, nieprzyjęcie przez Prezydenta ślubowania od wybranych sędziów , str. 419
2.4. Nowy wniosek w sprawie konstytucyjności podstawy prawnej wyboru tzw. sędziów październikowych , str. 420
2.5. Nowela listopadowa ustawy o TK z 2015 r. , str. 421
2.6. Uchwały Sejmu w przedmiocie ",stwierdzenia braku mocy prawnej", uchwał w sprawie wyboru tzw. sędziów październikowych, wyznaczenie terminu wyboru nowych sędziów TK przez Sejm , str. 421
2.7. Wniosek o wydanie przez TK postanowienia zabezpieczającego , str. 422
2.8. Postanowienie zabezpieczające , str. 422
2.9. Wybór tzw. sędziów grudniowych oraz złożenie przez nich ślubowania , str. 423
2.10. Stanowisko RPO w postępowaniu w sprawie K 34/15 , str. 424
2.11. Ocena konstytucyjności art. 137 ustawy o TK z 2015 r. , str. 424
3. Opinia Komisji Weneckiej , str. 425
4. Wnioski dotyczące postanowienia zabezpieczającego z dnia 30 listopada 2015 r. , str. 425
4.1. Dotychczasowe stanowisko TK , str. 425
4.2. Dopuszczalność zmiany stanowiska przez TK , str. 426

Rozdział XV
Vacatio legis ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zmianie ustawy o Trybunale Konstytucyjnym , str. 428
1. Proces ustawodawczy , str. 428
1.1. Projekt ustawy , str. 428
1.2. Prace ustawodawcze w Sejmie , str. 429
1.3. Prace ustawodawcze w Senacie , str. 433
2. Postępowanie przed TK , str. 435
2.1. Wnioski do TK , str. 435
2.2. Stanowiska uczestników postępowania przed TK , str. 437
2.3. Rozprawa przed TK , str. 440
3. Rozstrzygnięcie TK , str. 441
3.1. Zgodność art. 5 grudniowej ustawy nowelizującej z art. 2 Konstytucji , str. 441
3.2. Zgodność art. 5 grudniowej ustawy nowelizującej z art. 188 pkt 1 Konstytucji , str. 443
3.3. Zgodność art. 5 grudniowej ustawy nowelizującej z art. 8 ust. 1 Konstytucji , str. 444
4. Opinia Komisji Weneckiej , str. 444

Rozdział XVI
Tryb uchwalenia zmian do ustawy o Trybunale Konstytucyjnym , str. 446
1. Wstęp , str. 446
2. Proces ustawodawczy , str. 447
2.1. Tryb uchwalenia ustawy nowelizującej z dnia 19 listopada 2015 r. , str. 447
2.1.1. Wniesienie projektu , str. 447
2.1.2. Pierwsze czytanie , str. 447
2.1.3. Drugie czytanie , str. 448
2.1.4. Trzecie czytanie , str. 448
2.1.5. Prace ustawodawcze w Senacie , str. 449
2.1.6. Podpisanie i ogłoszenie , str. 449
2.2. Tryb uchwalenia ustawy nowelizującej z dnia 22 grudnia 2015 r. , str. 449
2.2.1. Wniesienie projektu , str. 449
2.2.2. Pierwsze czytanie , str. 450
2.2.3. Prace Komisji Ustawodawczej , str. 450
2.2.4. Drugie czytanie , str. 452
2.2.5. Ponowne prace Komisji Ustawodawczej , str. 452
2.2.6. Trzecie czytanie , str. 452
2.2.7. Prace ustawodawcze w Senacie , str. 453
2.2.8. Podpisanie i ogłoszenie , str. 453
2.3. Wnioski dotyczące procesu ustawodawczego , str. 453
3. Postępowanie przed Trybunałem Konstytucyjnym , str. 455
3.1. Postępowanie przed TK w sprawie K 35/15 , str. 455
3.1.1. Wnioski do TK , str. 455
3.1.2. Stanowiska uczestników postępowania przed TK , str. 458
3.1.3. Rozprawa przed TK , str. 459
3.2. Postępowanie przed TK w sprawie K 47/15 , str. 460
3.2.1. Wnioski do TK , str. 460
3.2.2. Stanowiska uczestników postępowania przed TK , str. 462
3.2.3. Rozprawa przed TK , str. 464
3.3. Wnioski dotyczące obu postępowań przed TK , str. 465
4. Rozstrzygnięcia Trybunału Konstytucyjnego , str. 466
4.1. Orzeczenie TK w sprawie K 35/15 , str. 466
4.1.1. Pierwszeństwo zarzutów proceduralnych , str. 466
4.1.2. Ustalenie zakresu zarzutów , str. 466
4.1.3. Specyfika kontroli przez TK trybu uchwalenia aktu prawnego , str. 466
4.1.4. Naruszenia konstytucyjnych norm proceduralnych , str. 467
4.1.5. Szybkość postępowania , str. 469
4.1.6. Brak opinii KRS , str. 469
4.2. Orzeczenie TK w sprawie K 47/15 , str. 470
4.2.1. Pierwszeństwo zarzutów proceduralnych , str. 470
4.2.2. Ustalenie zakresu i treści zarzutów , str. 470
4.2.3. Szybkość postępowania ustawodawczego - trzy czytania , str. 471
4.2.4. Zakres dopuszczalnych poprawek , str. 473
4.2.5. Brak opinii KRS , str. 473
4.3. Wnioski dotyczące obu orzeczeń TK , str. 474
5. Opinia Komisji Weneckiej , str. 475
6. Zakończenie , str. 475

Rozdział XVII
Podstawa prawna kontroli konstytucyjności ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zmianie ustawy o Trybunale Konstytucyjnym , str. 477
1. Wprowadzenie , str. 477
2. Wnioski do TK , str. 478
3. Stanowiska uczestników postępowania przed TK , str. 480
4. Stanowiska amici curiae , str. 483
5. Postanowienie TK o skierowaniu sprawy na rozprawę , str. 485
6. Ekspertyzy i opinie prawne przedstawione przez Ministra Sprawiedliwości , str. 486
7. Ekspertyzy i opinie prawne przedstawione przez Sejm , str. 492
8. Rozprawa przed TK , str. 494
9. Opinia Komisji Weneckiej , str. 496
10. Rozstrzygnięcie TK , str. 497
11. Zdania odrębne sędziów TK , str. 502

Rozdział XVIII
Skutki wyroków Trybunału Konstytucyjnego wydawanych na tle ustawy z dnia 25 czerwca 2015 r. o Trybunale Konstytucyjnym i jej kolejnych nowelizacji , str. 505
1. Uwagi ogólne , str. 505
2. Wyrok z dnia 3 grudnia 2015 r., K 34/15 - przedmiot rozstrzygnięcia i stanowisko Trybunału Konstytucyjnego co do jego skutków , str. 508
3. Wyrok z dnia 9 grudnia 2015 r., K 35/15 - przedmiot rozstrzygnięcia i stanowisko Trybunału co do jego skutków , str. 513
4. Wyrok z dnia 9 marca 2016 r., K 47/15 - przedmiot rozstrzygnięcia i stanowisko Trybunału co do jego skutków , str. 516
5. Problem publikacji wyroków Trybunału Konstytucyjnego , str. 523

Wybór piśmiennictwa , str. 533

Konstytucyjny spór o granice zmian organizacji i zasad działania Trybunału Konstytucyjnego: czerwiec 2015 - marzec 2016. Materiały źródłowe. Spis dokumentów , str. 537

O Autorach , str. 561

Szczegóły ebooka Konstytucyjny spór o granice zmian organizacji i zasad działania Trybunału Konstytucyjnego: czerwiec 2015 - marzec 2016

Wydawca:

Wolters Kluwer

Rok wydania:

2017

Typ publikacji:

Ebook

Język:

polski

Format:

pdf

ISBN:

978-83-8107-584-8

ISBN wersji papierowej:

978-83-8107-267-0

Autorzy:

Monika Florczak-Wątor,Aleksandra Dębowska,Bogumił Naleziński,Jarosław Sułkowski,Piotr Tuleja,Marzena Laskowska,Wojciech Białogłowski,Agata Niżnik-Mucha,Piotr Radziewicz,Maciej Pach

EAN:

9788381075848

Liczba Stron:

564

Recenzje ebooka Konstytucyjny spór o granice zmian organizacji i zasad działania Trybunału Konstytucyjnego: czerwiec 2015 - marzec 2016