ebook Kontrola zarządcza w placówkach ochrony zdrowia Janusz Sasak, Artur Kożuch, Roman Andrzej Lewandowski

Wydawca: Wolters Kluwer

Rok wydania: 2018

W książce przedstawiono problematykę stosowania obowiązkowej kontroli zarządczej w placówkach ochrony zdrowia - wymaganej przepisami prawa, w szczególności ustawy o finansach publicznych i komunikatów w sprawie kontroli zarządczej w jednostkach sektora finansów publicznych. W opracowaniu omówiono m.in. takie zagadnienia, jak:

funkcjonowanie kontroli zarządczej w systemie kierowania placówką ochrony zdrowia,
mechanizmy i instrumenty systemu kontroli zarządczej,
standaryzacja procedur kontrolnych,
kontrola jako funkcja zarządzania organizacją,
kontrola procesu formułowania i wdrażania strategii,
kontrola poprzez certyfikację i akredytację,
wiarygodność sprawozdań w ocenie sprawności działania placówek ochrony zdrowia.

Publikacja została wzbogacona o wzory dokumentów oraz praktyczne przykłady, a także informacje odnoszące się do kontroli kosztów i jakości w polskich oraz zagranicznych placówkach ochrony zdrowia. Ponadto w skondensowanej formie ukazano dorobek nauk organizacji i zarządzania w zakresie kontroli, ze szczególnym uwzględnieniem teorii dotyczących organizacji publicznych i roli profesji medycznych. Opracowanie ukazuje temat kontroli bardzo szeroko, łącząc zarówno podejście cybernetyczne oparte o procedury administracyjne, jak i zagadnienia związane z relacjami społecznymi, procesami politycznymi, motywacją, kulturą organizacyjną i samokontrolą pracowników, w tym pracowników medycznych. Adresaci: Publikacja przeznaczona jest dla menedżerów ochrony zdrowia różnego szczebla oraz osób odpowiedzialnych za wdrażanie i funkcjonowanie systemu kontroli zarządczej. Zainteresuje także audytorów i pracowników działów audytu wewnętrznego w placówkach ochrony zdrowia.

Spis treści ebooka Kontrola zarządcza w placówkach ochrony zdrowia

WSTĘP , str. 9

WYKAZ SKRÓ,TÓ,W , str. 15

ROZDZIAŁ 1
PRAWNE I TEORETYCZNE UWARUNKOWANIA ROZWOJU KONTROLI ZARZĄDCZEJ W JEDNOSTKACH OCHRONY ZDROWIA , str. 17
1.1. Uwarunkowania prawne systemu kontroli zarządczej w organizacjach publicznych , str. 17
1.2. Zadania kontroli zarządczej , str. 21
1.3. Funkcjonowanie kontroli zarządczej w systemie kierowania placówki ochrony zdrowia , str. 23
1.4. Zarządzanie publiczne jako wyznacznik kierunków zmian i dostosowań w systemach zarządzania placówkami ochrony zdrowia , str. 26
1.5. Usługi społeczne jako produkty sektora publicznego , str. 33
1.6. Specyfika usług świadczonych w obszarze ochrony zdrowia , str. 41

ROZDZIAŁ 2
PLACÓ,WKI OCHRONY ZDROWIA JAKO PODMIOTY ŚWIADCZĄCE USŁUGI SPOŁECZNE , str. 50
2.1. Podmioty lecznicze w polskim sektorze publicznym , str. 50
2.2. Istota i zakres zarządzania publicznego , str. 56
2.3. Specyficzne warunki zarządzania publicznego w placówkach ochrony zdrowia , str. 61
2.4. Rola profesjonalistów medycznych w procesie zarządzania podmiotami ochrony zdrowia , str. 65
2.4.1. Podłoże konfliktu pomiędzy profesjonalistami medycznymi a menedżerami , str. 67
2.4.2. Rola średniego personelu medycznego , str. 69
2.4.3. Mechanizmy obrony profesjonalistów medycznych przed kontrolą menedżerską , str. 71

ROZDZIAŁ 3
WYBRANE ZAGADNIENIA ZWIĄZANE Z KONTROLĄ ZARZĄDCZĄ , str. 77
3.1. Pomiar i ocena rezultatów a nakłady i ekspansja , str. 77
3.2. Racjonalność gospodarowania w placówkach ochrony zdrowia , str. 81
3.3. Istota i znaczenie informacji o przebiegu procesów świadczenia usług w placówkach ochrony zdrowia , str. 86
3.4. Standaryzacja procedur kontrolnych (prawne i organizacyjne ujęcie standaryzacji - cele i zasady) , str. 90
3.5. Sprawność jako wynik skuteczności i efektywności ekonomicznej podejmowanych działań , str. 97
3.6. Wiarygodność sprawozdań w ocenie sprawności działania placówek ochrony zdrowia , str. 100
3.7. Gospodarowanie zasobami i ich znaczenie dla jakości świadczonych usług publicznych , str. 105
3.8. Sprawność systemów informacyjnych w placówkach ochrony zdrowia , str. 111

ROZDZIAŁ 4
MECHANIZMY I INSTRUMENTY SYSTEMU KONTROLI ZARZĄDCZEJ , str. 118
4.1. Kontrola jako funkcja zarządzania organizacją , str. 118
4.1.1. Kontrola wykorzystująca mechanizmy psychologiczne , str. 123
4.1.2. Kontrola wykorzystująca modele matematyczne - druga fala naukowego zarządzania , str. 125
4.1.3. Kontrola biurokratyczna , str. 129
4.1.4. Cybernetyczny i homeostatyczny model kontroli , str. 131
4.2. Kontrola procesu formułowania i wdrażania strategii , str. 134
4.2.1. Dźwignie kontroli - model R. Simonsa , str. 136
4.2.1.1. Systemy przekonań jako mechanizm kontroli obszaru poszukiwania nowych możliwości , str. 140
4.2.1.2. Systemy granic jako mechanizm kontroli swobody podejmowania decyzji , str. 142
4.2.1.3. Systemy kontroli diagnostycznej , str. 144
4.2.1.4. Systemy kontroli interaktywnej , str. 147
4.2.1.5. Zastosowanie modelu kontroli R. Simonsa w praktyce funkcjonowania placówek medycznych , str. 150
4.2.2. Pomiar wyników organizacji , str. 154
4.2.3. Zrównoważona Karta Wyników (Balanced Scorecard) , str. 159
4.2.3.1. Poziom I. Zrównoważona Karta Wyników jako narzędzie pomiaru osiągnięć organizacji , str. 161
4.2.3.2. Poziom II. Integracja ZKW z innymi narzędziami zarządzania stosowanymi w organizacjach ochrony zdrowia , str. 165
4.2.3.3. Poziom III. Pomiar wyników organizacji uwzględniający relacje przyczynowo-skutkowe , str. 168
4.2.3.4. Poziom IV. Zrównoważona Karta Wyników jako system kontroli strategicznej , str. 172
4.3. Kontrola przez certyfikację i akredytację , str. 175
4.3.1. Program akredytacji szpitali Centrum Monitorowania Jakości w Ochronie Zdrowia , str. 177
4.3.2. Systemy zarządzania jakością - rodzina norm ISO 9000 , str. 178
4.3.3. Norma EN-PN 15224:2017-02 - Usługi sektora ochrony zdrowia - Systemy zarządzania jakością , str. 180
4.4. Zarządzanie ryzykiem , str. 182
4.4.1. Identyfikacja i rodzaje ryzyk w ochronie zdrowia oraz ich analiza , str. 193
4.4.2. Ocena istotności ryzyk i reakcja na ryzyka jako następstwo procesów analityczno-kontrolnych , str. 194
4.4.3. Zespół do spraw zarządzania ryzykiem w procesie usprawniania organizacji ochrony zdrowia , str. 201

ROZDZIAŁ 5
KONTROLA ZARZĄDCZA W PERSPEKTYWIE PIĘCIU OBSZARÓ,W ZARZĄDZANIA WYMIENIONYCH W KOMUNIKACIE NR 23 MINISTRA FINANSÓ,W , str. 207
5.1. Specyfika organizacji ochrony zdrowia w kontekście kontroli zarządczej , str. 208
5.1.1. Kontrola zarządcza w obszarze infrastruktury technicznej , str. 211
5.1.2. Kwalifikacje personelu , str. 212
5.1.3. Kontrola finansowa zakładów opieki zdrowotnej , str. 213
5.1.4. Kontrola procesów - spojrzenie praktyczne , str. 215
5.1.5. Kontrola kosztów i przychodów , str. 218
5.1.6. Kontrola kosztów ogólnych zakładu opieki zdrowotnej , str. 222
5.1.7. Kontrola przychodów i marży - rozliczenia z płatnikiem , str. 225
5.2. Charakterystyka standardów kontroli zarządczej pod kątem ich stosowania w placówkach medycznych , str. 227
5.2.1. Środowisko wewnętrzne , str. 228
5.2.1.1. Standard 1. Przestrzeganie wartości etycznych , str. 228
5.2.1.2. Standard 2. Kompetencje zawodowe , str. 232
5.2.1.3. Standard 3. Struktura organizacyjna , str. 233
5.2.1.4. Standard 4. Delegowanie uprawnień , str. 237
5.2.2. Cele i zarządzanie ryzykiem , str. 238
5.2.2.1. Standard 5. Misja , str. 238
5.2.2.2. Standard 6. Określanie celów i zadań, monitorowanie i ocena ich realizacji , str. 242
5.2.2.3. Standard 7. Identyfikacja ryzyka , str. 245
5.2.2.4. Standard 8. Analiza ryzyka , str. 253
5.2.2.5. Standard 9. Reakcja na ryzyko , str. 254
5.2.3. Mechanizmy kontroli , str. 255
5.2.3.1. Standard 10. Dokumentowanie systemu kontroli zarządczej , str. 256
5.2.3.2. Standard 11. Nadzór , str. 260
5.2.3.3. Standard 12. Ciągłość działalności , str. 261
5.2.3.4. Standard 13. Ochrona zasobów , str. 261
5.2.3.5. Standard 14. Szczegółowe mechanizmy kontroli dotyczące operacji finansowych i gospodarczych , str. 264
5.2.3.6. Standard 15. Mechanizmy dotyczące systemów informatycznych , str. 266
5.2.4. Informacja i komunikacja , str. 267
5.2.4.1. Standard 16. Informacja bieżąca , str. 268
5.2.4.2. Standard 17. Komunikacja wewnętrzna , str. 270
5.2.4.3. Standard 18. Komunikacja zewnętrzna , str. 272
5.2.5. Monitorowanie i ocena , str. 273
5.2.5.1. Standard 19. Monitorowanie systemu kontroli zarządczej , str. 274
5.2.5.2. Standard 20. Samoocena , str. 275
5.2.5.3. Standard 21. Audyt wewnętrzny , str. 278
5.2.5.4. Standard 22. Uzyskanie zapewnienia o stanie kontroli zarządczej , str. 280

ZAŁĄCZNIKI - WZORY DOKUMENTÓ,W , str. 281
Załącznik 1. Wzór rejestru ryzyk , str. 282
Załącznik 2. Wzór formularza oceny stanu systemu kontroli zarządczej , str. 283
Załącznik 3. Wzór oświadczenia Kierownika Jednostki Organizacyjnej o stanie kontroli zarządczej , str. 295
Załącznik 4. Zarządzenie Marszałka Województwa Warmińsko-Mazurskiego w sprawie wytycznych do funkcjonowania kontroli zarządczej , str. 298