Ebook Nauka administracji Zbigniew Cieślak, Bartosz Majchrzak, Joanna Bukowska, Wojciech Federczyk, Michał Klimaszewski

Spis treści ebooka Nauka administracji

WYKAZ SKRÓ,TÓ,W , str. 9

ROZDZIAŁ I
ISTOTA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ , str. 11
1. Pojęcie administracji publicznej , str. 11
2. Podmioty administrujące i ich organy , str. 14
3. Organ administracji publicznej i urząd tego organu , str. 18
4. Koncentracja - dekoncentracja i centralizacja - decentralizacja administracji publicznej , str. 22
5. Kompetencja organu administracji publicznej , str. 24
6. System administracji publicznej (więzi między organami) , str. 25
7. Administracja publiczna jako zjawisko. Układ administracyjny , str. 28
Literatura , str. 30

ROZDZIAŁ II
STATUS NAUKI ADMINISTRACJI , str. 32
1. Nauki o administracji , str. 32
2. Różnorodność koncepcji nauki administracji , str. 34
3. Nauka administracji jako samoistna dyscyplina naukowa , str. 36
4. Metody badawcze w nauce administracji , str. 37
5. Modelowanie rzeczywistości administracyjnej , str. 41
Literatura , str. 42

ROZDZIAŁ III
ZNACZENIE I UDZIAŁ CZŁOWIEKA W WYKONYWANIU ADMINISTRACJI , str. 44
1. Wprowadzenie , str. 44
2. Obszary działania , str. 45
3. Koncepcje ustrojowe służby publicznej - rozwiązania prawne , str. 47
4. Determinanty ustrojowe służby publicznej , str. 50
4.1. Polityka , str. 51
4.2. Doświadczenia historyczne , str. 54
4.3. Postrzeganie prawa , str. 55
4.4. Postawy ludzkie , str. 55
4.5. Czynnik ekonomiczny , str. 56
5. Stosunek do obywatela , str. 57
5.1. Wprowadzenie , str. 57
5.2. Regulacje prawne , str. 58
5.3. Systemy etyczne , str. 59
6. Instytucje wspierające kształcenie kadr urzędniczych , str. 60
7. Pragmatyki urzędnicze - ujęcie aksjologiczno-normatywne , str. 62
7.1. Wprowadzenie , str. 62
7.2. Dobór osób , str. 63
7.3. Nawiązanie stosunku pracy , str. 63
7.4. Instrumenty jakościowe , str. 64
7.5. Definiowanie obowiązków , str. 65
7.6. Uprawnienia , str. 65
7.7. Odpowiedzialność dyscyplinarna , str. 66
8. Korpusy pracownicze , str. 67
8.1. Służba cywilna , str. 74
8.2. Pracownicy urzędów państwowych , str. 75
8.3. Pracownicy samorządowi , str. 76
8.4. Pracownicy Najwyższej Izby Kontroli , str. 77
Literatura , str. 78

ROZDZIAŁ IV
PRAWNE FORMY DZIAŁANIA ADMINISTRACJI , str. 79
1. Uwagi wstępne , str. 79
1.1. Problem definicji , str. 81
1.2. Ewolucja prawnych form działania administracji , str. 84
1.3. Problem związania administracji prawem , str. 85
2. Systematyka prawnych form działania administracji , str. 86
3. Rodzaje prawnych form działania administracji , str. 93
3.1. Akty normatywne administracji i akty generalne stosowania prawa , str. 93
3.1.1. Akty normatywne , str. 93
3.1.2. Akty generalne stosowania prawa , str. 95
3.2. Akty administracyjne , str. 95
3.3. Przyrzeczenie administracyjne , str. 99
3.4. Polecenia służbowe , str. 101
3.5. Porozumienia administracyjne , str. 102
3.6. Umowy , str. 105
3.6.1. Umowy cywilnoprawne , str. 106
3.6.2. Umowa publicznoprawna (administracyjna) , str. 108
3.7. Ugody administracyjne , str. 112
3.8. Czynności materialno-techniczne , str. 114
3.9. Działania społeczno-organizatorskie , str. 117
Literatura , str. 118

ROZDZIAŁ V
FUNKCJE ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ , str. 121
1. Uwagi wstępne , str. 121
2. Typologie funkcji administracji , str. 123
3. Rodzaje funkcji administracji publicznej , str. 126
3.1. Funkcja policyjna (porządkowa) , str. 126
3.2. Funkcja reglamentacyjna , str. 128
3.3. Funkcja nadzorcza , str. 130
3.4. Funkcja administracji świadczącej , str. 131
3.5. Funkcja regulacyjna , str. 133
Literatura , str. 136

ROZDZIAŁ VI
KONTROLA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ , str. 138
1. Definiowanie kontroli , str. 138
2. Przedmiot kontroli , str. 141
3. Cechy kontroli , str. 142
4. Formy kontroli , str. 144
5. Klasyfikacje kontroli , str. 146
6. Postępowanie kontrolne , str. 147
7. Kontrola funkcjonalna oraz instytucjonalna , str. 148
8. Organy kontroli zewnętrznej , str. 150
8.1. Najwyższa Izba Kontroli , str. 151
8.2. Sądy administracyjne , str. 152
9. Kontrola społeczna , str. 153
Literatura , str. 154

ROZDZIAŁ VII
MODELE UKŁADÓ,W ADMINISTRACYJNYCH I ICH USPRAWNIANIE , str. 156
1. Układ administracyjny i jego uwarunkowania , str. 156
1.1. Pojęcie układu administracyjnego , str. 156
1.2. Elementy konstrukcyjne układu administracyjnego , str. 157
1.3. Ramy konwencjonalne zachowań osób w układach administracyjnych , str. 159
1.4. Ramy faktyczne zachowań osób w układach administracyjnych , str. 161
1.5. Podstawowe kryteria wyróżniania układów administracyjnych , str. 162
1.5.1. Kryterium podmiotowe , str. 163
1.5.2. Kryterium przedmiotowe , str. 164
1.5.3. Kryterium czasowe , str. 165
1.5.4. Kryterium miejsca w systemie organizacyjnym administracji , str. 165
1.6. Systemowe uwarunkowania układów administracyjnych , str. 166
1.6.1. Systemowe uwarunkowanie aksjologiczne , str. 167
1.6.2. Systemowe uwarunkowanie organizacyjne , str. 168
1.6.3. Systemowe uwarunkowanie normatywne prawne , str. 169
1.6.4. Systemowe uwarunkowania ekonomiczne , str. 170
1.7. Pozasystemowe uwarunkowania układów administracyjnych , str. 171
1.7.1. Pozasystemowe uwarunkowania polityczne , str. 172
1.7.2. Pozasystemowe uwarunkowania kulturowe , str. 173
1.7.3. Pozasystemowe uwarunkowania etyczne , str. 174
1.7.4. Inne pozasystemowe uwarunkowania układów administracyjnych , str. 174
2. Modele administracji publicznej , str. 175
2.1. Model fenomenologiczny , str. 176
2.2. Model aksjologiczny , str. 182
2.3. Model normatywny prawny , str. 186
2.4. Model normatywny etyczny , str. 191
2.5. Model prakseologiczny , str. 194
2.6. Model idealny , str. 197
3. Podstawowe cechy struktury organizacyjnej i funkcjonowania układów administracyjnych , str. 198
3.1. Organizacyjne więzi prawne , str. 198
3.2. Pozaorganizacyjne więzi prawne , str. 201
3.3. Instytucjonalna rozpiętość kierowania , str. 202
3.4. Czynniki potencjalnej rozpiętości kierowania w instytucji , str. 204
3.5. Zasięg kierowania , str. 205
3.6. Pojęcie funkcji organicznych, koniecznych i zbędnych , str. 206
4. Procesy optymalizowania układów administracyjnych , str. 207
4.1. Optymalizacja struktury , str. 207
4.2. Optymalizacja ze względu na wartości i cele , str. 208
4.3. Optymalizacja funkcji , str. 209
4.4. Optymalizacja ze względu na kadry , str. 209
4.5. Optymalizacja ze względu na koszty , str. 210
Literatura , str. 211

ROZDZIAŁ VIII
ADMINISTRACJA W DZIAŁANIU - ZAGADNIENIA PODSTAWOWE , str. 212
1. Teoria zmian w administracji , str. 212
2. Administracja jako czynnik zmian społecznych , str. 215
3. Podstawowe zagrożenia dysfunkcji administracji , str. 217
Literatura 219

SKOROWIDZ , str. 221

AUTORZY , str. 227

Szczegóły ebooka Nauka administracji