- -14%
ebook Pomoc społeczna. Komentarz
Wydawca:
Wolters Kluwer
Rok wydania:
2025
Książka stanowi przystępny komentarz do przepisów ustawy o pomocy społecznej. Poszczególne artykuły przybliżono z uwzględnieniem poglądów prezentowanych w literaturze i orzecznictwie sądowym oraz rozporządzeń wydanych do tej regulacji. W obecnym wydaniu omówiono zmiany związane z: • weryfikacją kryteriów dochodowych i nowelizacją katalogu świadczeń niewliczanych do dochodu, • wprowadzeniem sąsiedzkich usług opiekuńczych, • rozszerzeniem zakresu działalności domów pomocy społecznej o usługi wsparcia krótkoterminowego, • funkcjonowaniem mieszkań wspomaganych i treningowych, • rejestrowaniem zdarzeń nadzwyczajnych przez wybrane placówki opieki całodobowej, • rozszerzeniem ochrony prawnej pracowników socjalnych, • uchwaleniem ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia, • wprowadzeniem od 1 stycznia 2026 r. zasiłku celowego na pokrycie kosztów pogrzebu.
Czytelnik może się zapoznać z konkretnymi problemami, które pojawiały się w działalności organów pomocy społecznej, propozycją ich rozwiązań oraz stanowiskiem składów orzekających w podobnych sprawach.
Publikacja jest przeznaczona dla pracowników socjalnych, urzędników administracji publicznej, prawników oraz innych osób zajmujących się zawodowo pomocą społeczną.
Czytelnik może się zapoznać z konkretnymi problemami, które pojawiały się w działalności organów pomocy społecznej, propozycją ich rozwiązań oraz stanowiskiem składów orzekających w podobnych sprawach.
Publikacja jest przeznaczona dla pracowników socjalnych, urzędników administracji publicznej, prawników oraz innych osób zajmujących się zawodowo pomocą społeczną.
Spis treści ebooka Pomoc społeczna. Komentarz
Spis treści „Pomoc społeczna. Komentarz”Zawartość
Nr strony
Wykaz skrótów
13
 ,
 ,
Wstęp
19
 ,
 ,
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
21
 ,
 ,
DZIAŁ I. Przepisy ogólne
23
 ,
 ,
Rozdział 1. Zasady ogólne i zakres podmiotowy ustawy
23
Art. 1. [Zakres normowania]
23
Art. 2. [Pojęcie i organy pomocy społecznej]
29
Art. 3. [Zasady i cele pomocy społecznej]
36
Art. 4. [Zasada współdziałania]
45
Art. 5. [Podmiotowe kryterium przyznawania świadczeń]
49
Art. 5a. [Pomoc ofiarom handlu ludźmi]
57
Art. 6. [Słowniczek]
59
Art. 7. [Najczęstsze przyczyny udzielania pomocy]
77
Art. 7a. [Bar mleczny]
88
Art. 8. [Kryterium dochodowe]
90
Art. 9. [Weryfikacja kryteriów dochodowych]
119
Art. 10. [Szczególne zasady ustalania dochodu]
122
Art. 11. [Marnotrawienie świadczeń]
124
Art. 12. [Dysproporcja dochodowo-majątkowa]
129
Art. 13. [Sytuacja osoby aresztowanej i odbywającej karę pozbawienia wolności]
132
Art. 14. [Odpowiednie stosowanie Kodeksu postępowania administracyjnego]
137
Rozdział 2. Zadania pomocy społecznej
139
Art. 15. [Formy pomocy społecznej]
139
Art. 16. [Podmioty udzielające pomocy]
142
Art. 16a. [Ocena zasobów pomocy społecznej]
148
Art. 16b. [Strategia rozwiązywania problemów społecznych]
149
Art. 17. [Zadania własne gminy]
153
Art. 18. [Zadania gminy zlecone z zakresu administracji rządowej]
160
Art. 19. [Zadania własne powiatu]
163
Art. 20. [Zadania powiatu zlecone z zakresu administracji rządowej]
167
Art. 21. [Zadania województwa samorządowego]
168
Art. 21a. [Zadania z zakresu ekonomii społecznej]
171
Art. 22. [Zadania wojewody]
174
Art. 23. [Zadania ministra]
176
Art. 23a. [Informacje gromadzone w rejestrze centralnym. Udostępnianie, przechowywanie i usuwanie informacji]
181
Art. 24. [Zadania Rady Ministrów]
186
Art. 24a. [Realizacja resortowego programu przez ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego może odbywać się we współpracy z wojewodą]
189
Art. 25. [Zlecanie zadań]
190
Art. 25a–35. (uchylone)
196
DZIAŁ II. Świadczenia z pomocy społecznej
197
 ,
 ,
Rozdział 1. Zasiłki i usługi
197
Art. 36. [Klasyfikacja świadczeń]
197
Art. 37. [Zasiłek stały]
202
Art. 38. [Zasiłek okresowy]
216
Art. 39. [Zasiłek celowy]
223
Art. 39a. [Zasiłek celowy o kontrakt socjalny]
228
Art. 40. [Zasiłek celowy w sytuacjach nadzwyczajnych]
229
Art. 41. [Szczególne zasady przyznawania zasiłków i pomocy rzeczowej]
236
Art. 42. [Opłacanie składki na ubezpieczenie społeczne]
239
Art. 43. [Pomoc na ekonomiczne usamodzielnienie]
243
Art. 44. [Pomoc w formie sprawienia pogrzebu]
247
Art. 45. [Praca socjalna]
251
Art. 46. [Poradnictwo specjalistyczne]
254
Art. 46a. [Rejestr jednostek specjalistycznego poradnictwa]
256
Art. 47. [Interwencja kryzysowa]
259
Art. 48. [Pomoc w formie schronienia, posiłku, ubrania]
264
Art. 48a. [Pomoc w formie schronienia]
265
Art. 48b. [Pomoc w formie żywności i ubrania]
276
Art. 49. [Pomoc osobie bezdomnej – indywidualny program wychodzenia z bezdomności]
278
Art. 50. [Usługi opiekuńcze]
283
Art. 50a. [Przyznanie usług opiekuńczych w trybie pilnym]
294
Art. 51. [Usługi ośrodka wsparcia]
295
Art. 51a. [Ośrodki wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi]
299
Art. 51b. [Kierowanie do ośrodków wsparcia i odpłatność za ich usługi]
303
Art. 51c. [Tworzenie i finansowanie ośrodków wsparcia]
307
Art. 52. [Rodzinny dom pomocy]
309
Art. 53. [Mieszkanie wspomagane i treningowe]
315
Art. 53a. [Wynagrodzenie za sprawowanie opieki]
325
Rozdział 2. Domy pomocy społecznej
327
Art. 54. [Przesłanki i zasady umieszczenia w domu pomocy społecznej]
327
Art. 54a. [Kierowanie do jednego domu pomocy społecznej osób pozostających w związku małżeńskim lub rodzica z pełnoletnim dzieckiem]
337
Art. 55. [Zakres usług domu pomocy społecznej]
338
Art. 55a. [Usługi wsparcia krótkoterminowego]
344
Art. 55b. [Przyznanie pomocy w formie usług wsparcia krótkoterminowego]
348
Art. 55c. [Rejestr zgłoszeń o zdarzeniach nadzwyczajnych dotyczących mieszkańców domu pomocy społecznej]
351
Art. 56. [Rodzaje domów pomocy społecznej]
354
Art. 56a. [Łączenie domów pomocy społecznej]
356
Art. 57. [Zezwolenie na prowadzenie domu pomocy społecznej]
357
Art. 57a. [Cofnięcie zezwolenia na prowadzenie domu pomocy społecznej]
364
Art. 57b. [Okres ważności kolejnego zezwolenia na prowadzenie domu pomocy społecznej wydanego po uprzednim jego cofnięciu]
365
Art. 57c. [Zgoda na przekształcenie miejsc w domu pomocy społecznej w miejsca przeznaczone na świadczenie usług wsparcia krótkoterminowego dziennego lub całodobowego]
366
Art. 58. [Wydatki domu pomocy społecznej]
367
Art. 59. [Decyzje administracyjne związane z pobytem w domu pomocy społecznej]
369
Art. 60. [Opłata za pobyt w domu pomocy społecznej i średni miesięczny koszt utrzymania]
379
Art. 61. [Osoby wnoszące opłatę]
382
Art. 62. [Formy płatności]
397
Art. 63. [Pobyt mieszkańca poza domem pomocy społecznej]
399
Art. 64. [Zwolnienie z opłat]
402
Art. 64a. [Zwolnienie z opłat z powodu pozbawienia władzy rodzicielskiej]
409
Art. 64b. [Zwolnienie członka Korpusu Weteranów Walk o Niepodległość Rzeczypospolitej Polskiej z opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej]
411
Art. 65. [Domy pomocy społecznej prowadzone przez podmioty niepubliczne]
412
Art. 66. [Uprawnienia rady gminy w zakresie ustalania opłat]
417
Rozdział 3. Działalność gospodarcza w zakresie prowadzenia placówki zapewniającej całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku
418
Art. 67. [Zezwolenie na prowadzenie placówki]
418
Art. 68. [Standard usług świadczonych przez placówkę]
426
Art. 68a. [Dokumentacja placówki]
432
Art. 68aa. [Rejestr zgłoszeń o zdarzeniach nadzwyczajnych dotyczących osób przebywających w placówce]
436
Art. 68b. [Placówki dostępne wyłącznie osobom pełnoletnim]
437
Art. 68c. [Umieszczenie w placówce osoby ubezwłasnowolnionej całkowicie]
438
Art. 69. [Prowadzenie placówki w ramach działalności statutowej]
439
Rozdział 4. Pomoc dla osób usamodzielnianych
441
Art. 70–87a. (uchylone)
441
Art. 88. [Zakres pomocy na usamodzielnienie]
441
Art. 89. [Wartość i warunki korzystania z pomocy na usamodzielnienie]
446
Art. 90. [Właściwość organu udzielającego pomocy na usamodzielnienie]
451
Art. 90a. [Podwyższenie pomocy na usamodzielnienie]
452
Rozdział 5. Integracja cudzoziemców, którzy uzyskali w Rzeczypospolitej Polskiej status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą
453
Art. 91. [Wniosek o udzielenie pomocy]
453
Art. 91a. [Pomoc małoletniemu cudzoziemcowi]
460
Art. 92. [Świadczenia przysługujące cudzoziemcowi]
460
Art. 93. [Indywidualny program integracji]
462
Art. 94. [Współpraca z wojewodą]
465
Art. 95. [Ograniczenie i wstrzymanie pomocy]
467
Rozdział 6. Zasady odpłatności za świadczenia
470
Art. 96. [Zwrot świadczeń]
470
Art. 97. [Odpłatność za pobyt w ośrodkach wsparcia i mieszkaniach wspomaganych i treningowych]
474
Art. 97a. [Odpłatność za świadczenie usług wsparcia krótkoterminowego]
479
Art. 98. [Świadczenia nienależnie pobrane]
481
Art. 98a. [Obowiązek zwrotu kwot w przypadku opłat ustalonych na podstawie nieprawdziwych informacji lub w przypadku niepoinformowania o zmianie sytuacji osobistej lub majątkowej]
484
Art. 99. [Potrącenia ze świadczeń pieniężnych]
486
Rozdział 7. Postępowanie w sprawie świadczeń z pomocy społecznej
489
Art. 100. [Szczególne zasady postępowania]
489
Art. 101. [Właściwość miejscowa]
493
Art. 102. [Wszczęcie postępowania]
501
Art. 103. [Umowy w sprawie pomocy na rzecz osób bliskich]
507
Art. 104. [Zwrot świadczeń – aspekt proceduralny]
513
Art. 105. [Prawo pracownika socjalnego do żądania informacji]
521
Art. 106. [Decyzja w sprawie świadczeń]
524
Art. 106a. [Wstrzymanie wypłaty świadczenia]
543
Art. 107. [Rodzinny wywiad środowiskowy]
544
Art. 108. [Kontrakt socjalny]
557
Art. 109. [Zmiana sytuacji świadczeniobiorcy]
563
Art. 109a. [Zwrot kwot świadczeń pomocy społecznej z rachunków płatniczych i innych przekazanych po śmierci osoby uprawnionej]
565
DZIAŁ III. Organizacja pomocy społecznej
569
 ,
 ,
Rozdział 1. Struktura organizacyjna pomocy społecznej
569
Art. 110. [Ośrodek pomocy społecznej]
569
Art. 110a. [Zespół do spraw pracy socjalnej i integracji społecznej]
579
Art. 111. [Możliwość tworzenia gminnych jednostek pomocy społecznej]
580
Art. 111a. [Połączenie gminnych jednostek organizacyjnych pomocy społecznej]
581
Art. 112. [Powiatowe centrum pomocy rodzinie]
583
Art. 112a. [Połączenie powiatowych jednostek organizacyjnych pomocy społecznej]
586
Art. 113. [Regionalny ośrodek polityki społecznej]
587
Art. 113a –113b. (uchylone)
588
Art. 113c. [Zakaz prowadzenia w jednym budynku różnych placówek]
588
Art. 114. (uchylony)
590
Art. 115. [Dotacje celowe na pomoc społeczną]
590
Art. 115a. [Finansowanie zadań ze środków Funduszu Solidarnościowego]
591
Rozdział 2. Pracownicy socjalni
592
Art. 116. [Kwalifikacje pracownika socjalnego]
592
Art. 117. [Centralna Komisja Egzaminacyjna]
602
Art. 118. [Regionalne komisje egzaminacyjne]
605
Art. 118a. [Upoważnienie do wydania rozporządzenia]
606
Art. 119. [Zadania pracownika socjalnego]
607
Art. 120. [Zatrudnienie pracowników socjalnych]
612
Art. 121. [Uprawnienia pracownika socjalnego]
614
Art. 121a. [Superwizja pracy socjalnej]
626
Art. 121b. [Stopnie awansu zawodowego pracowników socjalnych]
630
Art. 122. [Specjalizacja: organizacja pomocy społecznej]
636
Art. 123. [Pracownik socjalny a pracownik samorządowy]
640
Art. 123a. (uchylony)
642
Rozdział 3. Rada Pomocy Społecznej
643
Art. 124. [Zadania Rady Pomocy Społecznej]
643
Art. 125. [Skład Rady Pomocy Społecznej]
644
Rozdział 4. Nadzór i kontrola
645
Art. 126. [Zakres kontroli wojewody]
645
Art. 126a. [Odpowiednie stosowanie art. 126 do kontroli placówek zapewniających całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku]
649
Art. 127. [Inspektorzy kontroli]
649
Art. 127a. [Współdziałanie wojewody z Policją]
652
Art. 127b. [Proporcja zatrudnienia]
652
Art. 128. [Zalecenia pokontrolne]
653
Art. 129. [Uprawnienia pokontrolne wojewody]
657
Art. 130. [Kary pieniężne]
659
Art. 131. [Wymierzanie i egzekucja kar]
665
Art. 131a. [Obowiązek informacyjny wojewody]
666
Art. 131b. [Wykaz nałożonych kar pieniężnych]
668
Art. 132. [Przeznaczenie kar]
669
Art. 133. [Zastosowanie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego]
670
Art. 134. [Delegacja dla ministra]
671
DZIAŁ IIIA. Realizacja działań finansowanych z udziałem Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym
672
Art. 134a. [Zadania ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego]
672
Art. 134b. [Zadania Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa]
676
Art. 134c. [Zatwierdzanie procedur]
680
Art. 134d. [Powierzanie realizacji czynności innym podmiotom]
681
Art. 134e. [Instytucja certyfikująca]
681
Art. 134f. [Instytucja audytowa]
682
Art. 134g. [Desygnacja]
683
Art. 134h. [Przyjęcie projektu Programu Operacyjnego, zmiany i ogłoszenia]
684
Art. 134i. (uchylony)
685
Art. 134j. [Produkty dostarczane do organizacji partnerskich]
685
Art. 134k. [Wybór organizacji partnerskiej]
685
Art. 134l. [Delegacja ustawowa – wypłaty w ramach Programu Operacyjnego]
687
Art. 134m. [Zasady przetwarzania danych osobowych osób korzystających z pomocy określonej w Programie Operacyjnym]
687
Dział IIIB. Realizacja działań finansowanych z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego Plus przeznaczonych na zwalczanie deprywacji materialnej
690
Art. 134n. [Zadania ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego]
690
Art. 134o. [Zadania Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa]
693
Art. 134p. [Zatwierdzenie procedur dokonywania czynności w ramach zadań powierzonych Krajowemu Ośrodkowi Wsparcia Rolnictwa]
696
Art. 134q. [Minister jako instytucja odpowiedzialna za otrzymywanie płatności oraz instytucja wykonująca zadania w zakresie księgowania wydatków]
696
Art. 134r. [Audyt wykonywany przez Szefa KAS]
697
Art. 134s. [Wymagania wobec produktów dostarczanych do beneficjentów - organizacji partnerskich]
698
Art. 134t. [Wybór przez instytucję zarządzającą beneficjentów -organizacji partnerskich]
698
Art. 134u. [Delegacja ustawowa]
699
Art. 134v. [Przetwarzanie danych osobowych osób korzystających z pomocy]
700
Art. 134w. [Przetwarzanie danych osobowych odbiorców końcowych zakwalifikowanych do pomocy]
700
DZIAŁ IV. Przepisy zmieniające, przejściowe i końcowe
702
 ,
 ,
Rozdział 1. Przepisy zmieniające
702
Art. 135–143. (pominięte)
702
Rozdział 2. Przepisy przejściowe i końcowe
702
Art. 144. [Pojęcia]
702
Art. 145. [Weryfikacja kryteriów dochodowych]
703
Art. 146. [Umowy o zlecanie zadań]
703
Art. 147. [Minimalna wysokość zasiłku okresowego]
704
Art. 148. [Dotacja celowa dla gmin]
705
Art. 149. [Moc decyzji]
705
Art. 150. [Zastosowanie ustawy do postępowań w toku]
707
Art. 150a. [Decyzje w sprawach zasiłku stałego]
707
Art. 151. [Zmiana statusu domów dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży]
707
Art. 152. [Osiągnięcie standardu przez domy pomocy społecznej]
708
Art. 153. [Okres przejściowy dla placówek prowadzonych w ramach działalności gospodarczej]
709
Art. 154. (uchylony)
709
Art. 155. [Dotacje celowe i skierowania do domów pomocy społecznej]
709
Art. 156. [Kwalifikacje pracownika socjalnego]
711
Art. 157. [Kadencja Rady Pomocy Społecznej]
713
Art. 158. [Dodatek pielęgnacyjny dla mieszkańca domu pomocy społecznej]
713
Art. 159. [Dotychczasowe przepisy wykonawcze]
714
Art. 160. [Utrata mocy ustawy o pomocy społecznej z 1990 r.]
714
Art. 161. [Wejście ustawy w życie]
714
Literatura
717
 ,
 ,
Skorowidz rzeczowy
733
 ,
 ,
Szczegóły ebooka Pomoc społeczna. Komentarz
- ISBN:
- 9788383908649
- Wydawca:
- Wolters Kluwer
- Rok wydania:
- 2025
- Typ publikacji:
- Ebook
- Język:
- polski
- Format:
- Liczba stron:
- 740
- ISBN dla wersji papierowej:
- 9788383908632
Recenzje ebooka Pomoc społeczna. Komentarz
-
Reviews (0)
Na jakich urządzeniach mogę czytać ebooki?
- -14%
-14%
220,00 zł
189,20 zł
@CUSTOMER_NAME@
@COMMENT_TITLE@
@COMMENT_COMMENT@