ebook Zasada równego traktowania przy kwalifikacji podmiotowej w zamówieniach publicznych Katarzyna Śliwak

Wydawca: Wolters Kluwer

Rok wydania: 2022

Zasada równego traktowania przy kwalifikacji podmiotowej w zamówieniach publicznych to kluczowy temat opracowany przez autorkę, Katarzynę Śliwak, w książce wydanej przez Wolters Kluwer w 2022 roku. Jako ebook w języku polskim, ta publikacja cyfrowa skupia się na zapewnieniu ochrony konkurencji i prawidłowym przeprowadzeniu etapu kwalifikacji podmiotowej w postępowaniu o zamówienie publiczne.

Autorka szczegółowo analizuje istotne zagadnienia, takie jak warunki udziału i podstawy wykluczenia wykonawców, koncentrując się na zmowie przetargowej oraz powiązanych zasadach proporcjonalności, ochrony konkurencji i przejrzystości. Opracowanie przedstawia realizację zasady równego traktowania w świetle polskiego porządku prawnego oraz prawa unijnego, stanowiąc cenne źródło dla przedstawicieli zawodów prawniczych.

Skierowana do adwokatów, radców prawnych, sędziów, pracowników administracji rządowej i samorządowej, a także studentów prawa i administracji, ta książka elektroniczna w formacie PDF dostarcza wiedzy na temat efektywnego stosowania zasady równego traktowania w zamówieniach publicznych. Dostępna w sklepie z ebookami, ta publikacja to idealny wybór dla każdego, kto poszukuje najlepszych ebooków prawniczych i chce pobrać interesującą lekturę do czytania na różnych urządzeniach.

Spis treści ebooka Zasada równego traktowania przy kwalifikacji podmiotowej w zamówieniach publicznych

Wykaz skrótów , str. 13
Wprowadzenie , str. 17
Rozdział I
Zasada równego traktowania w&nbsp,prawie unijnym oraz polskim
porządku prawnym , str. 23

Uwagi wstępne , str. 23
Zasady prawa w&nbsp,koncepcjach teoretycznoprawnych , str. 24

2.1. Uwagi ogólne na temat zasad prawa i&nbsp,odnoszących się
do nich koncepcji teoretycznoprawnych &nbsp,, str. 24
2.2. Wybrane koncepcje zasad prawa , str. 28
2.2.1. Koncepcja zasad prawa według R.&nbsp,Dworkina &nbsp,, str. 28
2.2.2. Koncepcja zasad prawa według R.&nbsp,Alexy’ego , str. 32
2.2.3. Koncepcja zasad prawa według H.L.A. Harta , str. 36
2.3. Elementy koncepcji zasad prawa w&nbsp,odniesieniu
do zasady równego traktowania , str. 39

Zasada równości w&nbsp,Konstytucji RP , str. 41

3.1. Zakresy przedmiotowy i&nbsp,podmiotowy zasady równości w&nbsp,Konstytucji RP , str. 41
3.2. Równość traktowania i&nbsp,równość w&nbsp,prawie , str. 47
3.3. Granice zasady równości , str. 53
3.4. Test równości &nbsp,, str. 56
3.4.1. Uwagi ogólne , str. 56
3.4.2. Pojęcie cechy istotnej , str. 57
3.4.3. Kryteria różnicowania , str. 60

Zasada równego traktowania w&nbsp,prawie zamówień publicznych , str. 65

4.1. Zasada równego traktowania jako wyraz celów dyrektywy klasycznej , str. 65
4.2. Zasada równego traktowania w&nbsp,dyrektywie klasycznej a&nbsp,zasada traktatowa , str. 71
4.3. Zasada równego traktowania w&nbsp,art.&nbsp,18 ust.&nbsp,1 dyrektywy klasycznej oraz art.&nbsp,16 pkt&nbsp,1&nbsp,p.z.p. &nbsp,, str. 73

Zasada równego traktowania a&nbsp,zasady powiązane , str. 81

5.1. Uwagi ogólne &nbsp,, str. 81
5.2. Zasada przejrzystości , str. 83
5.2.1. Charakterystyka &nbsp,, str. 83
5.2.2. Zasada przejrzystości a&nbsp,zasada jawności , str. 89
5.3. Zasada proporcjonalności , str. 91
5.3.1. Charakterystyka &nbsp,, str. 91
5.3.2. Znaczenie w&nbsp,kontekście kwalifikacji podmiotowej wykonawców , str. 102
5.4. Zasada ochrony konkurencji , str. 106
5.4.1. Zasada ochrony konkurencji a&nbsp,zasada równego traktowania , str. 106
5.4.2. Zasada ochrony konkurencji a&nbsp,sposób prowadzenia postępowania , str. 109
5.4.3. Zasada ochrony konkurencji w&nbsp,prawie zamówień publicznych a&nbsp,prawo ochrony konkurencji &nbsp,, str. 110
Rozdział II
Zasada równego traktowania przy formułowaniu i&nbsp,ocenie warunków udziału w&nbsp,postępowaniu w&nbsp,unijnym i&nbsp,polskim porządku prawnym , str. 113

Uwagi wstępne , str. 113
Kryteria oceny ofert a&nbsp,warunki udziału w&nbsp,postępowaniu , str. 119
Charakterystyka warunków udziału w&nbsp,postępowaniu , str. 124

3.1. Cel określenia warunków udziału , str. 124
3.2. Wyodrębnienie klasy podmiotów posiadających
cechę istotną przy określaniu warunków udziału , str. 127
3.3. Przedmiot zamówienia a&nbsp,proporcjonalność warunków udziału , str. 130
3.4. Fakultatywność określenia warunków udziału , str. 134

Sposób formułowania warunków udziału w postępowaniu , str. 136

4.1. Zasada równego traktowania i&nbsp,zasady powiązane przy określaniu warunków udziału , str. 136
4.2. Warunki udziału jako minimalne poziomy zdolności &nbsp,, str. 142
4.3. Opis warunków udziału a&nbsp,opis sposobu dokonania&nbsp, oceny ich spełniania , str. 144

Kryteria selekcji , str. 146
Kategorie warunków udziału w&nbsp,postępowaniu , str. 149

6.1. Zdolność do występowania w&nbsp,obrocie gospodarczym , str. 149
6.2. Uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej , str. 153
6.3. Sytuacja ekonomiczna lub finansowa , str. 158
6.3.1. Charakterystyka &nbsp,, str. 158
6.3.2. Sposób określania i&nbsp,oceny warunku sytuacji ekonomicznej lub finansowej , str. 163
6.3.3. Przykładowe wymogi dotyczące sytuacji ekonomicznej lub finansowej , str. 168
6.4. Zdolność techniczna lub zawodowa , str. 187
6.4.1. Charakterystyka &nbsp,, str. 187
6.4.2. Sposób określenia wymogu odpowiedniej wiedzy i&nbsp,doświadczenia &nbsp,, str. 191
6.4.3. Potencjał kadrowy (osobowy) , str. 196
6.4.4. Problematyka sprzeczności interesów , str. 205
6.4.5. Informacje, jakich mogą żądać zamawiający na potwierdzenie zdolności technicznej lub zawodowej , str. 211
Rozdział III
Rola zasady równego traktowania przy formułowaniu i&nbsp,ocenie spełniania warunków udziału w&nbsp,postępowaniu przez wykonawców sumujących zasoby , str. 217

Uwagi wstępne , str. 217
Wykonawcy wspólnie ubiegający się o&nbsp,zamówienie (tzw.&nbsp,konsorcjum) , str. 221

2.1. Charakterystyka sposobu spełniania warunków udziału w&nbsp,postępowaniu przez konsorcjum , str. 221
2.1.1. Charakterystyka konsorcjum , str. 221
2.1.2. Odpowiednie stosowanie przepisów dotyczących pojedynczego wykonawcy , str. 223
2.1.3. Forma prawna konsorcjum , str. 226
2.2. Możliwość zmian w&nbsp,składzie konsorcjum , str. 229
2.3. Możliwość powołania się przez członka konsorcjum
na prace faktycznie wykonane , str. 233

Wykonawcy polegający na zasobach podmiotów trzecich , str. 240

3.1. Realność udostępnienia zasobów podmiotów trzecich na potwierdzenie warunków udziału w&nbsp,postępowaniu , str. 240
3.1.1. Charakterystyka instytucji polegania na zasobach podmiotów trzecich &nbsp,, str. 240
3.1.2. Udowodnienie dysponowania zasobami podmiotu trzeciego , str. 242
3.1.3. Charakter powiązań pomiędzy podmiotem trzecim a&nbsp,wykonawcą , str. 248
3.1.4. Realność udostępnienia jako element podwykonawstwa &nbsp,, str. 251
3.1.5. Wykonanie kluczowych zadań przez samego wykonawcę , str. 256
3.2. Korzystanie z&nbsp,zasobów podmiotów trzecich w&nbsp,celu spełnienia kryteriów selekcji , str. 259
3.3. Powołanie się na zasoby podmiotu trzeciego po upływie terminu na złożenie ofert , str. 263

Możliwości łączenia zasobów w&nbsp,przypadku poszczególnych

&nbsp,kategorii warunków udziału w&nbsp,postępowaniu , str. 270
4.1. Zastosowanie reguł dotyczących konsorcjum w&nbsp,stosunku do podmiotów trzecich &nbsp,, str. 270
4.2. Łączenie zasobów w&nbsp,odniesieniu do zdolności do występowania w&nbsp,obrocie gospodarczym i&nbsp,uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej , str. 272
4.2.1. Poleganie na zasobach podmiotu trzeciego , str. 272
4.2.2. Konsorcjum , str. 273
4.3. Łączenie zasobów w&nbsp,odniesieniu do sytuacji ekonomicznej i&nbsp,finansowej , str. 277
4.3.1. Poleganie na zasobach podmiotu trzeciego , str. 277
4.3.2. Konsorcjum , str. 280
4.4. Łączenie zasobów w&nbsp,odniesieniu do zdolności technicznej i&nbsp,zawodowej w&nbsp,zakresie wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia , str. 284
4.4.1. Sumowanie potencjałów w&nbsp,zakresie cząstkowych kwalifikacji a&nbsp,wymóg legitymowania się całością doświadczenia przez jeden podmiot , str. 285
4.4.2. Wykonanie dwóch różnych prac w&nbsp,jednym zadaniu , str. 292
4.4.3. Doświadczenie instytucji czy jej pracowników? &nbsp,, str. 293
4.5. Łączenie zasobów w&nbsp,odniesieniu do zdolności technicznej i&nbsp,zawodowej w&nbsp,zakresie potencjału technicznego wykonawcy lub osób skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia , str. 295
Rozdział IV
Wykluczenie wykonawców dopuszczających się zmowy przetargowej i&nbsp,instytucja self--cleaning jako wyraz zasady równego traktowania , str. 297

Uwagi wstępne , str. 297
Podstawy wykluczenia , str. 300

2.1. Charakterystyka i&nbsp,cel badania podstaw wykluczenia , str. 300
2.2. Poszanowanie zasady równego traktowania&nbsp, jako podstawa wykluczenia , str. 307
2.3. Okres wykluczenia , str. 311

Zmowa przetargowa jako zakazane porozumienie naruszające zasadę równego traktowania i&nbsp,uczciwej konkurencji , str. 312

3.1. Charakterystyka zmowy przetargowej a&nbsp,zasada równego traktowania i&nbsp,uczciwej konkurencji , str. 312
3.2. Formy zmów przetargowych , str. 317
3.3. Udowodnienie zmowy przetargowej , str. 321
3.4. Zmowa przetargowa jako wspólny przedmiot regulacji prawa zamówień publicznych oraz prawa ochrony konkurencji , str. 327
3.5. Umowa konsorcjum a&nbsp,zmowa przetargowa &nbsp,, str. 331
3.5.1. Przesłanki kwalifikacji umowy konsorcjum
jako zmowy przetargowej , str. 331
3.5.2. Wymiana informacji wrażliwych pomiędzy członkami konsorcjum , str. 337
3.5.3. Przesłanki wyłączenia zmowy z&nbsp,zakazu zawierania porozumień antykonkurencyjnych &nbsp,, str. 340
3.6. Naruszenie konkurencji w&nbsp,przypadku udziału wykonawców należących do tej samej grupy kapitałowej , str. 343
3.6.1. Kwalifikacja prawna sytuacji złożenia odrębnych ofert przez wykonawców z&nbsp,tej samej grupy kapitałowej &nbsp,, str. 343
3.6.2. Koncepcja jednego organizmu gospodarczego (single economic unit) , str. 346
3.6.3. Grupa kapitałowa w&nbsp,postępowaniu o&nbsp,zamówienie publiczne , str. 349
3.7. Odpowiedzialność za zmowy przetargowe , str. 356
3.7.1. Odpowiedzialność na podstawie ustawy o&nbsp,ochronie konkurencji i&nbsp,konsumentów i&nbsp,procedura leniency , str. 356
3.7.2. Odpowiedzialność na podstawie prawa zamówień publicznych , str. 360
3.7.3. Odpowiedzialność na podstawie kodeksu karnego , str. 364

Instytucja self-cleaningu (samooczyszczenia) , str. 367

4.1. Charakterystyka , str. 367
4.1.1. Pojęcie i&nbsp,geneza instytucji self-cleaningu , str. 367
4.1.2. Zakres zastosowania &nbsp,, str. 371
4.2. Sposób przeprowadzania self-cleaningu &nbsp,, str. 373
4.2.1. Środki zaradcze , str. 373
4.2.2. Ocena zamawiającego , str. 380
4.2.3. Termin złożenia dowodów , str. 382
4.3. Self-cleaning jako wyraz zasady równego traktowania i&nbsp,proporcjonalności , str. 385
4.4. Self-cleaning przy zmowie przetargowej , str. 388
Zakończenie , str. 391
Bibliografia &nbsp,, str. 407
Wykaz aktów prawnych &nbsp,, str. 425
Wykaz orzecznictwa &nbsp,, str. 429