ebook Zasada równego traktowania wykonawców w zamówieniach publicznych dotyczących technologii informatycznych Tomasz Filipowicz

Wydawca: Wolters Kluwer

Rok wydania: 2015

W publikacji omówiono wpływ zjawiska uzależniania się zamawiających od produktów i usług pojedynczych przedsiębiorstw informatycznych (vendor lock-in) na jedną z głównych zasad systemu zamówień publicznych, tj. zasadę równego traktowania wykonawców. Opierając się na bogatym wyborze orzecznictwa, w tym m.in. zbiorze orzeczeń Krajowej Izby Odwoławczej, oraz na obszernej literaturze zagranicznej, autor przedstawił instrumenty prawne, które mogą pomóc w ograniczeniu zjawiska vendor lock-in i zmarginalizowaniu go do poziomu niemającego wpływu na polską gospodarkę w obszarze wydatkowania środków publicznych.

Adresaci:

Książka jest przeznaczona przede wszystkim dla urzędników, zarówno szczebla rządowego, jak i samorządowego. Może stanowić wyjaśnienie zawiłych kwestii w procesie przygotowania i realizacji zamówień publicznych na rozwiązania informatyczne. Zainteresuje również badaczy, i to nie tylko prawników (cywilistów czy też administratywistów), ale także naukowców z dziedzin technicznych, zajmujących się zarówno systemem ochrony własności intelektualnej regulującym np. ochronę wynalazków w dziedzinie informatyki i telekomunikacji, jak i wpływem tego systemu na prawo publiczne, a w konsekwencji na funkcjonowanie podmiotów publicznych, rządowych czy samorządowych.

Spis treści ebooka Zasada równego traktowania wykonawców w zamówieniach publicznych dotyczących technologii informatycznych

Wykaz skrótów , str. 11

Wprowadzenie , str. 17

Rozdział I
Problem uzależniania zamawiających od wykonawców (vendor lock-in) - specyfika zamówień publicznych IT , str. 33

1. Uwagi ogólne , str. 33

2. Vendor lock-in w świetle praktyk wolnorynkowych , str. 34

3. Vendor lock-in w zamówieniach publicznych IT , str. 43

Rozdział II
Prawna ochrona własności intelektualnej w zakresie technologii informatycznych - specyfika przedmiotu zamówienia publicznego IT , str. 52

1. Uwagi wprowadzające , str. 52

2. Ochrona prawnoautorska programów komputerowych , str. 55

2.1. Prawna ochrona programów komputerowych - źródła prawa i podstawowa charakterystyka , str. 55

2.2. Zagadnienie zdolności patentowej programów komputerowych , str. 65

2.3. Wolne i otwarte oprogramowanie a oprogramowanie własnościowe (zamknięte) , str. 68

3. Ochrona prawnopatentowa wynalazków z zakresu technologii informatycznych , str. 75

3.1. Prawna ochrona wynalazków z zakresu technologii informatycznych - źródła prawa i podstawowa charakterystyka , str. 75

3.2. Otwarte standardy i zamknięte standardy , str. 86

4. Ochrona baz danych , str. 101

5. Podsumowanie , str. 105

Rozdział III
Zasada równego traktowania wykonawców w systemie zamówień publicznych w Unii Europejskiej i w Polsce , str. 108

1. Uwagi wprowadzające , str. 108

2. Zasada równego traktowania w systemie zamówień publicznych Unii Europejskiej , str. 111

2.1. Zasada równego traktowania - rys historyczny , str. 111

2.2. Zasada równego traktowania w systemie zamówień publicznych Unii Europejskiej , str. 124

3. Zasada równego traktowania wykonawców w polskim systemie zamówień publicznych , str. 131

3.1. Zasada równego traktowania w Konstytucji RP , str. 131

3.2. Zasada równego traktowania wykonawców a zasada równego traktowania przez władze publiczne , str. 142

3.3. Zasada równego traktowania wykonawców w prawie zamówień publicznych , str. 153

4. Podsumowanie , str. 165

Rozdział IV
Zasada równego traktowania wykonawców w zamówieniach publicznych IT w praktyce organów administracji polskiej , str. 169

1. Uwagi wprowadzające , str. 169

2. Zasada równego traktowania wykonawców a zjawisko vendor lock-in , str. 176

2.1. Przyczyny technologiczne powstania zjawiska vendor lock-in , str. 178

2.2. Przyczyny kontraktowe powstania zjawiska vendor lock-in , str. 193

2.3. Udzielanie zamówień publicznych IT w trybie z wolnej ręki jako przejaw zjawiska vendor lock-in - orzecznictwo , str. 203

3. Zasada neutralności technologicznej a zasada równego traktowania wykonawców , str. 214

4. Podsumowanie , str. 227

Rozdział V
Propozycje rozwiązania problemu vendor lock-in z poszanowaniem zasady równego traktowania wykonawców , str. 231

1. Rekomendacje Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych , str. 232

2. Rekomendacje dotyczące stosowania otwartych standardów oraz wolnego i otwartego oprogramowania w ramach programów IDA, IDABC i ISA , str. 240

2.1. Preferencje dla otwartych standardów oraz wolnego i otwartego oprogramowania , str. 254

2.2. Rekomendacje w zakresie zamówień publicznych wolnego i otwartego oprogramowania , str. 261

3. Inne analizy prawno-ekonomiczne dotyczące zagadnienia vendor lock-in , str. 264

4. Wnioski , str. 286

Rozdział VI
Zarys postulowanych działań władz publicznych w zakresie zamówień publicznych IT , str. 290

1. System zamówień publicznych jako instrument kształtowania krajowej polityki gospodarczej , str. 290

2. Zarys działań władz publicznych polegających na sprzyjaniu wykorzystania w zamówieniach publicznych IT otwartych standardów , str. 296

2.1. Preferowanie otwartych standardów w zamówieniach publicznych IT , str. 298

2.2. Inne elementy działań władz publicznych w zamówieniach publicznych IT , str. 306

Zakończenie , str. 311

Bibliografia , str. 319

Wykaz aktów prawnych , str. 335

Wykaz orzecznictwa , str. 341

Wykaz stron internetowych , str. 347