„Nie tylko w Polsce, ale we wszystkich postkomunistycznych krajach Europy Środkowej ostatnie 25 lat było okresem głębokich przemian politycznych, ekonomicznych i społecznych”. […] fundamentalna rola spoczęła na ustawodawcy w momencie kreowania każdego ze stopni samorządu terytorialnego. To od sformułowania odpowiednich przepisów ustaw ustrojowych zależało, jakie miejsce zajmie dany samorząd w strukturze ustrojowej państwa, a przede wszystkim jaka będzie jego »misja«, czyli do czego zostanie on powołany i za co będzie odpowiedzialny”. Z tekstu prof. dr. hab. M. Mączyńskiego „Zamiast wprowadzenia: Ustrój a zadania i kompetencje samorządu terytorialnego”. Tom niniejszy jest opracowaniem zbiorowym, ale nie wspólnym. Autorzy przedstawiają w nim własne analizy i oceny instytucji prawa samorządowego oraz wnioski, np. wnioski de lege ferenda. Wiodącą osią ich rozważań w ramach prezentowanego obecnie tomu są zadania i kompetencje organów samorządu terytorialnego w różnych, przewidzianych przez ustawodawstwo, sferach. Z „Przedmowy…” prof. WSH dr. B.M. Ćwiertniaka

Bolesław M. Ćwiertniak Przedmowa do tomu II 7 Część I. Zamiast wprowadzenia Rozdział 1. Marek Mączyński Ustrój a zadania i kompetencje samorządu terytorialnego (wybrane problemy w perspektywie 25-lecia samorządu terytorialnego w Polsce) 13 Część II. Własność i planowanie przestrzenne Rozdział 2. Jerzy Paśnik Nabywanie prawa własności przez samorząd terytorialny – źródła patologii 33 Rozdział 3. Mariusz Kotulski Zasady w planowaniu i gospodarowaniu przestrzennym 47 Rozdział 4. Łukasz Strzępek Władztwo planistyczne gminy a tzw. granice prawa własności. – zarys problemu 75 Rozdział 5. Jerzy Serwacki Prawotwórcze kompetencje podatkowe organów gmin 85 Część III. Przedsiębiorczość i usługi komunalne Rozdział 6. Lidia Zacharko Podstawy prawne przedsiębiorczości komunalnej. Kilka refleksji 99 Rozdział 7. Grzegorz Krawiec Prowadzenie szkół publicznych przez spółki komunalne 107 Rozdział 8. Krzysztof Początek Od płatności tradycyjnych do płatności „masowych” w przedszkolach samorządowych 115 Część IV. Zabezpieczenie społeczne Rozdział 9. Stanisław Nitecki Zadania administracji publicznej w zakresie wspierania rodzin przeżywających trudności w realizacji funkcji opiekuńczo-wychowawczych 129 Rozdział 10. Andrzej Barczyński Dylematy finansowania terapii zajęciowej na poziomie samorządu terytorialnego 139 Rozdział 11. Andrzej Majzner Koordynacja systemu zabezpieczenia społecznego w sprawach dotyczących świadczeń rodzinnych na tle orzecznictwa sądów administracyjnych 155 Część V. Ochrona przyrody i zabytków Rozdział 12. Ewa Nowacka Ustawa o ochronie zwierząt w Polsce (pytania i wątpliwości) 173 Rozdział 13. Jarosław Rokicki Aspekt zielonych zamówień publicznych w działalności jednostek samorządu terytorialnego (na przykładzie Gminy Dąbrowa Górnicza) 179 Rozdział 14. Renata Płaszowska Korzystanie z ustawowych form ochrony zabytków przez jednostki samorządu terytorialnego 197 Część VI. Bezpieczeństwo w mieście (gminie) Rozdział 15. Dorota Fleszer Kompetencje rady gminy w zakresie ograniczenia spożycia napojów alkoholowych na gruncie orzecznictwa 213 Rozdział 16. Dorota Fleszer Opłata za sprzedaż napojów alkoholowych 225 Rozdział 17. Piotr Mączyński Gminne i miejskie systemy monitoringu w świetle obowiązków projektowanych w związku z regulacją monitoringu w Polsce 243 Część VII. Problemy nadzoru nad samorządem terytorialnym Rozdział 18. Jarosław Czerw Nadzór nad samorządem gminnym 257 Rozdział 19. Ewelina Żelasko-Makowska Konsekwencje prawne i faktyczne rozstrzygnięcia nadzorczego wojewody (regionalnej izby obrachunkowej) związane z usunięciem z obrotu prawnego aktu normatywnego ze skutkiem ex tunc 267

Koszyk

Samorząd terytorialny (zagadnienia prawne) Tom II