Prawno-organizacyjne uwarunkowania bezpieczeństwa i porządku publicznego w zakresie dostępu do broni. Wprowadzenie do problematyki

Zaprezentowano w nich zagadnienia: istoty bezpieczeństwa i zagrożeń, relacji między bezpieczeństwem publicznym a porządkiem publicznym, społeczno-psychologicznych aspektów posiadania broni, administracji publicznej oraz płaszczyzn jej ingerencji. Prezentacja tych zagadnień w pierwszym rozdziale pozwoliła na zaprezentowanie utylitarnych aspektów pojęcia i klasyfikacji broni w kolejnym — drugim rozdziale. W dalszej części pracy omówiono normy prawne regulujące posiadanie broni w Unii Europejskiej oraz wybranych państwach europejskich i Stanach Zjednoczonych Ameryki Północnej. Natomiast w zakończeniu pierwszego tomu dokonano podsumowania rozważań. Zaprezentowana problematyka jako przedmiot badań naukowych stanowi jednolite ujęcie problemu. Pozwala ocenić trafność przedstawianych — najczęściej w Internecie — spekulacji w zakresie wpływu broni na bezpieczeństwo, prezentowanych na podstawie doświadczeń zagranicznych, najczęściej amerykańskich. Nie przystają one do realiów europejskich. Zdiagnozowanie zjawiska jest bardzo ważne ze względu na kierunek dalszej reglamentacji broni oraz na wpływ, jaki ma ona na poziom bezpieczeństwa publicznego nie tylko w Rzeczypospolitej Polskiej. Przedstawione w opracowaniu treści pozwolą czytelnikowi nie tylko poznać złożoność prawno-organizacyjnych uwarunkowań bezpieczeństwa i porządku publicznego w zakresie dostępu do broni, ale przede wszystkim — na co liczę — wyrobią pogląd świadczący, że realizacja populistycznych dążeń do swobodnego dostępu do broni, stanowiłaby odejście nie tylko od europejskich, ale i światowych dążeń. W czasach powszechnego zagrożenia terrorystycznego taki dostęp do broni nie sprzyja zapewnieniu bezpieczeństwa i porządku publicznego przez państwa oraz ich organizację. Nie wyklucza to jednak zasadności dążeń do wyposażenia społeczności państwowej — obywateli — w umiejętność posługiwania się bronią, co bez wątpienia sprzyja obronności państwa.

Wprowadzenie 5 1. Zakres przedmiotowo-podmiotowy rozważań i jego konteksty 9 1.1 Bezpieczeństwo i zagrożenie 10 1.2 Bezpieczeństwo publiczne a porządek publiczny 15 1.3 Społeczno-psychologiczne aspekty posiadania broni 23 1.4 Administracja publiczna 34 1.5 Płaszczyzny ingerencji administracji publicznej 40 2. Pojęcie i klasyfikacja broni — zarys problemu 47 2.1 Określenie broni w ustawie o broni i amunicji 48 2.2 Określenie broni w innych aktach normatywnych 76 3. Normy prawne odnoszące się do posiadania broni w Unii Europejskiej 87 3.1 Konwencja o kontroli nabywania i posiadania broni palnej przez osoby fizyczne 93 3.2 Dyrektywa w sprawie kontroli nabywania i posiadania broni 100 3.3 Europejska karta broni palnej 119 4. Regulacje dotyczące dostępu do broni w wybranych państwach 125 4.1 Stany Zjednoczone Ameryki Północnej 127 4.2 Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej 136 4.3 Republika Francuska 140 4.4. Królestwo Belgii 145 4.5 Królestwo Hiszpanii 148 4.6 Republika Włoska 151 4.7 Konfederacja Szwajcarska 156 4.8 Republika Czeska 158 4.9 Federacja Rosyjska 162 Zakończenie 167 Bibliografia 169