Działania kontrolne w jednostkach sektora publicznego

Cykliczność zmian politycznych w kraju przyczynia się w wielu sytuacjach do wzrostu niepewności pracowników licznych instytucji i urzędów o kierunek ich dalszego funkcjonowania. Tymczasem oczekiwałoby się, że realizacja przyjętych strategii i podejmowanych w związku z tym działań oraz decyzji powinna być ukierunkowana w sektorze publicznym na dobro wspólne i służenie obywatelom, a zatem nie powinna stanowić osi głównego sporu politycznego. Oczywiście system demokratyczny ma swoje prawa i to wyborcy mogą ostatecznie oczekiwać i wpływać na zmianę prowadzonych polityk. W takich sytuacjach sfera urzędnicza nierzadko przechodzi poważne turbulencje oraz kwestionowane są wcześniej podejmowane wysiłki. Dlatego tak ważne jest zapewnienie w jednostkach finansów publicznych przejrzystych mechanizmów kontrolnych i funkcjonowania niezależnego audytu wewnętrznego. Pozwoli to bowiem z jednej strony na bieżąco dokonywać korekt prowadzonych spraw czy ujawniać popełniane błędy, a z drugiej – co ważniejsze – unikać podejmowania decyzji w obszarach, które już wcześniej zostały zbadane i wykazano ich brak perspektyw czy przydatności. Głównym celem monografii było ukazanie wybranych aspektów kontroli, kontroli zarządczej oraz audytu wewnętrznego w sektorze publicznym w ujęciu praktycznym. Wartością dodaną publikacji jest doświadczenie zawodowe większości autorów, którzy są czynnymi pracownikami wielu różnych jednostek z obszaru finansów publicznych. Dzięki temu łączą oni poruszane przez siebie aspekty teoretyczne z praktycznym odzwierciedleniem w ich codziennej, urzędniczej pracy. Monografia składa się z dwunastu rozdziałów ukazujących dotychczas analizowane w literaturze przedmiotu problemy w innym świetle. Poszczególni autorzy realizowali własne szczegółowe cele badawcze, które składały się na osiągnięcie zaprezentowanego powyżej celu głównego. Niniejsza publikacja jest już kolejną z serii książek pod naszą redakcją dotyczących szeroko pojętego audytu wewnętrznego i kontroli zarządczej w sektorze finansów publicznych. Dlatego niektóre zagadnienia teoretyczne zostały omówione bardzo syntetycznie lub celowo pominięte, a zainteresowanych czytelników odsyłamy do naszych wcześniejszych publikacji z tego obszaru. Redaktorzy chcieliby serdecznie podziękować Pani Annie Kotlińskiej za koordynację procesu wydawniczego.

WSTĘP 1 Edyta Kolano KONTROLA W SEKTORZE PUBLICZNYM W UJĘCIU TEORETYCZNYM 2 Agnieszka Chilmanowicz NARZĘDZIA KONTROLI ZARZĄDCZEJ 3 Marcin Muchla KONTROLA W PLACÓWKACH OŚWIATOWYCH 4 Tomasz Gołaś FUNKCJONOWANIE FUNDUSZU SKŁADKOWEGO UBEZPIECZENIA SPOŁECZNEGO ROLNIKÓW W ŚWIETLE WYNIKÓW KONTROLI NAJWYŻSZEJ IZBY KONTROLI 5 Iwona Bojanowska ZNACZENIE KONTROLI WEWNĘTRZNEJ W DZIAŁALNOŚCI PAŃSTWOWEJ INSPEKCJI PRACY 6 Michał Kordulski KONTROLA WEWNĘTRZNA W UJĘCIU PRAKTYCZNYM NA PRZYKŁADZIE SIECI BADAWCZEJ ŁUKASIEWICZ 7 Magdalena Kot KONTROLA PROJEKTÓW FINANSOWANYCH Z FUNDUSZY UNIJNYCH W DZIAŁALNOŚCI AGENCJI RESTRUKTURYZACJI I MODERNIZACJI ROLNICTWA 8 Agnieszka Kałdunek DZIAŁANIA NA SZKODĘ Z PERSPEKTYWY AUDYTU WEWNĘTRZNEGO I KONTROLI PAŃSTWOWEJ 9 Izabela Wichlaj WYBRANE ASPEKTY AUDYTU OPERACJI REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO WOJEWÓDZTWA LUBELSKIEGO NA LATA 2014–2020 10 Katarzyna Zglińska BŁĘDY W ZARZĄDZANIU SPÓŁKAMI KOMUNALNYMI W KONTEKŚCIE WYNAGRODZEŃ MENADŻERÓW 11 Magdalena Krakowiak ODPOWIEDZIALNOŚĆ KIEROWNICZA W JEDNOSTKACH SEKTORA FINANSÓW PUBLICZNYCH NA PRZYKŁADZIE KOZIENICKIEGO CENTRUM REKREACJI I SPORTU 12 Anna Szydlarska-Konarska ETYKA W SEKTORZE PUBLICZNYM BIBLIOGRAFIA