Zarządzanie publiczne

Przedmowa (Witold Kieżun) 7 Wstęp 9 I. Państwo jako szczególna organizacja społeczeństwa 15 1.1. Pojęcie i geneza państwa 15 1.2. Państwo według nauki społecznej Kościoła 19 1.3. Zadania państwa jako systemu instytucji 21 1.4. Rządzenie versus zarządzanie publiczne 25 II. Planowanie i podejmowanie decyzji w zarządzaniu publicznym 35 2.1. Istota planowania 35 2.2. Decyzje i ich klasyfikacja 42 2.3. Podejmowanie decyzji w warunkach pewności, ryzyka i niepewności 50 2.4. Wiedza heterogeniczna w strategicznym planowaniu i podejmowaniu decyzji 53 2.5. Planowanie i podejmowanie decyzji w warunkach transformacji ustrojowej 56 2.6. Planowanie rozwoju instytucjonalnego na poziomie samorządowym (metoda PRI) 65 III. Organizacja państwa z perspektywy instytucjonalno-systemowej 71 3.1. Dynamiczna równowaga rzeczy zorganizowanych 71 3.2. Nowa ekonomia instytucjonalna a organizacja państwa 75 3.3. Wirtualna struktura społecznościowa w realnej organizacji państwa 79 3.4. Organizacyjny system społeczny państwa 82 3.5. Rola organizacji pozarządowych w państwie 87 3.6. Główne modele organizacji państwa 92 3.7. Modele organizacji państw unitarnych 101 3.8. Organizacja wielopoziomowego zarządzania w Unii Europejskiej 109 IV. Kierowanie i przewodzenie w organizacjach publicznych 117 4.1. Zarządzanie kapitałem intelektualnym w organizacji publicznej 117 4.2. Przywództwo w sferze publicznej zdeterminowanej sieciowo 124 4.3. Globalny kryzys przywództwa publicznego 132 4.4. Informacja i dezinformacja – kluczowe narzędzia kierowania państwem? 138 V. Kontrola i jej funkcja regulacyjna w zarządzaniu publicznym 145 5.1. Efektywność a skuteczność w procesie kontroli 145 5.2. Kontrola jako funkcja zarządzania 148 5.3. Główne indeksy globalnej kontroli konkurencyjności, przedsiębiorczości i rozwoju 155 5.4. Diagnozowanie efektywności państwa jako organizacji 159 5.5. Wskaźnik zdolności zarządzania 167 VI. Praktyka rządzenia i zarządzania publicznego w Polsce 173 6.1. Charakterystyka syntetyczna badań empirycznych 173 6.2. Prezesi Rady Ministrów o zarządzaniu państwem 186 Tadeusz Mazowiecki 186 Jan Krzysztof Bielecki 191 Jan Olszewski 195 Waldemar Pawlak 202 Hanna Suchocka 207 Józef Oleksy 212 Włodzimierz Cimoszewicz 217 Jerzy Buzek 233 Leszek Miller 240 Marek Belka 244 Kazimierz Marcinkiewicz 249 Jarosław Kaczyński 254 Zakończenie 265 Bibliografia 268 Spis tabel 284 Spis rysunków 285