ebook Administracyjnoprawna regulacja praw i wolności obywatelskich Marek Szubiakowski

Wydawca: Wolters Kluwer

Rok wydania: 2017

Podstawowym zagadnieniem przedstawionym w opracowaniu jest wpływ norm nadrzędnych nad regulacją ustawową na proces wykładni i stosowania materialnego prawa administracyjnego. W książce podjęto problematykę proporcjonalności i granic ingerencji administracyjnoprawnej w sferę praw i wolności obywatelskich. Do tej pory te zagadnienia sporadycznie stanowiły przedmiot zainteresowania administratywistów, będąc domeną nauki prawa konstytucyjnego. Relacje pomiędzy dwiema sferami ingerencji administracyjnoprawnej, tj. reglamentacją i policją, sposób oddziaływania obu sfer w świetle standardów konstytucyjnych stanowią główny przedmiot rozważań. Istotna część publikacji poświęcona jest przedstawieniu instytucji policji i reglamentacji jako czynników kształtujących prawa i wolności w odniesieniu do konstytucyjnych kryteriów ich ograniczenia.

Ze względu na specyfikę przedmiotu przybliżono prawne konstrukcje dotyczące źródeł norm, które kształtują prawa i wolności, stosowane w prawie polskim, międzynarodowym i w prawie Unii Europejskiej. Na tych podstawach systemowych została oparta analiza rozwiązań regulacji administracyjnoprawnej. W pracy przedstawiono również konstytucyjne gwarancje realizacji praw i wolności, które ustrojodawca przewidział dla ich ochrony.

Adresaci:
Publikacja zainteresuje przede wszystkim pracowników administracji, a także przedstawicieli nauki oraz prawników praktyków: sędziów, adwokatów, radców prawnych i prokuratorów.

Spis treści ebooka Administracyjnoprawna regulacja praw i wolności obywatelskich

Wykaz skrótów , str. 9

Wstęp , str. 13

Rozdział I
Konstytucyjne podstawy administracyjnoprawnej regulacji praw i wolności , str. 21
1. Systemowe znaczenie regulacji konstytucyjnej , str. 21
2. Usytuowanie podstaw regulacji w ustawie zasadniczej , str. 45
2.1. Ustawa , str. 51
2.2. Wybrane akty podustawowe , str. 57
3. Wybrane zagadnienia relacji pomiędzy konstrukcjami konstytucyjnymi i administracyjnoprawnymi w obszarze badawczym , str. 62
3.1. Pojęcie praw i wolności , str. 62
3.2. Publiczne prawo podmiotowe , str. 70
3.3. Zasady Konstytucji , str. 77
3.4. Bezpośrednie stosowanie Konstytucji , str. 81
4. Uwagi końcowe , str. 85

Rozdział II
Prawnomiędzynarodowe podstawy administracyjnoprawnej regulacji praw i wolności , str. 88
1. Uwagi wprowadzające , str. 88
2. Metody wprowadzania prawa międzynarodowego do porządku prawa krajowego , str. 89
3. Miejsce prawa międzynarodowego w porządku prawnym do wejścia w życie obowiązującej Konstytucji , str. 95
4. Prawo międzynarodowe w Konstytucji z 1997 r. , str. 105
5. Zagadnienie norm samowykonalnych , str. 111
6. Horyzontalne stosowanie prawa międzynarodowego , str. 114
7. Uwagi końcowe , str. 118

Rozdział III
Czynniki wpływu prawa Unii Europejskiej , str. 121
1. Uwagi wprowadzające , str. 121
2. Ochrona praw jednostki w prawie Unii Europejskiej , str. 124
3. Uwagi końcowe , str. 132

Rozdział IV
Charakterystyka administracyjnoprawnych unormowań praw i wolności , str. 136
1. Uwagi wprowadzające , str. 136
2. Określenie przedmiotu badań , str. 139
3. Cechy podstawowe regulacji , str. 149
4. Charakterystyka oddziaływania norm , str. 153
5. Uwagi końcowe , str. 161

Rozdział V
Oddziaływanie reglamentacyjne i policyjne , str. 163
1. Uwagi wprowadzające , str. 163
2. Reglamentacja administracyjna - charakter instytucji , str. 169
3. Policja administracyjna - charakter instytucji , str. 175
4. Wartości uzasadniające ingerencję policyjną , str. 183
4.1. Bezpieczeństwo państwa , str. 187
4.2. Porządek publiczny , str. 193
4.3. Ochrona środowiska , str. 198
4.4. Ochrona zdrowia , str. 200
4.5. Moralność publiczna , str. 203
4.6. Wolności i prawa innych osób , str. 206
5. Czynniki ograniczające ingerencję policyjną , str. 210
6. Zasada proporcjonalności , str. 212
6.1. Kryterium przydatności , str. 212
6.2. Nakaz konieczności , str. 213
6.3. Nakaz proporcjonalności , str. 214
7. Zakaz naruszania istoty praw i wolności , str. 216
8. Uwagi końcowe , str. 219

Rozdział VI
Wybrane czynniki kształtujące regulację praw i wolności , str. 223
1. Problem istoty i zakresu regulacji , str. 223
2. Czynniki kształtujące strukturę regulacji prawnej , str. 227
3. Regulacja administracyjnoprawna - konstrukcje , str. 230
3.1. Formy prawne działania w procesie dopuszczenia i oddziaływania policyjnego , str. 230
3.2. Stopień pokrycia normami ustawowymi obszaru przekazanego do unormowania regulacją administracyjnoprawną w relacji do podstaw konstytucyjnych , str. 234
3.3. Niezbędność stosowania regulacji ustawowej , str. 235
4. Współmierność obszaru regulacji dopuszczającej do przewidzianych środków policyjnych , str. 243
5. Problem wykładni , str. 246
5.1. Cechy wykładni prawa międzynarodowego , str. 247
5.2. Cechy wykładni prawa Unii Europejskiej , str. 250
6. Uwagi końcowe , str. 255

Rozdział VII
Środki ochrony wolności i praw , str. 258
1. Uwagi wprowadzające , str. 258
2. Odpowiedzialność za szkody wyrządzone działaniem władz publicznych , str. 261
3. Gwarancja dostępu do sądu , str. 273
4. Prawo do zaskarżania orzeczeń , str. 283
5. Instytucja skargi konstytucyjnej , str. 290
6. Instytucja ombudsmana , str. 303
7. Uwagi końcowe , str. 314

Zakończenie , str. 317

Literatura , str. 327